大明政客-第609章
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大晋王朝废除了东厂，撤销了锦衣卫，皇宫内卫的职责，就是护卫皇宫的安全，查处官吏的事情，悉数有都察院直接负责，包括刑部和大理寺，太监更是被限制在皇宫之内，所谓的秉笔太监、掌印太监等等都不存在了，中书省负责保管玉玺，所有圣旨都是通过中书省和门下省审核之后发出来的，皇上给予了文武大臣非常大的权力。
按说这等事情，以前是不可能想象的，难道皇上不害怕下面的文武大臣夺权吗，要是有人造反，想着当皇帝，岂不是有大麻烦吗。
经历颇多的周延儒，经过了仔细的体验和观察，才感觉到皇上提出来的以制度管人和以制度管事的做法，是朝局稳定的根本，至于说这里面的研究，估计不长时间之后，就会有专门的学者来做了。
正是因为体会到这里面的道理，周延儒做事情更加的尽心尽力，他甚至对于皇上的某些想法，都能够以最快的速度理解，譬如说皇上重视科举考试，周延儒就分析到了，皇上不仅仅是考虑到朝廷官员的缺乏，想到更多的恐怕是招徕人才，扩大大晋朝廷在各处的影响，故而在考试具体事宜的很多安排方面，也是尽量考虑周全。
周延儒不知道，皇上对他的所作所为也是很满意的，让礼部全面具体负责科举考试的事宜，这就是证明。
第一千二百七十九章 科举考试（3）
乡试的主考官为四人，其中各省的巡抚为第一主考官，负责最终的定夺，另外的三人分别是吏部、礼部各自抽调一人，要求是郎中或者是员外郎，都察院抽调一人，由四人全面负责乡试的事宜，至于应天府和顺天府，则是府尹大人为第一主考官。
乡试所有具体的组织工作，各省具体负责，但都察院抽调的主考官自始至终的参与，在出发之前，范景文和徐尔一召集了所有的抽调官员，提出来了严格的要求，第一不准吃请，不管是考生还是当地官员安排的宴请，一律都不准参与，第二不准与省里的学政有着太多的接触，不准与考生以及与考生有关的人员接触，第三要独立提出来见解，凡是发现有不合适的举措，要敢于说出来，必要的情况之下，可以直接禀报都察院。
吏部尚书鹿善继和礼部尚书周延儒也召集主考官，提出了严格的要求，这是朝廷第一次举行科举考试，要为朝廷招录官员的，绝对不能够疏忽。
大晋二年九月初五，各地的乡试开始进行，乡试依旧是三天时间。
这次因为放宽了限制，参与乡试的考生特别多，有关阅卷的事宜，也做出来了相应的调整，阅卷的人数增加了，时间也延长了，由原来的十天时间，延长到二十天的时间，主要增加了复查的程序，同时最终确定被录取的举人，需要四名主考官共同来进行商议，当然最终的决定权在各省的巡抚。
乍看这样的安排，给予了巡抚极大的权力，其实这是皇上和朝廷仔细考虑之后的安排，巡抚掌握本省的情况。对于本省的俊杰，也有一定的了解，要求他们来把关本省的乡试，他们一定会做好充分的准备，至少保证本省的俊杰之士，都能够被录取。要知道被录取的举人，还要到京城去参加更为严格的会试，若是本省在会试之后，考不中几个贡士，那巡抚就丢丑了，传出去名声也不好，故而将这样的重担压倒巡抚的身上，巡抚肯定是要考虑清楚的。
凡事有利有弊，只能够从最有利的角度出发做出来选择。
朝廷也不是完全的放任自流。组建了督察组，范景文全面负责督查的事宜，徐尔一、鹿善继、周延儒等人，都是督察组的成员，在乡试期间，督察组组成了很多的小组，奔赴各地进行督查，看看是不是会有什么异常的情况出现。
乡试的结果很不错。主要是考生很是满意。
其实考生对于自身的能力，包括他人的能力。是有着一些基本认识的，谁的学识高，谁的能力强，他们基本知道，这次乡试的结果下来，那些能力强和学识高的考生。基本都被录取了，这就充分说明了，乡试是非常公正的。
考生不知道的是，各省的巡抚，应天府和顺天府的府尹。也采取了非同一般的办法，从各地的学府之中抽调了不少人，参与到阅卷的工作，而且巡抚的身边还有一个专门的班子，负责审阅被圈中的试卷，最终主考官确定录取人员的时候，巡抚大人要能够说出来试卷的高明之处，为什么要录取，其余三名主考官，同样要发表意见，这些意见全部都被记录下来了，已备巡查，如此严密的程序，就是有谁想着从中作弊，也要花费极大的精力了。
