燃烧的海洋-第285章
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最直接的体现，就是美国谢绝了越南出租金兰湾的“好意”。
到这个时候，似乎和平解决南海争端的契机已经出现。只要越南肯做出让步，文莱与印度尼西亚将别无选择。
正是受此影响，中国加大了外交攻势，为和平解决争端做出了最后努力。
按照杜小蕾所说，中国已经向越南提出了解决南海争端的一揽子提议，只要越南肯归还侵占的岛礁与海域，中国将提供包括贸易补偿与经济援助在内的帮助，甚至可以帮助越南实现军事现代化。
这么做，对中国没有多大害处，越南却能得到足够多的好处。
说得直接一点，只要南海争端得到解决，就算中越仍然有矛盾，爆发军事冲突的风险也将大大降低。随着两国经济往来更加密切，只要有足够的时间，当越南在经济上离不开中国的时候，就会成为中国的盟友。
从某种意义上讲，这跟美国与墨西哥的关系差不多。
可是，美国降低了越南的战略地位，却没有放弃越南。
在拒绝租借金兰湾之后，美国国会批准了由总统提交的一项军事援助法案，以极为低廉的价格向越南提供二手装备，包括最先服役的四十八架F…35A战斗机、三十六艘以补偿方式从日本获得的水翼导弹艇、七百辆M1A3主战坦克、三百六十门M109A7自行火炮、十二套防空系统。
这批军火总价值超过一千亿美元，而越南只需支付八十亿美元的采购费、以及不到一百亿美元的培训费。
对越南来说，这无疑是天上掉下来的馅饼。
这批武器装备，至少能使越南的军事实力增强一倍以上，也足以使越南当局对战略局势做出误判。
“根据我们获得的消息，越南当局认为，美国提供的军事援助，足以使越南在未来十年之内保持足够的军事威胁，使我们不敢贸然发动战争。”杜小蕾笑了笑，说道，“在今后十年之内，越南至少能从南海盗采价值四千亿美元的石油与天然气，只要把其中一半用来采购军火，越南军队就能保持威慑力，迫使我们继续通过谈判解决争端。因为越南在南海问题上的态度发生了一百八十度的转变，以我的经验，即便我们继续施压，也无法让越南立即做出决定性让步。”
“也就是说，谈判已经没戏了？”牧浩洋问了一句。
杜小蕾点了点头，说道：“虽然谈判还没破裂，越南外长也表示愿意谈判，甚至提出进行更高级别的外交会晤，但是两天前，越南外长拒绝了由我提出的一揽子解决方案，坚持其原有主张。”
“什么主张？”
“按照实际控制区域划分岛礁与海域。”
牧浩洋的眉头跳了几下，说道：“这么说，等于什么也没谈。”
“差不多吧，反正谈判倒退了好几年，我们必须面对现实。”
“现实就是，我们必须考虑通过谈判之外的方式解决争端。”黎平寇看了眼黄峙博，说道，“美国提供的第一批军火已经到达越南，主要是四十八架战斗机与十二艘导弹艇。预计两个月之内，其他军火也将到达。因为美越在去年年初签署了这份军贸合同，所以越南军队早已完成人员培训工作。留给我们的时间窗口只有两个月，如果不能当机立断，恐怕我们得被迫接受现实。”
“什么现实？”黄峙博问了一句。
“也许，得等到二零三五年之后，再来对付越南。”
黄峙博笑了笑，说道：“军事上不是问题，美国提供的军事援助，最多帮助越南达到十年前的国际水准。真要打的话，越南没有任何胜算，我们也没有多少负担。关键在于，有没有打的必要。”
黎平寇若有所思的点了点头，说道：“四月份，老傅将再次前往台北。”
“有结果了？”
“台湾当局已经表态，只要能合理解决最后一个问题，就答应与我们进行统一谈判。”
“全民大选？”
黎平寇点了点头，说道：“老傅已经在原则上答应了台湾当局的要求，只是提出时机还没成熟，应该先统一，再讨论大选的事。老傅的意见是，我们做出承诺，而且把大选写进和平统一的政治纲领中。条件成熟之后，再进行大选。以目前的情况，大概需要二十年。台湾当局也做出了回应，即在全民大选之前，统一没有意义，但是答应先进行谈判，只是要在大选之后才做最后决定。”
“什么最后决定？”
“是否统一。”
“这……”
“当然，这不是定论，还有折中方案，即分阶段进行。首先在名义上实现统一，台湾拥有高度自治权，比如保留参与非正式外交活动的权力，然后双方共同为全民大选做准备，在大选之后正式统一。”
黄峙博点了点头，没有多说什么。
牧浩洋也明白了过来，南海问题肯定与台海问题有关，通过解决南海问题，能够更有效的促进两岸统一。
第八章 经济账
第八章 经济账
南海与台海到底有什么关系？
如果说东海争端与台海问题的关联性主要体现在政治上，那么南海争端与台海问题的关联性就主要体现在军事上。
