猛士回明-第85章
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回来的人员大多是扬州附近的，从调研报告的数据来看，情况的确不错，这些地区基本没有受到战乱的冲击，普通百姓家庭年收入也能达到二十两银子上下，在这个年代里，维持基本的生活问题不太大。
扬州附近诸多工厂的建立，对拉动当地的经济起到了不可估量的作用。
工厂里大量工人每日消耗的蔬菜等副食就不在少数，这让附近的农民基本没有了农闲时间，有的农民甚至将农田都用来种植蔬菜，这些菜农属于农民中最先“富”起来的一批。
对如何提高农民收入，罗剑并不内行，只能仔细回忆着以前自己老家农村里的情形，想了半天，想不出个所以然，罗剑又打开电脑认真地查起资料来。
一上午的时间很快就过去了，直到吃午饭时，罗剑还在想着这个问题。
“罗大哥，你在想什么呢？心不在焉的？”柳兰在旁边问道。
“我在想如何提高农民收入和生活水平的问题。”罗剑说道。
“罗大哥，我没在农村生活过，但我知道，不管什么时候，农民都是最苦的，只有象西欧一些国家，工业高度发达，城镇化水平极高，农民占有大量的土地，并且采用机械化耕作时，这种状况才有根本性的改变，现在的农民首要的问题是解决吃饱肚子的问题吧？”柳兰说道。
“对呀！我发现我考虑问题还是没有把角色转换过来，在现在很多地方还是衣不蔽体、食不裹腹的时候，想着去如何提高收入，确实太过超前了啊。”听了柳兰的话，罗剑一下反应了过来，自己这是钻了牛角尖了。
“罗大哥，我觉得目前做好两点就行，一是让农民真正地拥有土地，这样能够极大地提高生产积极性，二是鼓励农民多搞农副业生产。其他就是我们的事了，如何提高生产技术，引进新的农作物等等，还有刘为民那儿，如果能把化肥给鼓捣出来，以现在的人口基数，吃饭问题就不是问题了。”
听着柳兰的话，罗剑有些吃惊地看着她，这姑娘从小生活在大城市里，却并不是那种“两手不沾阳春水”的大小姐，对这些问题竟然也有自己的认识。
“罗大哥，你怎么这么看着我？你以为我以前就是个娇小姐啊？告诉你，我可不是那种人，大二的时候我和同学曾经到农村支过教的，时间虽不长，只有三个月，但我有眼睛，有耳朵，可以看，可以听啊。”柳兰皱着鼻子说道。
吃过午饭，罗剑就赶到史可法府上，刚刚坐下，史可法就皱着眉头说道：“长平公主派人来了，询问咱们寻找永王之事进行得如何了？兴华，你看怎么办？”
罗剑一听，脑袋又大了，这事早就安排了下去，不可能专门安排人到满清统治区去大张旗鼓地找人，那不是救人，是害人，只能安排商队的人根据永王的相貌和年龄按照罗剑提供的大致方向在寻找，二个多月过去了，一直也都没有动静。
“公主说她要到扬州来，兴华你怎么看？”史可法接着说道。
“我觉得公主能到扬州来，这是好事啊，对扩大我们扬州的影响是有利的。”罗剑思考了一会说道。
“要是公主找你要人，你怎么说？”
“实话告诉她就是了，如果公主明白事理，也会知道这找人就如同大海里捞针一样，可不件容易的事。”
史可法听了点头称是。
罗剑把昨天到瓜州了解到的一些情况和大家晚上讨论的情况给史可法作了详细的解说，听得史可法连连点头。
“兴华，工业发展这块我不大懂，你就得多操心了。”史可法说道。
“宪之兄，我以前也不是干这个的，我也不太懂，咱们都摸着石头过河吧。”罗剑笑着说道。
“兴华你起码是见多识广，我可是连见都没见过的。”史可法也是笑着说道。
“那倒也是，今天过来找宪之兄，我想咱们是不是把十天后将要召开的大会调子给定下来？”罗剑说道。
“定什么调子？我没太懂你的意思？”史可法疑惑地问道。
“就是咱们扬州今后的发展以什么为标准，只有这个问题明确了，各级官员做事才有方向。”罗剑简明地说道。
“我认为扬州今后的发展必须以老百姓的生活水平是否切实得到了提高为标准，宪之兄，你以为如何？围绕这个大的前提，咱们再进行细化思考。”见史可法在思考中，罗剑接着说道。
“那有些地方现在的百姓的生活水平本来就不一样，如何进行比较？”史可法问道。
“咱们看的是提高了多少，比如说淮安百姓，我们对一百户进行抽样调查，看大家明年的全年收入比今年提高了多少百分比，这样地区差异就会小很多。”罗剑解释道。
“那样岂不是又要增加很多官员，百姓的负担还不是加重了？”史可法还是有些不理解。
“宪之兄，随着以后工商业的发展，咱们现在的官员和机构将远远不能满足需要，象现在这种几十人就管理一个县，在未来是不可想象的，必要的机构增设是必不可少的。况且以后社会的发展也完全能够养活这些官员。”
“当然，咱们也必须对增设的机构进行充分的论证，确有必要的才增加，不是为了让人当官而去人为地设置一些机构，这种事咱们不能干。”罗剑接着说道。
“兴华，你看得远，你的有些思路我还是跟不上啊，我还得多看看书才行。”史可法感叹地说道。
“宪之兄，说句实在话，论见识的广度，这个时代的人除了八股文章和诗词我不如他们，其他方面还真的很少有人能超过我们几个，但是我们最大的不足在于对这个时代了解得并不透彻，大家的思维方式也颇有不同，所以我希望宪之兄，咱们都把我们的长处发挥出来，互相取长补短，才能把事情做得更好，宪之兄，你认为呢？”罗剑真诚地说道。
听了罗剑的话，史可法也是严肃地点了点头。
随后的几天里，罗剑又多次找到史可法商量，为即将召开的会议作着准备。
然而随后扬州的整个官场却掀起了轩然大波。
起因是罗剑的一个提议，罗剑提议各级官员必须将自家的财产定期公开，这个做法的作用大家自是不言而明。
史可法当时对罗剑的这个提议也是诧异之极，中国传统的观念是“家财不可外露”，罗剑的这个提议当真是让时人难以理解。
就连柳兰都觉得罗剑的这个提议不是时候，但罗剑却依然坚持，现在摊子铺得小，官员数量不多，尚能把决定作下去，倘若以后摊子大了，再要下这样的决心，其阻力之大，其实行之难度将可想而知。
“兴华，你这么做恐怕要赶走扬州不少官员啊！”史可法担心地说道，他现在每天都躲进大都督府里，他的府里每天找来官员络绎不绝，实在应付得头疼。
“宪之兄，咱们缺做学问的学者，缺搞技术的人才，缺能打仗的将军，唯独不缺当官的人啊。”罗剑说道。
“宪之兄，现在官员的薪水太低，这是事实，咱们必须逐步提高官员的待遇，让其收入足够维持比较体面的生活，但仅仅这样并不能阻止有些官员贪腐，咱们必须从制度上堵死他们贪腐的大门。”
听到罗剑这句话，史可法陷入沉思之中。
“宪之兄，我们不指望每个官员都是圣人，都能做到为了大家的利益去牺牲自己，那么我们就用制度让他们尽可能地履行好自己的职责，这就够了。”罗剑接着说道。
“兴华，你看现在的官员，哪个出门不是骑马坐轿，前呼后拥的，又有几个不是三妻四妾啊，这样一来，你给再多的薪水也不够他们花呀。”史可法摇了摇头说道。
“只要他的银子来路正，我们不管他怎么花，如果这些银子都贪腐来的，那坚决不行。”罗剑听到这个问题，也是头疼，只是在嘴里强硬地说道。
“唉，兴华，要纠正这些官场风气，绝非一日之功啊。”史可法叹了一口气说道。
“咱们就从自身做起，你我都没有问题，几个府的主官问题也不大，咱们由上至下的抓，看他们还有什么话说。”罗剑坚决地说道。
“兴华，等袁继咸和路振飞他们过来了，咱们再具体商议如何？”史可法摇了摇头说道。
“行吧，宪之兄，我说句心里话，这一条必须要实行下去，不管前面有多少困难。”罗剑说道。
过了几天，派往各地调研的人全部回到扬州，不几日，袁继咸和路振飞也到了。
调研的结果让罗剑感到非常难受，安庆府稍好，农民家庭平均年收入估计有十两银子左右，淮安和凤阳两府就非常糟糕，平均只有五两多一点。
不过调研的结果已经不是人们关注的重点，大家关注的还是官员的财产公开到底能否进行下去。
现在扬州城里流行着一些新词，象“审计”、“公示”、“督察”之类的词儿，经常都能在市民们的聊天里听到。
第一百五十三章 正义与良知
扬州城里流行的这些新词儿是从一份类似邸报被命名为《扬州半月刊》的报纸上最先出现的。
以前的邸报只有官员才能看到，而《半月刊》却是对所有人开放的，只要你花上几文钱就能买到。
柳兰准备办报纸已经很长时间了，前面因为战事吃紧，多次被拖了下来，这次柳兰觉得无论如何必须要弄出来了。
大都督府最近已经成了舆论漩涡的中心，罗剑也成了众人谈论的焦点，起因还是官员的财产公示。
尽管她觉得有些操之过急，没有从舆论上作好充分的宣传就开始准备实行，阻力之大可想而之。
但柳兰理解罗剑的想法，现在阻力虽大，但扬州军几场连续大胜让罗剑在扬州的声望已经达到顶峰，倘若在这种情况下都不能施行，那么以后再要施行基本就没有可能性了。
让罗剑和史可法都没想到的是，袁继咸和路振飞对这个约束官员的措施都是极为赞成，老袁甚至在谈话的过程中，起身向罗剑躬身施礼，说此法一出，虽不至断绝贪腐，起码可以让贪腐行为减少八成。
减少八成的说法罗剑觉得有些夸张，这只是防止官员贪腐的举措之一，在目前各种登记统计制度极不完善的情况下，官员转移财产、隐匿财产的方法和途径还有很多。
路振飞建议在扬州也成立一个都察院，对官员进行监督，倘若都察院觉得官员的日常开销超出了他的收入，就可对其进行审查。
罗剑觉得都察院与京城的都察院名称重复，且职能划分并不明确，倘若都察院的这些官员又变成了大明时的言官，反倒让人头疼不已。
柳兰提议说就叫“廉政公署”，专门负责纠察官员的经济问题，这样一来，职能就十分明确了。
扬州的几个高层把调子确定以后，这官员财产公示的事情就算确定下来了，接下来如何实行倒让几人头疼起来。
仍是柳兰提议，必须先从思想和舆论上把大家的认识基本统一起来，只要广大百姓支持这个事，这事就好办。
此时要把一件事情广而告之，除了派官差张贴布告，几无他法，在这种情况下，报纸的刊行势在必行。
调研回来的顾炎武和黄宗羲都少了一份书生意气，多了一份带着忧虑的厚重。
这两人分别到了凤阳和淮安调研，这两府目前的情况最为糟糕，两人都是按照罗剑的要求，深入到了千家万户之中，百姓生活的贫苦让两人都是心情沉重。
而当地有些官员的不作为甚至欺诈百姓的事，让两人都是极为愤慨，但调研组的任务只是调研，并非有纠察官员之职责，二人只能把事情一一记了下来。
两人回来后刚把调研报告上交后不久，就被柳兰拉到了邢夫人印刷厂里临时设置的《扬州半月刊》报社。
柳兰递过几篇文章给两人，第一篇文章是罗剑写的，名字叫《正义与良知》，这是罗剑为《扬州半月刊》准备的发刊词。
罗剑用陈独秀在《新青年》上的发刊词中的一段话，即“凡国家之政治，风俗之变迁，中外交涉之要务，商贾贸易之利弊，与夫一切可惊可愕可喜之事，足以新人听闻者，靡不毕载。”给《扬州半月刊》作了定义。
文章指出，作为一个媒体，最核心的灵魂必须是正义与良知。有了正义与良知的媒体才能向公众传达正确的信息，才能引导社会良好的风气。在这个前提下，罗剑提倡媒体向社会公众开放，大家可以通过这个平台畅所欲言，对社会事务表达自己的看法。
第二篇文章是史可法写的。在这篇名为《未来之希望》的文章中，史可法对罗剑等人创办报纸的用意和初衷表示了极大的赞赏，号召扬州人都要象对待初生之婴儿一般，细心地呵护这属于扬州人自己的第一份报纸，也希望未来扬州乃至全国都有更多的报纸出现，让报纸能够成为所有人的良师益友。
顾炎武已经同柳兰一起对报纸的创办作过很多努力，自是对报纸的作用和意义知晓颇多，而黄宗羲则是第一次接触，朝柳兰和顾炎武问了半天，这才明白大家要弄的是什么东西。
明白之后的黄宗羲也跟顾炎武一样，用全部的热情投入到了第一份报纸的发行工作中。
在大家的共同努力下，又有邢夫人印刷厂的全力协助，第一份《扬州半月刊》终于呱呱坠地了。
第一份报纸采用半月刊的形式，且只印刷了五千份，这些都基于目前社会状况决定的。
此时信息传播极为缓慢，而印刷厂的落后设备也不达不到日报的水平，况且普通民众的识字率也决定了报纸的发行数量不可能更多。