因为各地的巡抚都清楚，本省录取的举人，代表了本省的水平，也代表了巡抚做事情是不是尽心尽力，要是这些考生进入了京城，在会试的过程之中，掉落下来的太多，那面子上就不好看了。
朝廷对乡试的结果也是非常满意的，朱审烜甚至建议，朝廷可以由此总结出来经验，今后的乡试就按照这等的办法来进行，最大程度的保证，朝廷能够录取到真正的俊杰之士，进入到朝廷里面做事情。
难度大一些的是山东、福建、应天府和顺天府的考试，因为这些地方的考场里面，有不少藩属国、日本以及西域的考生，对于这些考生的录取，朝廷有着不同的考虑，今后这些考生主要是进入到商贸管理之中，而且直接面对外来的商贾，他们的学识水平，与南北的考生还是有着一定区别的，基本功方面不可能比得上，故而这些人的阅卷，是单独的，录取的标准也是不一样的，当然，这是朝廷的第一次科举考试，可以有不同的标准，但下一次的科举考试，这种情况就不存在了。
九月底，乡试全部结束，录取的名单也出来了，各地报喜的人不断，但考中举人的考生，却来不及庆贺，他们纷纷做好准备，起身赶赴京城，参加一个多月之后的会试。
从十月初开始，京城变得异常热闹了，近两千的举人赶赴京城，大大小小的客栈爆满，这些考生按照老规矩，进入京城适应考试的氛围，只是他们没有想到的是，原来大明朝廷的国子监解散以后，这里成为了专门培训贡士和进士的地方，也就是说，经过了会试和殿试之后，全部都要进入到这里面，进行为期两个月的培训，接着就是到朝廷或者是地方上上任了，就算是状元、榜眼和探花，也一样要进行培训的。
考生们更加没有想到的是，国子监居然开设了专门的课堂，对于参加会试的考生进行专门的培训，此外，京城里面还有一些地方，也专门对考生进行辅导，做好会试之前的准备。
这是苏天成倡导的，他参加过科举考试，知道考生进入到京城之后，往往就喜欢相互结交，京城各地的酒楼生意出奇的好，很多的时间就在这种闲聊之中浪费了，其实这样的风气是很不好的，相互之间的结交是完全可以的，但吃吃喝喝就没有多大的必要了，毕竟还是读书人，还没有正式进入到朝廷里面，要是养成了吃喝的习惯，肯定不好，加之考生之间的经济条件也不一样，有些考生家里的条件不好，为了打肿脸充胖子，往往花费很多的银子，最终增加了家里的负担，这样的考生考中进士，步入官场了，岂不是有了贪墨的心思。
故而对考生进行考试之前的培训，是有必要的，可以改变会试之前的风气。
此举果然产生了巨大的效果。
一时间，各地的考生甚至来不及相互结识，来到京城之后，想到的第一件事情，就是参加培训，而且以能够进入到原国子监所在的学堂为荣，至于说结交，在学堂里面更好结交，这里面更深层次的原因，还是考生想着能够考中贡士，最终参加殿试。
那些本来准备迟些进入京城的考生，得到这样的消息之后，不可能继续呆在家里或者是抽时间云游了，马上都赶赴京城，参加培训。
一时间，京城里面的学风大盛。
朱审烜、杨嗣昌和范景文等人，佩服的五体投地，他们真的想不到，皇上为什么能够有那么多的奇思妙想，往往都能够点石成金。
会试由礼部和吏部直接负责，以礼部为主。
会试的主考官就不少了，丞相之中分管礼部的杨嗣昌成为了第一主考官，徐尔一、鹿善继、周延儒都是主考官，其中周延儒为第二主考官，吏部和礼部的左右侍郎，也是当仁不让的主考官，至于说阅卷的人员，学堂里面抽调了大量的人员，朝廷还从每个省（府）抽调两人，进入到阅卷队伍的行列。
十一月初五，会试在京城的贡院进行。
修葺过后的贡院，面积扩大了一倍以上，原来的鸟笼子进行了大规模的改变，面积大了一倍以上，高度和寻常的房子差不多，分为了三层，每个屋子里面，有专门的桌子，旁边还有供休息的木床，纸墨笔砚全部都准备好了，吃饭由官府统一安排，也就是说，考生只需要进去人就可以了，也不准携带任何的东西。
各省的考场条件，肯定是比不上京城的，故而考生进入到考场之后，很是感慨。
会试同样是三天的时间。
