大明政客-第189章
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河南府来就是贫瘠之地，这里的卫所军士，处境是不用想象的，可能真的连乞丐都不如的，除开军官能够贪墨军饷，日子过得好一些，普通的军士，填饱肚子都是奢望。
这样的情况下，出现杀良冒功、抢劫百姓财物的情况，也能够做出来解释了。
渠清泽到了陕州，江宁营将士也到了陕州，严格说起来，弘农卫已经没有多大的作用，相当于摆设了，这样的情况下，弘农卫的军士，特别是军官，肯定是不满意的。
如今的河南府同知张溥，曾经就在这方面做过章，险些引发出来了大事情，好在控制及时，没有惹出来麻烦。
依照苏天成的意思，若是要处理这样的事情，最好的办法，就是遣散弘农卫的军士，可惜这样的办法是行不通，弘农卫的军士都是军户，户籍直接归兵部管辖，府衙没有资格干涉，再说了，遣散了这些军士，也需要有地方安置，不能够让人家没有饭吃了。
出现这样的情况，苏天成完全没有料到，按说弘农卫有官田，种好了这些官田，吃饭的事情，还是能够解决的。
弘农卫的军士编制，是5600人，下辖五个千户所。
可在河南府这样的地方，弘农卫能够有保持一半的军士，就算是很不错了，不知道有多少的军士逃亡了。
不管怎么说，弘农卫不能够哗变，不能造反，如果出现了这样的问题，对河南府是一个重大的打击，朝廷某些人的说法，马上就会冒出来，矛头肯定是指向江宁营和自己的。
苏天成绝不会允许这样的情况出现。
“老渠，你做的很好啊，能够提前掌握情况，弘农卫的具体情况怎么样，你做了一些什么准备。”
“大人，下官已经掌握了弘农卫的具体情况，弘农卫核定的编制是5600人，实际兵力为3100人，其中骑兵500人，余者皆为步卒。下官侦查到消息之后，已经采取了行动，令江宁营将士进驻了弘农卫的营地，控制了弘农卫的卫指挥使、千户和副千户，所有的军士，都被监视了，没有命令，不准妄动，因为时间紧急，下官做出来这样的决定，也是迫不得已，还请大人责罚。”
“什么责罚啊，你做的很好，若是不能够早点控制局势，真正等到出事情了，说什么都晚了，那你说说，下一步，你是怎么打算的。”
“下官有些犹豫，来准备惩治首恶的，凡是千户以上的军官，悉数送到京城治罪，余者根据具体情况，从轻处理，可这样做，会惹出事情来。”
苏天成摇摇头，这样处理显然是不合适的。
江宁营处理弘农卫的军官，就算是做的很正确，也会遭受到诸多的质疑，不管弘农卫的战斗力如何，不管有多少的军士，他们和江宁营是平级的，江宁营没有资格处理弘农卫的哗变，按照规矩，控制住局势之后，必须要上奏朝廷处理。
“我看，这件事情，交给孙大人处理，孙大人总督五省军务，能够想到很好的办法的。”
“下官怎么忘记了，这样处理是最好的办法啊。”
苏天成稍微沉默了一下，再次开口了。
“老渠，这件事情提醒了我们啊，要想到好的办法了，江宁营将士的待遇，与其余卫所有着不小的差距，容易引发诸多的嫉妒，以前在江宁县的时候，有范大人、秦公公的支持，能够平息这方面的风波，可现在没有这样的环境了，若是继续出现这样的事情，我们是应付不过来的。”
“下官也想过这样的问题，可总觉得，江宁营的军饷，朝廷没有负责，都是自行解决的，就算是将士的待遇高一些了，其余卫所，也是没有话说的，卫所军士，待遇也是不一样的，亲兵营的待遇自然强一些的，再说了，这样的问题，也不是江宁营能够解决的啊。”
“你说的确实有道理，但我们不能够这样说啊，还是要想到最好的办法，看来江宁营来到了河南府之后，没有能够征战，过于的安逸，有人就有意见了。”
渠清泽警醒了。
“大人的意思，弘农卫这次的哗变，可能不是那么简单的。”
“有可能，不过我们没有证据，不能够随意的猜测，还是就事论事，我的考虑，恳请孙大人做出来决定，弘农卫的军士悉数调防，跟随孙大人剿灭流寇，河南府的安全事宜，悉数交给江宁营负责。”
控制三千多人，可不是那么简单的事情，这些军士不是流寇，不可能大开杀戒，而且看押期间，每天的消耗也是不少的。
苏天成立刻给孙承宗写信了。