随着第一份报纸的发行，大都督府里对报纸的审查机构随之成立。
这让很多人不理解，报纸不就是大都督府创办的吗？为什么还要自己审查自己？
对此罗剑的解释是，大都督府并不干涉报纸的运作，报纸是单独存在的，现在虽是大都督府出资创办，随着以后报纸发行量的增加，其经济运行也将从大都督府里脱离出去。
设立审查制度，也是迫不得已。罗剑也希望媒体能够完全开放，但现在根本无法做到。
举个最简单的例子，目前整个扬州与满清朝廷正是敌对状态，倘若清廷也派一些文人在报纸上鼓吹满清入主中原乃是天命所归，《扬州半月刊》是登还是不登？
尽管柳兰认为根本不怕，大家可以把他们驳斥得体无完肤，但是罗剑认为这个时代的信息传播和民众的认知水平，自己的报纸不从舆论上占领主阵地，就会乱了大众思想，一旦乱了，再想纠偏可就要花费更多的精力。
创办报纸的最终目的是宣传民主和自由，但罗剑和柳兰一直都没提，现在提这些为时尚早，在这个见官就跪、等级森严的的时代里，宣扬这一套可能还没有市场，这个需要慢慢来，过早提出这些反而欲速则不达。
刘婶的包子铺愈发做得大了，隔壁的门市也被刘婶租了下来，现在包铺已经成了一个不小的饭馆了，饭馆里已经请了帐房先生了。
此时的帐房先生正在饭馆里给客人们读着报纸。
报纸是大都督府免费送的，大都督府说了，这第一份报纸是免费的，但以后的报纸大家得自己花钱买了，一份报纸五文钱。
客人们听说大都督亲自在报纸上写了文章，都打起精神听帐房先生念着。大都督写的文章大家一听就懂，因为大都督是用白话文写的，虽然有些读书人对白话文有些不以为然，但大多数没读过书的人却认为只有大家都听得懂的文章才是好文章。
读书人自是听明白了大都督府创办报纸所谓何来，但大多数百姓却是不太明白，只是报纸上说的许多事情却与大家息息相关，这才让大家有兴趣认真听帐房先生边念边作着解说。
报纸第二版专门说的是官员财产公示一事，这个事情以前都听说过一些，大家各有各人认识和想法，有的人觉得此事真是荒谬之极，倘若此政一出，以后谁还会想着去当官？
比如此时正在刘婶店里吃饭的孙秀才就正在跟旁边的人说：“自古以来，财不外露，个人拥有的钱财如同男女闺房之事一般，怎可说与旁人知晓？如此一来，官员在百姓眼中，与同脱光了衣服一般，官府以后还有何威信可言？”
“孙兄苦读诗书，为的就是以后能当官，当然不希望这样做，但对我等普通百姓而言，官员家财一旦公开与众，则其今后若想贪腐，则有更多顾忌，我倒认为此政对防止官员贪腐有着莫大的作用。”
旁边的人似乎是个商贩之流，走南闯北，见识自是有的，对孙秀才的想法明白得很。
帐房先生边一边念着，一边竖起耳朵听着下面的议论，听见孙秀才的话，放下手里的报纸，冲着孙秀才说道：“秀才公，这报纸上说了，你若有自己的想法，且提得有理有据，也可到报社投稿，报纸上也许能把你的文章登出来呢。”
“登什么登？我一个妇道人家都知道，大都督用这个办法，就是要当官的没法贪腐，只要想当官捞好处的，肯定都不希望大都督这么做，你们没听报纸上说了吗？当官的不要想着要当官老爷，大都督不是最讨厌父母官的说法吗？大都督这话怎么说的？瞧我这记性，先生再给我们念念？”正端着盘子走出来的刘婶听见大家的议论，接过话题说道。
“尔俸尔禄皆民脂民膏，百姓乃是我们衣食父母，官员之所在，乃为服务百姓之所设，如今竟有父母官之说，乃是无耻荒谬之说，须纠正之。今后若仍有父母官自居者，为正其说法，可让其回家当其子女之父母，百姓则不需要此类父母也。”帐房先生拿起报纸，找到了这段话，又给大家念了出来。
“大都督还说了，如果不愿意公开家财的，则可以选择不当官，若想当官，则意味着享有与普通人不同的权利，有权利没有监督，没有监督的权力，贪腐则是不可避免的。而采取官员家财公开的办法，也只是监督和制约的措施之一，以后还要制定更多的制度来防止官员贪腐。”帐房先生继续给大家解释道。