巡查的制度得到了彻底的落实，考试的三天时间之内，全天都有人巡视，考试期间，除开主考官和负责巡视的人员，任何人都不准进入到考场，包括朝中的丞相。苏天成当然不会去看，要是在这个时候展现自身的威严，那也太小家子气了。
会试的录取比例是很大的，参加考试的近两千的举人，五分之四会被录取，淘汰五分之一，这五分之一被淘汰的举人，可以留在京城，参加为期半年的培训，之后参加来年六月举行的补试，若是通过了，被授予同进士的身份，参加培训，进入朝廷为官，至于说还是没有能够通过会试的，那就要参加下一次的乡试了。
十月底，会试的结果出来了。
会试结束之后，基本没有考生离开京城，考取的贡士，马上就要参加殿试了，准备的时间不多，这个时候，就没有什么培训的时间了，考中的贡士，可以轻松一下，结朋交友，在京城各处游玩吃喝，没有考中的举人，也要做好准备，参加官府举办的培训班，为补试做准备了。
第一千二百八十章 变化
三年时间过去了，中原大地的情形发生了巨大的变化。
官吏体制方面，府州县的结构布局，发生了一些小的变化，其中的管辖关系予以了明确，作为州衙一级的所在，正在慢慢地退出历史的舞台，大晋王朝以朝廷、省、府、县四级为主，州衙基本没有属县，不少的州衙改为县衙，直接归府衙管辖。
行政区划方面，也在发生着逐渐的改变，继设立了江苏省之后，河北省、青海省等地方也设立起来了，行政区划更加的明确，应天府不再单独设立，划归了江苏省所有，唯一单独设立的就是顺天府，因为属于大晋京城所在，其级别略高于各省。
军队的模式完全固定下来了，大晋朝廷唯一拥有的军队就是江宁营和禁军，其中江宁营的将士总人数五十万人，分别驻扎在南方和北方诸地，禁军主要驻扎在京城，总人数两万人，负责维护京城周边的安全，军队的职责是维护国家的安全，不能够插手地方上的事务，除开驻扎在地方上这一点，其余方面，基本与地方脱钩，这一点是严格执行的。
军户制度被完全废除了，军人分为了两种身份，一类是专业军人，这一部军人的人数不多，他们进入军队之后，一切都由军队保障，包括年满五十岁，退役之后，照样领军饷，不过这类的专业军人，也慢慢会消失。之所以设立了专业军人，是因为在江宁营创建之初，大量的军人进入了江宁营，他们为大晋王朝的建立，立下了汗马功劳，朝廷绝不会抛弃他们。
另外一类就是义务军人了。军队也是以这类军士为主的。
可不要小看朝廷招募军士，各地报名恳请进入军队的人数众多，军队之中的待遇能够吸引很多人，而且朝廷还有相关的规定，若是在军队之中表现突出，还可以得到相关的推荐，甚至在离开军队之后，直接成为地方上的吏员。
军官是固定的，这一部分是典型的专业军人。大晋朝廷的军校设立在京城，成立两年多时间了，报考军校和以前大明朝廷的武举考试差不多，只不过时间略长一些，考取军校之后，尚需要在军校学习两年到三年的时间，接着猜能够进入到军队里面担任军官。
军官的提拔和任命，以军校为主。也有在军队之中表现出色的军人，被提拔为下级军官的。这些人一样需要到军校学习。
都督府和兵部的职责划分也是非常明确的，都督府的大都督、都督以及下面的官吏悉数都是专业军人，都督府负责直接指挥江宁营，大都督乃是朝廷五大丞相之一，都督兼任兵部尚书，都督府直接归皇上领导。其余人不得插手，至于说兵部，除开兵部尚书、兵部侍郎是专业的军人，其余人基本都是朝廷官吏，兵部主要负责处理军队日常事务。譬如说军官的升迁报批，军饷的预算与支出，还有军队与外界的接触等等事宜。
曾经在大晋各地引发巨大反响的银行与纸币的事宜，早已经普遍，商贸交易基本都是纸币，铜钱消失了，金银珠宝也很少见了，纸币携带和使用的方便，已经被所有人接受了，至于说银行，业务开始拓展，不管是官府之中的官吏，还是士绅富户商贾，还是寻常的百姓，基本都要和银行打交道了，他们在银行存储了钱财，在大晋各地都可以取出来。
曾经有人担心纸币会贬值，会一文不值，但几年时间过去了，纸币的价值没有发生任何的变化，朝廷竭尽全力保证纸币的价值，已经取得了所有人的信任。
兵器和盐的交易，实施专营，不管是商贾还是百姓，都不得染指，这是朝廷和官府直接控制的，若是有人私下里交易，将遭受到严厉的惩罚。