好在孙承宗驻扎在陕西汉中，距离河南府不远。
五天之后，孙承宗亲自赶到了陕州。
苏天成和渠清泽，早就在陕州等候了。
见到苏天成之后，孙承宗的神情很是严肃，认真听了情况，直接审讯了弘农卫的卫指挥使，以及重要的几个组织者。
不到一天的时间，孙承宗掌握了所有的情况。
“苏大人，这件事情很是棘手啊，调防弘农卫的军士，这件事情不困难，可卫指挥使以及军官的处理，就不是简单的事情了，老夫看，还是要奏报朝廷的，调防军士的事情，老夫可以做主，可处理军官的事情，不能够轻易做决定。”
“下官也是这样想的，如何处理弘农卫的军官，一定要上奏皇上，不过下官以为，这样的事情，还是不要传开了，免得引发波动，若是有可能，直接禀报皇上，提出来处理意见，恳请皇上下旨。”
“这样做没有问题，老夫来操作，不过，江宁营可能要动一动了，马上就是春节了，流寇开始蠢蠢欲动了，他们在陕西的时间长了，想着动作了，老夫虽然做了不少的布置，可缺乏得力的军士啊。”
“江宁营听从大人的调遣。”
第四百零一章 张溥的建议
张溥很就知道了弘农卫的事情。
苏天成想着瞒住张溥，毕竟出了这样的事情，这等于是刺激张溥。如今的张溥，认识早就转变了，做的好好的，完全展现出来了自身的能力。
张溥找到他的时候，苏天成尚不知道是什么事情。
“张大人，你做的很不错，特别是府衙吏员和衙役的认识，有了很大的提高，作风明显转变，你功不可没啊。”
“大人的夸奖，下官不敢当，下官今日是专门来说弘农卫的事情的。”
这真的是哪壶不开提哪壶了，苏天成不想张溥说到弘农卫的事情，一直都是保密的，不过江宁营将士看着那么多弘农卫的军士，想要彻底保密，是不可能的事情，加之孙承宗专门到了陕州，肯定会引发一些议论的，尽管说弘农卫的军士在逐步的调防。
既然张溥提到了这件事情，苏天成也不好回避，否则就显得有些防备的意思了。
“弘农卫的事情，发生有些突然，好在如今想到了应对的办法，不知道张大人有些什么样的看法和意见啊。”
张溥的神色一直都很严肃，看样子对弘农卫的事情，还是想的不少的。
“大人，下官曾经在这方面专门琢磨过，所以有着一些不同的想法，设身处地的想，弘农卫此举找到的理由，令朝廷里面的大人，可能会有同期的看法，这就掩饰了其中最为关键的问题，若是不能够追根溯源，日后可能还会有这等的事情发生的。”
听见张溥这样说，苏天成有了兴趣了。
“各地卫所。依照下官的看法，有些名存实亡的味道，朝廷拿不出来那么多的银子，再说军士的俸禄，普通军士每月一钱到三钱银子。而且还不一定能够及时到位，这点银子，养活家人，确实有些困难，只能说勉强糊口，下官以前鼓噪江宁营将士的俸禄很高。也是基于这样的看法。”
“这么长时间过去，下官仔细想过这件事情，说实话，刚开始还有些不服输，认为自己是正确的，可看到了诸多的事实。下官警醒了，若是坚持以前的看法，必然会铸下大错。”
“下官以为，卫所已经处于名存实亡的境地了，朝廷力养活这么多的军队，军官因为俸禄低，或者是贪墨成性。肆忌惮的盘剥军士，克扣军饷，吃空饷，军士为了找寻活路，侵扰百姓，杀良冒功，这等事情比比皆是，若是不能够正视这些问题，日后还会出现卫所军士哗变的事情。”
苏天成微微点头，张溥能够看到这些问题。已经是很不简单了，不过大明朝的军户制度，已经延续了几百年，想要推翻这种制度，不现实。
“张大人。你想的很深啊，不知道你认为，这等问题，要如何解决啊。”
“下官苦思苦想，也没有很好的办法，通过江宁营的模式，下官只能说有着一些体会，说出来供大人参考了。”
“哦，那你说说你的看法。”
“下官以为，朝廷不应该养活那么多的卫所军士了，其实也是养不起的，如此的维持下去，只能够增加朝廷的负担，进而增加百姓的负担，就说这军户制度，军户屯田，负担甚至比百姓还要重，每年收成的绝大部分都上缴了，所剩几，根法养活家人，卫所军户大量逃亡，就说很好的例子了。”
张溥说到的这些道理，其实朝廷里面的很大大人，都是清楚的，只是祖宗定下来的东西，没有人敢于随意的挑刺，不用说推翻了。
“其实皇上也知道这些事情，可没有好的办法改进，后金侵袭、流寇骚扰，正是需要用兵的时候，这个时候，若是动摇了军户制度，恐怕不可收拾，下官却以为，朝廷可以仿效江宁营的做法，培养精兵，若是能够集中银两，打造精兵，效果可能好很多的。”
“下官也估计，朝廷里面，有些大人，恐怕也从中得到了不少的好处，就说地方上的卫所军队，好多已经成为个人的武装力量了，与地方民团没有多大的区别，朝廷要调遣，需要拿出来多的银子，甚至是根就调不动。”
“这类的情况，有愈演愈烈之势，长此下去，朝廷将兵可调遣了。”
苏天成坐不住了，他想不到，张溥居然能够产生这样的想法，这其实是他思考了很久的问题了，朝廷名义上养着接近两百万的军士，实际能够拿出来的，不到十分之一，真正的有了二十万的精兵，剿灭流寇、迎战后金，都不会有什么问题的。
当然，不是说有了这二十万的精兵，其余的军队就不需要了，若是国力许可，军队多一些也不是坏事情，至少对外扩张的时候，能够有军士随时调遣。
军队的配置，不是轻易就可以说清楚明白的，这是慢慢探索的过程。
张溥有了这样的认识，说明是经过了仔细思考的，对军队的配置有了自身的认识。
这些观点，虽然是进步的，但目前是不能够说出来的，否则就可能伤及到自身。
“张大人，你的这些认识，很有道理啊，朝廷力供养那么多的军队，军户制度和军屯制度，最大限度的影响到了军士的斗志，如今朝廷内忧外患，正是需要军队出力的时候，养兵千日用兵一时，可屯军的战斗力，是在不敢恭维，每日里想到的都是种田，想到的都是吃饱饭，怎么可能有战斗力。”
“再说卫所的军官，没有考虑到大局，看到的都是自身的利益，想到的都是相互攀比，时间长了，自然是贪墨银两，盘剥军士。”
“军官贪墨，军士鱼肉百姓，这样的军队，怎么可能有战斗力，老百姓怎么可能拥护，他们又怎么可能保护百姓，保护家园。”
“不少的卫所，军官都是配置身边的亲兵，对于普通军士，不闻不问，这样的发展趋势，已经是将军队看做保护个人利益的工具了。”
“朝廷的政策，确实需要改变，但不是现在。”
“牵一发动全身，值此危难之际，朝廷最需要的是稳定，流寇作乱，已经令朝廷不堪重负，我以为，最好的时机，还是在剿灭流寇之后，朝廷想办法，对军户制度和军屯制度，做出来改革，其实这种改变，已经慢慢的出现了，江宁营就是例子啊。”
苏天成说出来这些话，张溥没有感觉到吃惊，在他的内心里面，早已经将苏天成当做了圣人对待的，普通人怎么可能做出来如此大的成绩，怎么可能有着那么多的远见卓识，可以说，大明朝的未来，就是寄托在苏天成的身上的。
“大人的教诲，下官记住了，这些话，下官是不会说出去的，只是有着这样的想法，想着给大人禀报一下的。”
“张大人，不必如此的自谦，我早就说过，你还是要拿出来原来的气魄来，你今日的分析，很是有道理的，这样的分析问题，日后还是要坚持的。”
听见苏天成这样说，张溥下定了决心。
“大人，下官曾经蛊惑军士，在京城的时候，也得到了一些大人的庇护，正是因为如此，所以才想着提醒大人，朝廷里面，还是有大人对江宁营的看法不好的，认为这是动摇了祖宗的制度，认为江宁营将士的待遇太高，只不过因为江宁营立下了诸多的功勋，他们才说不出其他的话语来，若是稍微有什么纰漏，江宁营恐怕会遭遇到攻击的。”
“谢谢你说这些，江宁营的模式，与卫所确实有不同，这肯定是会触及到某些人的利益的，他们站出来反对，也是情理之中的事情，这样的情况下，江宁营的任务重了。说起来，江宁营的兴旺，你也有不小的责任，建设好了河南府，府衙的银子多了，自然能够帮助江宁营。”
张溥离开之后，苏天成在三堂呆了很长的时间。
张溥说的情况，是真实情况，可能现实情况还要糟糕，弘农卫的事情，只不过是一个引子，大明朝的军户制度和军屯制度，不进行彻底的改革，还会有很多的事情冒出来的，但现在确实不能够动，特别是牵涉到边兵，绝大部分都是自己养活自己，军士已经有了固定的认识，骤然改革，必然引发波动。
抵抗后金的侵袭，主要还是边兵的作用。
江宁营的这种模式，是经过了几百年探索之后，才固定下来的，这是苏天成穿越的优势，军队的建设，必须要专业化和正规化，不要牵涉到其他的事情，若是军士还要屯田，还要自己养活自己，那他们的注意力，就一定会有所改变，战斗力一定会削弱。
好在后金的满洲八旗、蒙八旗等等，都是坚持这样的制度，也没有军饷，甚至靠着劫掠来过日子，这样落后的军队制度，落后江宁营很多了。
苏天成再一次想到了，未来的路还很长，一蹴而就是不可能的，各种挑战都会出现，一步一步来，做好每一件事情，才是正道。
第四百零二章 不能遗忘的事情
中原地区对春节的重视是以伦比的，刚刚进入腊月，家家户户就开始做准备了，购置年货是必不可少的，只是由于这些年的动乱，让百姓暇舒心过年了。
河南府今年的情况大不一样了，任的知府大人上任之后，着重抓好民生，百姓破纪录的能够吃饱饭了，最大的改变在赋税上面，实际上朝廷的田赋是很低的，百姓基能够承受，关键是加征的诸多赋税，各式各样，令农民法承受，如今悉数取消了。
府州县衙门的官吏也进行了大规模的整顿，不合格的吏员衙役被清除出去了，有些甚至直接关进了大牢里面，没有哪个官吏敢直接欺凌百姓，至少衙门是这样要求的。
老百姓是很知足的，尽管说日子过得一般，远没有达到富足安乐的标准，可他们已经觉得，知府大人是最好的清官了，联想到这位知府大人，曾经在河南赈灾，给予了老百姓最大的好处，河南府的百姓，觉得自己很是幸运了。
这也导致河南府的人口慢慢增加。
每个地方的政策是不一样的，就是紧靠河南府的汝州、怀庆府、南阳府，因为这样那样的问题，老百姓有些不满意，胆子大的百姓，索性偷偷摸摸搬到河南府来了，好在河南府各地的衙门，都是睁一眼闭一眼，没有排斥外来人员。
就连山西平阳府和临近的陕西西安府，都有百姓过来。
最令百姓感觉到吃惊的，还是府州县衙门的济农仓，设立之初，众人以为济农仓不过是摆设。府州县是不可能真正救济农户的，但实际情况不是这样。
秋收之前，济农仓发挥了巨大的作用，府州县衙门的官吏到村镇，详细了解情况。对于那些确实活不下去、没有饭吃的农户，果断进行了救济，按照家庭人口和粮食消耗的数量，予以补助，农户每月凭着衙门和里长、甲首开出的证明，到府州县领取粮食。
这一条政策的出台。震动了所有的农户。
济农仓开始发放粮食了，几乎是在一夜之间，河南府的流民彻底消失。
没有谁愿意做流民，没有谁天生想着造反，官府如此的关心百姓，百姓还有什么理由造反。安安心心生活，凭着自己的能力挣钱吃饭，实在生活不下去了，还有济农仓，保证不会饿死，如此情况下，个人的能力。就能够充分体现出来了。
牛二等人，在河南府的名气，甚至比苏天成还要大。
他们对甘薯和玉蜀黍的种植技术，已经非常熟悉，而且经过自己的探索，慢慢摸索出来一些的办法，有利于提高甘薯和玉蜀黍的产量。
牛二的名气大，还不在于这些方面，主要是他学会了制种，这也是苏天成专门安排的。出银子让牛二等人到福建，学会了甘薯的制种办法，至于说玉蜀黍的制种，南方就有现成的办法学习。
河南府的农民，从来没有种植过玉蜀黍和甘薯。一直都是种植小麦，刚开始对甘薯和玉蜀黍，没有看在眼里，以至于牛二等人种植和推广的时候，大家根就不理睬。
江宁营将士的家人，很多人是种植玉蜀黍和甘薯的，而且种植的面积很大，和这些家眷关系不错的农户，试着种植了一些甘薯和玉蜀黍，但还是担心，甚至有农户，半夜起来观看，害怕出现什么变故。
秋收季节，甘薯和玉蜀黍的收成，震惊了农民。
牛二等人，送给了附近农民一些甘薯和玉蜀黍，大家品尝之后，感觉到这东西甚至比小麦都要好吃，一些农户将甘薯和玉蜀黍，按照牛二等人提出来的要求，小心的保管起来，等到春节的时候吃。
多的农户，找到了牛二等人，恳求提供一些种子，来年一定要种植。
轰动最大的还是陕州。
陕州弘农卫调防了，跟随去剿灭流寇，官田被州衙门暂时收回来，租赁给百姓耕种，这一次租赁的政策不一样，严格按照耕地收成的20％上缴，而且是实际收入的20％，州衙根据上一年度河南府平均耕地的收成，取最低的标准，若是遭受了灾害，还要考虑灾害的因素，适当的减免田租，如此的情况下，好多的农户争相租赁耕地。
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