燃烧的海洋-第284章

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“对，去福州与汕头考察了情况，回来向黄总汇报。”

“陆战队司令部的事情？”

牧浩洋点了点头，说道：“关系到几万名官兵，还有大笔建设资金，必须认真一点，不然无法交代。”

“这么看来，传闻没有错。”

“什么传闻？”

“早就听说，你很关心基层士兵，只要是涉及到官兵的事情，都要亲历亲为，而且力求做到最好。”

“尽力而已，毕竟我跟基层官兵只有军衔上的差别，大家都是军人。”

“这也与你在基层服役的经历有关吧？”

牧浩洋笑了笑，没有否认。经历了这么多事，他才意识到，在两栖特种部队的那几年才是最快乐的时候。那时候，有战友相伴，还有上级的关怀，根本不用为别的事操心，更不用敲破脑袋去考虑问题。

“不瞒你说，我家小子今年考上了海军学院，说不定几年之后，就是你的手下了。”

“你是说……”

“别问，我也不会告诉你。”杜小蕾笑了笑，说道，“他是凭自己的能力考进去的，与我没有任何关系。真要让我做主的话，我希望他能进外交学院，当一名外交家，而不是去战场上杀敌。”

“每个父母都有类似的想法。”

“你家闺女快上小学了吧？”

“大的两个读三年级了，小的还在吃奶。”

“快了，等他们进了中学，你就知道父母在孩子眼里什么都不是，只有老师的话才是圣旨。”杜小蕾笑了笑，说道，“今后有时间，我们得多聊聊。上次见到陆雯，她跟我说了些家里的事情。其实我挺羡慕你们，两口子结婚这么久，感情还这么好。陆雯提到你的时候，简直是两眼放光。”

牧浩洋这下不知道该怎么说了。

他与陆雯的感情确实非常好，哪怕平常聚少离多，一年在一起也没有十天，但是平常每天都要通电话。与之相比，杜小蕾的家庭与感情都不大顺利，孩子出生后不久就离异，成为单身妈妈。这种坚强的性格，对她的外交态度也产生了很大的影响，不然不会得到“中国铁娘子”的外号。

至于陆雯，在负责科研项目的时候，肯定经常去国务院。

这时候，秘书办公桌上的电话响了起来。黄峙博的秘书接完电话后，朝杜小蕾与牧浩洋点了点头，随即去推开了办公室的房门。

黄峙博刚走到门边，看到牧浩洋在，把他也叫了进去。

“你回来得正好。”黄峙博留在后面，关上了门，“总理与外长你都认识，我就不多做介绍了。”

牧浩洋跟黎平寇打了招呼，他认识总理，只是不经常见面。

“大致情况，我跟总理谈过了。”黄峙博坐下后，对杜小蕾说道，“外长，得请你详细解释一下。”

“没问题。”杜小蕾稍微停顿了一下，才说道，“主要就是我们与越南的谈判。”

牧浩洋立即锁紧了眉头，这绝对不是小事。

与马来西亚就南海争端达成协议之后，中国展开积极外交，主要推动者就是杜小蕾，比如跟文莱进行谈判。在这其中，与越南的谈判最重要，难度也最大，而且遇到了很多预料之外的麻烦。

就牧浩洋所知，谈判进展得并不顺利。

最初提出谈判的不是中国，而是越南。原因很简单，在二零二九年，杜小蕾把重点放在了马来西亚与文莱身上，按照黎平寇的安排，首先得搞定马来西亚，再去与其他几个国家进行谈判。这么做也有道理，因为可以用马来西亚做示范，让其他国家认识到，谈判解决争端才有好处，如果无法用和平手段解决争端，逼迫中国选择别的办法，不但没有好处，还要承受更大的损失。

这一战略，在文莱身上发挥了作用。

按照杜小蕾的说法，就算文莱苏丹还没有回心转意，随着中国在南海周边地区的影响力大幅度提高，加上巴基斯坦、伊朗等伊斯兰国家出面交涉，只要中国愿意提供一些经济上的支持与帮助，文莱苏丹肯定会做出最明智的选择，而不是以卵击石，更不会冒险跟中国发生冲突。

正是在这些外交压力下，越南选择了与中国进行谈判。

只是，越南的意图不是通过谈判解决纷争，而是通过谈判争取时间，仍然认为能够利用军备建设，迫使中国做出让步。

“在第三轮接触中，越南当局拒绝了我们开出的最低条件，也拒绝跟我们商讨经济援助与补偿方案。”杜小蕾叹了口气，说道，“说得直接一点，越南没有谈判诚意，也没有打算通过谈判解决争端。”