朝廷和地方的分税制也开始实施了，不过有关这方面的事宜，争论很大，南方依旧比北方富裕一些，故而实施分税制，南方的官吏肯定是讨好一些，北方的官吏吃亏一些，其实朝廷实施分税制的原因，是让地方有着财税方面更大的自主权，核心目的是让官府有着更多的钱财投入到地方建设之中，同时官吏的收入更高一些，但朱审烜等人认为，实施了分税制，会令官吏的收入出现很大的差异，地方上投入到建设的钱财，可以通过协调解决。
尚书省、中书省、门下省三省的职责也是很明确的，只不过尚书省事情最多，中书和门下事情宏观一些，重点在于诸多政策方面的探讨，都察院的权威早就树立起来了，各级官吏对都察院是又爱又怕。
户部属于尚书省所辖六部之中最为忙碌的，官吏人数也是最多的，特别是大晋朝廷调整了赋税政策、商贸赋税突出到第一位之后，户部更加的忙碌，为了能够更好的协调，户部专门成立了商贸司，商贸司由户部右侍郎兼任郎中，朝廷绝大部分的收入都是从这里得来的。
商贸巨大的赋税，也令朝中文武官员大跌眼镜，他们根本想不到，历来朝廷都是以农业赋税为主的，想不到大晋朝廷商贸的赋税收入，超过农业赋税的百倍了。
至于说统一发行纸币和银行的作用，户部的官吏是最为清楚的，其他的不需要多说，仅仅是诸多的藩属国、后金、日本以及西域等国，黄金白银珠宝都存入了大晋朝廷所有的银行里面，而且大晋朝廷发行的纸币，在藩属国、后金与日本都开始流通了，而且纸币很受欢迎，其价值丝毫不亚于黄金白银珠宝，也正是因为银行和纸币的效用，令外面的财富源源不断地流入到大晋朝廷。
到了这个时候，大晋朝中的官吏总算是彻底明白了，为什么皇上一定坚持要创办银行，为什么要统一发行纸币，原来可以通过银行与纸币，轻而易举的获得外面的财富，这比起派兵攻打掠夺财富，不知道要高明多少了。
在生活之中感同身受的，还有老百姓，几年时间以来，各地官府做的最多的事情，就是修筑道路和改善水利设施，同时开始着手解决老百姓出行的事宜，这些都是与老百姓的生活息息相关的，此外商贸的发达，令老百姓能够在农闲时节找到事情做，大晋朝廷取消了出行的限制，官府给每一个百姓都发了一张精致的卡片，这张卡片上面有个人的情况，凭着这张卡片，能够出入各地。
当然，商贸的发展也有区别，山东、浙江、江苏、福建和广东等地的商贸是最为发达的，胆子大一些的年轻人，农闲时节选择到这些地方去找事情做，因为道路修筑好了，早就有专门的商贾，利用马车来进行运输，故而到这些地方去做事情的年轻人越来越多，赚到了钱财，可以通过银行寄回家中。
大晋各地的局势异常的稳定，到了这个时候，你就是拿出来大笔的钱财，鼓动谁去造反，也没有人愿意出头，考不中进士可以到作坊去做事情，一样能够赚到钱。
农业依旧是朝廷高度重视的事宜，也是各地官府必须要重视的，山东等地，曾经因为商贸的发达，对农耕不是那么重视，结果官员遭遇朝廷的责罚，直接调整了，皇上有句话涵盖了一切，民以食为天，不管什么时候，粮食生产都是要高度重视的。
关于户籍管理的问题，也是朝廷颇有争论的事宜，主要还是大晋二年的科举考试，那一次录取了不少藩属国、日本以及西域的人士，这些人的户籍不属于大晋各级的官府，之后朝廷出台了制度，凡是要进入到朝廷为官的，必须要改变户籍，说白了，就是成为大晋的子民，但这个时候，还是仅仅限制于进入到官府为官的人员。
可随着时间的推移，越来越多的藩属国、日本以及西域的人士来到了大晋，一旦进入到京城或者是山东等地，很多人都留下来了，有不少人甚至表示不愿意回去了，要说大晋的繁华和遍地都存在的机会，肯定是吸引他们的。
到了大晋四年，不少人提出来要求，一定要改变户籍，这样他们才是堂堂正正的大晋人，才能够顺利的进入到作坊去做事情，也能够从官府那里租赁到土地耕作，更加重要的是，他们能够在这里结婚生子，扎根地方上面，于是朝廷再次讨论了户籍的事宜，这一次皇上提出了异议，主要目的还是需要控制外来人员的数量，令朝中很多官员感觉到奇怪，但皇上坚持了，每年能够改变户籍的人数必须要控制。
京城、南京、山东、浙江、江苏、福�
