大明政客-第190章
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的减免田租，如此的情况下，好多的农户争相租赁耕地。
甘薯和玉蜀黍种植的成功，令农户明白了，原来不仅仅是重小麦。
甘薯和玉蜀黍的产量大，特别是甘薯，长出来的叶子也可以吃，还可以喂猪。
这些是河南府的农户，以前不敢想的，人都没有吃的，还谈什么喂猪。
陕州知州渠清泽，清楚平阳府和西安府有些农户，暗地里搬迁到陕州来了，这样的情况，他是欢迎的，人多力量大，所以说，暗地里，他要求州衙的官吏，灵宝县和阌乡县，大开方便之门，为这些农民落户。
土地是农民的根，官田基要倾斜到这些农户，陕州严格按照这样的政策执行，所以外来人口大幅度的增加。
弘农卫调防了，不存在军士和农户争夺利益的行为，江宁营的将士，甚至还帮助农民在农忙时节做事情。
这一切的改变，最大限度的吸收了外来人口。
腊月初十。
州县的官员，悉数到洛阳，参加府衙召开的会议。
这是苏天成的首创。
陕州的知州、同知、判官、吏目，各县的知县、县丞、主簿，悉数到了洛阳。
会议的主题有三个，一是总结年度的工作，二是对来年的工作做出来安排，三是布置春节需要做的一些事情。
这样的会议，与几百年之后的经济工作会，有着相似之处，好在如今的官员数目不多，包括府衙的官员，参加会议的还不到六十人。
寅宾馆早就做好了准备，生活安排的很好，按照知府大人的要求，这次的会议，也是河南府所有官员提前团年的意思了。
而且这次的会议上，府衙还要对做的好的州县，给予奖励，这个奖励，直接落实到个人的头上，府衙拿出来白花花的银子。
会议自然由苏天成主持，过程很是紧促。
首先是州县汇报情况，按照要求，知州和知县的发言时间，不超过一刻钟。
州县汇报的情况，所有人都能够听见，大家相互可以做出来比较，粮食收成、赋税收入等数字是明确的，不能够造假，通过这样的汇报，可以比较出来差距。
陕州和洛阳县的情况最好。
陕州吸纳的外来人口，超过两万人，而且都妥善安置了。
洛阳的商贸发展最为迅速，不到一年的时间，开业的商铺达到了两千户，小小的洛阳县，已经难以容纳，县衙做出来决定，已经在郊外重开始规划土地，计划建设外城，扩大洛阳县的规模，如今的外城建设，开工一个多月时间，已经有了明显的效果。
当然，支撑这个外城建设的，还是江宁营将士的家人，几个月时间过去，江宁营驻地四周，已经形成了集镇，开工建设在预料之中。
洛阳县的百姓，得益于这样的建设，他们在农闲之际，到工地上做事情，能够赚取收入，补贴家用。
好在如今这样的汇报，还是真实的，河南府不大，相互之间的情况，大家都是了解的，也不会有人去造假，加之绝大部分的知县，都是苏天成信任的人，他们的目的就是让老百姓过上好日子，让河南府安定下来、富裕起来，怀揣着这样的目的，所有人在汇报的过程中，都提到了一些不足之处。
观点集中起来，矛头还是指向了士绅富户，他们做的贡献太少了。
作为中兴学社的负责人，刘宗周自然是参加了会议的。
对于召开这样的会议，刘宗周第一时间还不明白，在他的印象里面，朝廷没有这样的制度，没有这种开会的形式，府州县都是严格按照朝廷和省里的要求，做好自身的职工作就可以了，所以说，这次的会议，也引发了他高度的兴趣。
州县的汇报，首先就震撼了他。
虽然众人说的时间不长，但都说到了主要的工作成绩，存在的不足之处，特别介绍了老百姓的生活情况，亟待解决的问题，这样的会议形式，能够掌握很多的情况。
刘宗周手都写的有些酸了，对于州县提出来的问题，他详细记载了，其实这件事情，不需要他亲自做的，只是他还有任务。
接下来张溥代表府衙做的发言，对河南府所有州县来年的工作，会提出来明确的要求，对于一些亟待解决的问题，也会给出来答复，而且有半天的时间讨论，在这个讨论的过程中，集思广益，拿出来最好的办法。
这简直就是一场群英会。
刘宗周感慨，不知道苏天成是怎么想到这样的点子，简直是太妙了，虽然河南府个州县的情况有些不相同，但整体的发展思路，还是一样，总结州县的经验，在这样的基础上，明确来年工作的重点，这是一种很好的办法，事半功倍。