“这就是我们动武的理由？”牧浩洋问了一句。

“我没提到动武，也没有类似建议。”杜小蕾笑了笑，说道，“我只是说，不要对谈判抱太大希望。就算我们愿意谈，也很有耐心，越南也不会领情，只会拖延下去，即便几年之后也不会有任何收获。”

“不管怎么说，局势没有恶化。”

“只是现在。”黎平寇压了压手，替杜小蕾说道，“我们无意使局势恶化，但是越南当局的一些举措，已经使局势恶化了。”

牧浩洋愣了一下，立即意识到，要讨论的不是谈判，而是别的事情。

第六章　战略篱笆

第六章　战略篱笆

在南海争端上，处境尴尬的不是中国，而是越南。

第二次朝鲜战争后，美越关系急速升温，麦克米伦还在二零二三年对越南进行了正式访问，成为越战之后首访越南的美国总统，随后越南国家主席对美国进行回访，标志着美越进入蜜月期。

当时一些美国政界人士还声称，越南是美国在东南亚的天然盟友，有共同利益诉求。

在“蜜月期”里，越南得到了实实在在的好处。

比如在二零一七年，越南就成为了美国军火商的客户，从美国采购了一批用于维护美制装备的零备件。

随着关系进一步升温，越南开始从美国采购武器装备。

比如在二零一九年，越南就试图获得几艘美军退役的战舰，其中包括一艘“伯克”级导弹驱逐舰。只是在东海战争之后，越南主动取消了这笔军火协议。虽然当时越南当局声称没有能力掌握美军的新式战舰，而且为这几艘战舰，需要建立单独的后勤保障系统、还得扩大海军基地，越南还没有做好准备，也没有足够的资金，但是以当时的情况，日本战舰在东海战争中的糟糕表现起到了至关重要的作用，让越南军方认为，与之类似的美制战舰根本不适合越南海军的作战需求。

客观的讲，越南当局的决定没有错。

“伯克”级驱逐舰以区域防空为主，制海与反潜能力都比较有限，其主要职责就是为航母提供防空掩护，而越南海军只有近海作战能力，背靠本土作战，不需要太强的区域防空能力，更需要针对敌人海上力量的制海与反潜能力，因此就算越南获得了“伯克”级，也多半是个摆设，实战价值并不大。如果与中国海军发生冲突，庞大的“伯克”级还很有可能成为首要打击目标。

与之相比，高速灵活的导弹艇更适合越南海军。

从采购价格上来讲，即便是购买二艘的“伯克”级驱逐舰也非常昂贵，足以用来采购数十艘崭新的导弹艇了。

可惜的是，美军的武器库里，没有导弹艇。

当然，这并不表示越南与美国的军火贸易就此终结。

早在二零二一年，越南就表达了采购F…35A战斗机的意图，甚至提出从美国空军手里采购一批二手的F…22A，以取代已经落后的Su…27与Su…30，以及更加落后的战斗机，提升空军的总体作战能力。

只是，当时越南肯定买不到F…35A，美军也不会卖F…22A。

原因很简单，F…35A是国际战斗机，几个研制国的订单都排到了二零二五年之后，而越南不是研制国，自然得排队等候。除此之外，印度也对F…35A感兴趣，而其战略重要性明显超过越南。

如果越南排队等候，最快也要到二零三零年才能获得F…35A。

问题是，到了二零三零年，F…35A还是先进战斗机吗？别说已经服役十多年，在中国的J…22与J…25面前，即便是完整版的F…35A都没有性能优势，更别说在出口的时候，其某些性能肯定会遭到阉割。事实上，当时采购F…35A的国家中，只有日本与英国获得了百分之百的作战力，就连新加坡都没有拿到火控系统的原代码，只能得到百分之八十的战斗力，其他国家的就可想而知了。

以越南更美国的关系，就算买到了F…35A，也最多只能获得百分之六十的战斗力。

至于美军原装的F…22A，更不可能卖给越南，因为出口的F…22与美军的F…22A都有一些差别，即便是日本也没能获得美军的F…22A。即便美国答应卖二手货，也会在出口前做一些手脚。

最重要的是，这两种战斗机都非常昂贵，越南不见得买得起。

以二零二一年的价格、以及越南的国防开支为准，就算其他地方不花钱，越南也最多只能采购十八架F…35A。

当然，也不是没有解决办法。

越南的做法，与马来西亚、印度尼西亚等国非常类似，即通过易货贸易，来支付购买军火的巨额款项。越南手里也有美国需要的东西，比如在南海开采的石油，以及南海油气田的开采权。

只是在中国的强烈反对与军事威胁下，越南最终没能做成这笔买卖。

拖到二零二八年，越南当局向美国提出了新的解决方案：通过出租金兰湾，换取美国的军事援助。

问题是，到这个时候，美国已经不大热心了。

原因很简单，二零二七年，新加坡与马来西亚的淡水之争，原本在美国的干预下，马来西亚已经开始退缩，但是随着中国介入，马来西亚的态度变得异常强硬，最终迫使新加坡几乎接受了新协议的全部条款。

这件事，让美国意识到，中国正在努力控制东南亚地区。

受此影响，美国在东南亚的政策发生了转变。

当时，美国把重点放在了新加坡，即通过战略收缩，巩固主要战略据点，避免在漫长的战线上跟中国拼消耗。

从战略上讲，这么做非常明智。

如果美国全方位的铺开，在各个地方都与中国较劲，出了代价巨大之外，还很有可能与中国发生直接冲突。更重要的是，中国以南海争端为介入点，大打和平谈判的外交牌，让美国在外交上非常被动。说得直接一点，如果美国明着支持某个牵扯到南海争端的国家，中国就有理由动武。

只是这样一来，美越关系必然受到影响。

在越南提出出租金兰湾之后，美国没有立即做出回应。

表面上看，美国暂时没有这个需求。

虽然在历史上、特别是美苏冷战结束之后，美国一度对金兰湾非常感兴趣，因为金兰湾是东南亚地区最理想的天然良港，足以为美军在西太平洋地区的所有舰队服务，而且在越南期间还是美军的基地，也因为当时美军撤离菲律宾，失去了与金兰湾有着同等战略价值的苏比克湾，需要在该地区谋求一座新的海军基地。但是到越南回心转意的时候，美军已经重返菲律宾，再次把舰队开进了苏比克湾，在军事上对金兰湾的需求大幅度降低，而且随着美国进入战略收缩阶段，更没有理由在同一地区建立两座大型海军基地的必要性，结果政治需求成为决定性因素。

显然，在政治上，美国已经开始退却。

当时，美国的“外交事务咨询委员会”给白宫提交了一份绝密评估报告，其中明确提到应该尽量避免卷入中国与越南的领土与领海纷争，因为按照该委员会的估计，只要越南在南海争端上保持现有立场，中国与越南发生军事冲突的可能性几乎为百分之百，而且很有可能在五年之内爆发。

提交这份评估报告的时间是二零二八年。

这下，牵扯出了一个新的问题。越南积极扩军备战，就是要保住既得利益。如果越南在南海争端上做出让步，与中国的关系就会缓和，甚至有可能成为中国的盟友，也就没有必要扩军备战了。

如此一来，美国加强与越南的军事合作，等于帮助越南挑衅中国。

能够置身事外的话，自然再好不过。不管中越之争结果如何，即便是越南一败涂地，中国也会受到影响。

关键是，能不能置身事外？

越南出租金兰湾，摆明了要把美国拖下水。如果在发生冲突的时候，部署在金兰湾的美军舰艇遭到攻击，美国还能置身事外吗？

答案非常明显，而美国绝对不会再次卷入一场注定要失败的战争。

要知道，第二次朝鲜战争后，美国各界有一个共同认识，即应该尽量避免在中国周边地区与中国直接对抗。

中国要打击越南，就算美国出兵干预，结果也好不到哪里去。

第二次朝鲜战争，已经使美国的国际威望受到影响，结束了二十多年的战略扩张，转为战略收缩。如果在越南遭受第二次惨败，美国受到的就不仅仅是影响，很有可能从此一蹶不振。更重要的是，中国的经济规模已经接近美国，在非军事领域发起了全面挑战，军事上的惨败，比然成为倒下的第一块骨牌。

事实上，在鼓动越南与中国对抗的问题上，美国也很犹豫。

原因很简单，在收拾了越南之后，中国就会盯上菲律宾，即便不会采用武力，也会给美国施加很大的压力。要知道，菲律宾是美国的盟国，美国有安全保障义务。如果中国与菲律宾发生冲突，美国就不能置身事外。

在美国的东南亚战略中，越南就是一道挡在菲律宾前面的篱笆。

虽然这道篱笆不够坚固，但是足以挡住中国的前进步伐。只要越南能在南海争端上尽量与中国周旋，就能为美国争取到足够多的时间。随着美国的实力逐渐恢复，等到中国有能力对付菲律宾的时候，就得有所顾虑，也就不可能一举把美国赶出东南亚，更不可能把东南亚变成自己的后院。