若是大明朝各地的府衙，都能够按照这样的做法来办事，相信办事效率一定会提高很多的。
第四百零三章 不能遗忘的事情（2）
会议召开的第一天，分为两个阶段，上午州县汇报，下午开展讨论。
这样的会议模式，众人肯定是不适应的，在这个官位思想特别浓厚的大明朝，这样的讨论会，最容易开成庆功会，众人在会上吹嘘苏天成的能力，赞誉河南府发生的改变，说着说着就偏离了主题，最终造成个人崇拜。
苏天成不需要这样的个人崇拜，他需要的是实实在在的工作成绩，需要通过这样的会议，真正的解决问题，真正的统一大家的认识。
所以，在汇报结束之后，苏天成讲话了，针对下午的讨论，提出来了三点要求。
第一，不准说府衙的成绩，成绩不是要官员自己说，而是老百姓说了，才是真正的成绩，自吹自擂没有必要，也会引发笑话。第二，发言的时候，首先指出来府衙存在的不足之处，或者说需要府衙解决哪些问题，或者说府衙今后的工作，该如何的改进。第三，实实在在的提出来建议，这才是最为重要的，个人有些什么样的好的见识，不管对错，都可以说出来，大家一起来讨论，应该采取那些措施，切实的改进工作。
苏天成的发言，引发了众人的思考，所有人都想着，在下午讨论发言的时候，赞誉一下府衙的功劳，说实话，苏天成确实有着不同凡响之处，不到一年的时间，河南府出现了这么大的变化，州县的百姓安定下来了，基都有饭吃了，这样的成绩，一般人是做不到的。
当然。众人也知道苏天成的脾气，既然这样说了，下午的发言，就要注意了，不能够说府衙的好话。不能够赞誉，那就要认真的思考，提出来切实可行的建议了。
想要做好官，也不是那么容易的，需要思考的问题不少。
中午吃饭是不能够饮酒的。
吃饭之后，苏天成、张溥、刘宗周三人在厢房集中了。
“刘大人。张大人，先前我们已经议论过了，河南府所辖的州县，明年的重点工作，主要还是三个方面，农业、商贸和江宁营。其中农业和商贸牵涉到所有的州县，江宁营建设，牵涉到部分州县，对于今年出现的一些问题，有些估计不足，下午的讨论，是重点了。张大人的稿子，估计还要修改一番的。”
张溥看着刘宗周，刘宗周也不客气了。
“苏大人，依照我的看法，明年的重点事宜，还有中兴学社的建设，也必须拿进来，河南府与江宁县，不能够比较，这里的读书人少了一些。仅仅是府州县的支持，影响力不是很大，发展的进度也慢了很多啊。”
苏天成微微点头，是否将中兴学社的发展，纳入到重点工作。他其实仔细考虑过，河南府与江宁县的情况有着很大的不同，这里的老百姓，首先要做到温饱，至于说学术理论上的东西，包括统一士绅富户认识的任务，暂时排不到最前面，可从今日开会的情况看，士绅富户已经成为阻碍河南府发展的重要力量了。
情况发生了改变，工作重心，自然要发生改变，中兴学社的建设，显得很是重要了，不客气的说，不亚于农业和商贸了。
发挥正能量的力度，压制负面的思想，这是最为基础的东西，任何时候，都不能够忽略。
张溥开口了。
“下官觉得，刘大人说的是很有道理的，州县的发言，已经体现出来，士绅富户的认识，依旧是保护自身利益，绝没有想到帮助官府，这一点，与江宁县有着很大的不同，不过这里面，也有担心的事宜，河南府刚刚稳定，若是士绅富户想着闹事，恐怕要花费不少的精力。”
江宁营可能要参与剿灭流寇的战事，这是众人形成的共识，自从弘农卫调防之后，大家就知道，这一天很就会到来的，若是江宁营参与剿灭流寇事宜，河南府的士绅富户，自身利益受到侵害之后，趁着这个时候闹事，还真的是麻烦事情。
“张大人的担心有道理，但中兴学社的发展壮大，这件事情必须要做，而且要加进度，不能够统一士绅富户的认识，河南府的发展，不可能取得很大的成绩，我的考虑，目前我们重点是依靠河南府的商贾，增强府州县衙门的实力，开年之后，府衙颁布政策，要求士绅富户也要在赋税方面，做出来自身的贡献。”
“我的考虑，这次会议之后，开始壮大府州县衙门的户房力量，单独设立税房，直接负责征收赋税的事宜，他们的主要职责，就是负责征收士绅富户的赋税。”
“府州县要加强对巡检司的投入，江宁营的主要职责，不是维护地方治安，这是巡检司的职责。”
“至于说府州县官吏衙役的俸禄事宜，这一次可以讨论一下，各地的情况不一样，要允许有俸禄上面的差距，干得好的地方，俸禄自然是要高一些，这是没有办法的事情，譬如说洛阳县，官吏的俸禄，肯定是高于其他地方的。”
“府州县要开始精简人员，绝不能够因为增加官吏俸禄，加重百姓的负担，出现这样的情况，知州、知县必须负责。”
苏天成提出来的意见，很得到了刘宗周和张溥的赞同。
到了这个时候，有一个法避免的情况，必须要提到了。
“福王那里，我准备去一趟，有些事情，必须要交底，河南府的士绅富户，都是看着福王的，若是福王受到了特殊的优待，且不说这些士绅富户，是不是会有什么意见，至少他们可以想到办法，申请福王的庇护。”
张溥的脸色变了。
“大人，这件事情，还是谨慎一些的好啊，福王身份不同了，就说征收赋税的事情，若是牵涉到福王了，府衙可以想办法的。”
刘宗周点点头，觉得张溥说的是有道理的，毕竟是皇亲国戚了，还是不要触碰的好。
苏天成摇摇头。
“不行，我必须去，没有什么了不起的，福王封地在洛阳，河南府发展了，福王也能够得到诸多的好处，若是大家都窘迫了，福王想必也面上光的，若是福王觉得，自己应该要享受到优惠，那我就直接去找皇上，恳请皇上调整福王的封地。”
听见苏天成这样说，刘宗周跟着开口了。
“苏大人到福王府邸去的时候，我跟着去，这就是中兴学社的任务，虽说江宁县没有藩王，可朝廷官员的家眷还是不少的，他们在江宁县没有任何的特殊，一样要缴纳赋税，一样要遵纪守法，这是中兴学社的思想，必须要落实的理论，到了福王府邸，正好强调这些观点，若是福王能够支持，中兴学社的工作，就好做很多了。”
张溥也准备说话的时候，苏天成摆摆手。
“张大人，你就不需要去了。”
大的事情，基讨论差不多了。
苏天成看了看两人，终于说出来他思考很久的事情了。
“刘大人，张大人，我考虑过了，开年之后，准备疏通黄河了。”
这一下，刘宗周和张溥两人都站起来了。
疏通黄河，那是朝廷考虑的事情，关键是开销太大了，河南府恐怕是难以承受的，再说了，疏通黄河，需要大量的劳动力，就算是府衙征徭役，人手也不一定够的，不要说河南府，就是整个的河南省来做这件事情，都不一定能够拿下来。
外部的环境，也不是很好，流寇在陕西境内，慢慢的壮大了，开年之后，朝廷主要关心的事情，还是剿灭流寇，疏通黄河的事情，不一定放在心上。
刘宗周毕竟年纪大很多。
“苏大人，疏通黄河是好事情，可河南府是不是能够承受，还说不清楚啊，就是疏通河南府境内的黄河，估计需要五十万两以上的白银啊。”
“疏通黄河的事情，我已经仔细考虑过了，必须要做，至于说采用的手法，不征徭役，老百姓参与疏通黄河的工程，官府出银子，征召民工一万人，每人每月三两银子的工钱，争取在两个月的时间，疏通河南府境内的黄河，不能够发生灾害了。”
“大人，如此一来，至少需要百万两以上的银子，府衙拿不出来这么多的银子啊。”
“呵呵，银子的事情，河南府不是有福王吗，不是有那么多的士绅富户吗，请他们支持一下，府衙拿一部分出来，不是就有银子了吗。”
还是刘宗周提出来了质疑。
“苏大人，这不是小数目啊，若是找到福王和士绅富户募捐银子，难度太大了，毕竟这些银子，不是他们必须要拿出来的。”
苏天成的脸色变得有些冷酷了。
“刘大人，我知道，你这是提醒我，不要和福王做对，这件事情，我已经考虑过了，中兴学社不是强调一个观点吗，取之于民，用之于民，黄河决口，在孟津县造成的灾害，犹在眼前，这两年，没有发生什么灾害，可不能够遗忘疏通黄河的事情，河南府的士绅富户，从老百姓身上得到的好处还少吗，若是他们不愿意做出来贡献，总是想着自身，未必今后有好日子过。”
第四百零四章 不能遗忘的事情（3）
讨论非常的激烈，甚至发生了争论，这是刘宗周和张溥没有想到的。
重点的分歧，还是在如何的救助百姓的上面，众人统一的认识，救助县的灾民，这是没有问题的，但对于外来的流民，救助方面就需要考虑了，毕竟州县的实力不足，没有那么大的能力，虽说今年粮食丰收了，可流民数量巨大，若是都到河南府来了，衙门根是吃不消的。
在官吏的俸禄上面，众人也存在争议，每个地方的情况，有好有坏，这与基础条件是分不开的，若是俸禄方面有差距，条件差的县，肯定是不好想的，工作来就辛苦，待遇还差一些，严重打击积极性了。这方面，府衙是可以协调的，要求官吏的俸禄都是一致的。
至于说疏通黄河的事情，众人没有太大的异议，只是有些担心，疏通黄河，需要太多的银子了，若是拿不出来，也不要勉强了。
农业、商贸、江宁营三件大事，作为来年工作的重点，众人是一致赞同的。
加强巡检司的建设，有些地方实际上已经开始做了。
这一夜，刘宗周和张溥几乎一夜未眠，修改稿子。
翌日一大早，会议开始之前，众人发现，寅宾馆很是忙碌，询问之下才知道，寅宾馆正在做准备，按照知府大人的要求，午时的酒宴，规格要高，知府大人和众人一起团年。
会议开始，气氛很是严肃。
经过了半天时间的讨论，众人都很关心府衙的要求。
张溥开始讲话的时候，四周非常的安静，众人都是聚精会神。
一边的刘宗周感慨万千。这样的情况，他是第一次见到，河南府这个地方，说大不大，说小不小。要做好一州十三县的事情，也不是那么简单的，苏天成以前是江宁县知县，领导的地方毕竟不大，到了河南府，能够以最的速度适应。让河南府发生实实在在的改变，而且还想到了这样的办法，统一众人的思想，真的不简单了。
偶尔，刘宗周也会想到，苏天成虽然年轻。可如果到京城去了，做内阁首辅，恐怕比任何人都做得好，所谓有志不在年高，朝廷还真的需要这样的人才。
张溥的稿子，经过了认真的修改，苏天成和刘宗周在一起认真讨论过。里面发生的变化，就是一个方面，官吏俸禄的事情，同意了众人讨论的意见，府州县大致统一，总体的标准，府衙拿出来，各地严格按照这个标准去执行。
其余的方面，还是按照以前的意见。
关于救济灾民的事宜，府衙的要求非常严格。必须救济，不能够推诿，州县衙门要是存在困难了，禀报府衙，绝不能够将流民推开。
苏天成最后讲话。
“今天是腊月十一。距离春节不远了，首先我给诸位拜早年了，祝愿各位身体健康，步步高升。”
众人脸上露出了笑容，气氛显得轻松很多了。
“河南府一年来的变化，大家都看见了，前日我到集市上去看了看，老百姓脸上，大都是带着笑容的，年货的销售很是火爆啊，要说老百姓是不会作假的，日子好一些了，表现在脸上了，出现了这样的情况，我很是欣慰，这也是大家共同努力的结果，我代表府衙，对诸位的辛勤努力，表示感谢了，府衙会据实上奏，向朝廷禀报诸位的功绩。”
“成绩就不多说了，诸位提出来了不少的问题，张大人刚刚也说了解决的办法，诸位一定要按照府衙的要求去做，让老百姓的日子越过越好，还是那句话，当官不为民做主，不如回家种甘薯。”
“来到和河南府，刚好是一年事情，没有发生什么大事情，诸位可能觉得，是不是有些不满足，你们中间的很多人，都是从江宁县过来的，想起来在江宁县的几年时间，每年都会遇到大事情，若是谁又这样的想法，那就错了，河南府的发展，需要稳定的环境，这里的基础不是很好，若是外部环境不好，加难以发展。”
“我没有什么格外的要求，不管是以前跟随我的，还是朝廷派来的知县，我们在一起共事，就是缘分，俗话说，百年修得同船渡，千年修得共枕眠，我们能够在一起共事，至少有五百年的缘分，所以说，我们的目标必须要一致。”
“今日我特意提到一件事情，贪墨的事情，有一句话，千里做官为的吃穿，若是饭都吃不饱，家人都法养活了，还提什么好好做官，那是笑话了，也是对大家的苛求，我自问就做不到，有些时候，因为俸禄太低了，就打主意贪墨，银子这东西，没有谁会拒绝，越多越好啊，人之常情。”
“我专门讲到贪墨的事情，是想着提醒大家，在我们河南府，存在这方面的问题，过去的一年里，据我掌握的情况，有些知县，每年的收入是不少的，士绅富户的孝敬，商贾的孝敬，刑名事宜上的收入，这些我以前没有强调，不怪大家，这是我的责任。”
“府衙为什么要专门提到官吏衙役的俸禄