正是如此，在美国的战略中，越南是很重要的盟友，但没有重要到可以为之流血牺牲。

问题是，这并不是越南的战略。

第七章　关联性

第七章　关联性

越南是一个很有野心的国家，也是一个缺少自知之明的国家。

在人口上，越南是中南半岛上的第一大国，在东南亚地区仅次于印度尼西亚，到二零二九年底，已经超过一亿一千万。凭借优越的自然环境，特别是肥沃的湄公河三角洲与红河三角洲，越南在理论上能养活两亿人。可是在其他方面，越南根本算不上大国，连地区强国的资本都没有。

不可否认，自从二十世纪九零年代走开始改革开放，越南的经济建设得到了长足发展。

随着经济发展，加上前苏联解体造成的影响，中越关系一度有所缓和，比如双方勘定了陆地边境。可是在南海问题上，中越矛盾不但没有消除，反而因为资源、特别是油气资源变得更加尖锐。

为了在南海与中国对抗，越南在二十一世纪初调整了对外战略，开始向美国靠近。

当时，一些美国学者宣称：虽然美国输掉了越南战争，但是赢得了越南；中国帮助越南打赢了战争，却输掉了未来。

客观的讲，这种说法没有错。

第二次朝鲜战争之后，南海争端到了非解决不可的地步。一是中国已经具备在周边地区打赢局部战争的军事实力，二是中国的飞速发展需要更多的资源，三是中国正在构筑本土外围的战略防御圈。

三个因素，都让中国开始高度重视南海问题。

在中国的威胁下，越南只有两个选择：一是主动退让，归还侵占的岛礁与海域；二是寻找一个更加强大的靠山，与中国对抗。

虽然从长远来讲，第一个选择更加理智。作为中国的邻国，就算能傍上某个大国，越南也不是中国的对手，迟早有一天会直接面对强大的中国军队，对抗基本上是死路一条。但是要让越南主动交出既得利益，几乎是不可能的事情。二零二九年，越南在南海地区开采了价值二百八十亿美元的石油与天然气，占越南油气资源总开采量的百分之六十五，贡献了当年百分之四十的外汇收入。失去南海的油气资源，越南经济将举步维艰，国家建设也会受到严重影响。

问题是，与中国对抗的成本也不低。

二零二九年，越南的国防开支高达三百四十亿美元，其中一百二十亿美元用于从国外采购军火。如果仅仅是维持基本国防力量，越南的军费开支不会超过两百亿美元。如果与中国改善关系，因为接壤的老挝与柬埔寨都没有强大的军事力量，所以越南的国防开支还可以继续降低。

显然，越南在南海掠夺的资源，基本上都用到了国防建设上。

早在二零一五年，就有部分政治家提出，越南应该修改基本政策，争取尽快以和平方式解决南海争端，融入到以中国为核心的经济体中，获得来自中国的投资，也获得进入中国市场的机会。

只是，这种认识并不为所有越南人接受，更不为越南高层接受。

巨额的军火贸易，不但给越南军队带来了先进的武器装备，也给那些主导军火贸易的越南高层领导人带来了丰厚的利益。

根据一些西方媒体预测，在二十一世纪的前三十年间，越南高层领导人至少从军火贸易中获得了一百亿美元的回扣，绝大部分都落到了几个主要领导人的手中，而且这也是越南热衷采购先进武器装备的主要原因。

问题是，这种模式肯定无法持续下去。

原因很简单，中国正在逐步提高军备竞赛的门槛，随着大批先进武器问世，越南愈发难以跟上中国的步伐。

要不了多久，越南就将输掉军备竞赛。

在那些有识之士眼里，越南输掉军备竞赛的那一天，战争就将爆发，中国不会给越南第二次选择机会。

到二零二七年，也就是第一次印度洋战争爆发后，这种迹象就显现了出来。

中国的军事优势已经非常明显了，在马来西亚做出让步之后，其他几个国家受到的压力明显加大。虽然中国一再强调，主张通过谈判解决争端，但是谁都知道，这是中国在为战争做准备。

谈判之后，肯定是战争。

越南必须做出选择，也做出了选择：继续加强军备。

只是，局势不再对越南有利。

随着中国在东南亚的影响力加大，开始拉拢部分国家，组建以中国为核心的政治军事同盟集团，美国调整了东南亚战略，重点照顾新加坡与菲律宾，避免与中国发生冲突，越南的战略地位大大降低。

最直接的体现，就是美国谢绝了越南出租金兰湾的“好意”。

到这个时候，似乎和平解决南海争端的契机