只要中国能够证明，有能力阻止外来干预势力左右南海局势，就能证明，同样有能力阻止外来势力插手台海。这个所谓的“外来势力”，指的就是美国。没有了美国的支持，台湾将别无选择。
现在的问题是，中国有能力解决南海争端吗？
黄峙博的回答简单明了：军事不是问题，关键是政治决策。
牧浩洋的观点也一样，击败越南并不难，哪怕美国直接干预，中国也有足够的军事力量在南海打赢一场局部战争，关键是高层能否在政治给予支持，即放弃坚持了数十年的和平谈判方针。
这个答案，显然就没有那么简单了。
“如果采取军事行动，有多大的把握？”黎平寇没有急着给出答案，而是首先询问了最关心的问题，这也是他亲自来找总参谋长的原因。“说得直接一点，如果需要动用武力，需要多大的投入，以及多少时间？”
黄峙博笑了笑，把这个问题留给了牧浩洋。
“那得看需要一个什么样的结果。”听了大半天，牧浩洋早就做好了准备。“如果仅仅是收复岛礁、阻止越南舰艇进入南海，最多只需要动用一个陆战营与南海舰队，兵力总投入不会超过三万，作战时间在一周之内。”
黎平寇皱起了眉头，似乎有点不大相信。
“具体怎么打，我还没有想清楚，但是可以大致说一下。”牧浩洋稍微停顿了一下，又说道，“战争爆发后，我们将首先突击越南的海军基地与空军基地，通过外科手术式的空中打击摧毁越南的军事指挥系统，瘫痪越南的军事力量。以越南的军事实力，空中打击将持续三天左右，随后出动陆战队攻占被越南侵占的岛礁，并且由舰队负责海上封锁。空中打击将持续进行，必要的时候还得轰炸越南的国家基础设施，比如道路、桥梁、电站、工厂等，直到越南承认战败。”
“一周就够了？”
牧浩洋点了点头，说道：“南海舰队有大约一百架舰载战斗机，还有大约三百架岸基战斗机与轰炸机，再动用五百到六百架空军的作战飞机，能保证每天进行一千架次以上的空中打击。越南不是大国，国土面积非常狭小，战略目标大多集中在南北两端，空中打击最多持续一周。”
“如果美国出兵干预呢？”杜小蕾问了一句。
“美国有理由出兵吗？”牧浩洋笑了笑，说道，“就算有，美国也不会为了越南，在离我国本土一千多公里的地方与我们作战。虽然美国海军的优势非常明显，但是我们有足够的把握在取胜。”
“不会因此延长作战时间？”黎平寇追问了一句。
“应该不会。”牧浩洋长出口气，说道，“如果美国参战，我们就得转移重点，主要打击外来干预力量。只要我们在海洋战场上击败了美军，越南当局就会迅速做出决定，说不定会立即承认战败。”
黎平寇若有所思的点了点头，似乎明白了牧浩洋的意思。
“当然，美国参战的可能性微乎其微。如果……”
黄峙博压了压手，打住牧浩洋的话，说道：“虽然我们得考虑外来因素，但是绝不是需要首先考虑的问题。根据外长的介绍，美国的战略意图很明显，越南只是美国用来牵制我们的棋子，而且是可以牺牲的棋子，因此我们必须考虑另外一个问题，即能否因此获得一个安定的周边环境。”
“这也是我最担心的地方。”黎平寇笑了笑，随即叹了口气。
杜小蕾看了两人一眼，说道：“在军事上打垮越南，肯定能使越南有新的认识，让越南改变基本政策。”
“有多大的把握？”黄峙博摇了摇头，说道，“半个世纪前，我们就教训了越南，而且当时都认为，获得了三十年的和平。虽然现在看来，我们获得了五十年的和平，但是并没从根本上解决问题，反而使越南变本加厉。故技重演的话，我们最多获得三十年的和平，谁也不能保证越南不会再次走上歧途。”
黄峙博这么一说，杜小蕾就没有多说什么了。
“我的意见是，不打不说，要打就要彻底。”黄峙博看了黎平寇一眼，说道，“虽然作为军人，我不应该过分关心政治上的事情，但是我个人认为，既然我们在东南亚地区努力营造和平稳定的局面，就应该看得更加长远一些。对我们来说，东南亚是必须拿下、也必须控制的战略要地。只有消除了后顾之忧，我们才能在印度洋上大展拳脚，也才能在其他地区发挥更大的作用。既然机会就在眼前，我们就应该抓住，利用这次机会，从根本上改变东南亚的战略格局。”
“怎么改变？”
“从围剿越南开始。”
黎平寇锁紧了眉头，似乎有点犹豫。
黄峙博没有继续说下去，因为他说得已经够多了。
迟疑了一下，牧浩洋说道：“如果以围剿越南为目的，我们可以联合老挝与柬埔寨，并且借此分化东盟。”
“怎么联合？”黎平寇看了眼牧浩洋，说道，“老挝与柬埔寨都很弱小，经济与军事力量都不值一提，根本没有帮助。”
“我们需要的不是经济与军事上的帮助，而是政治上的帮助。”
“政治？”
牧浩洋有点犹豫，毕竟这是政治话题。
“牧将军，这里就我们几个人，有什么就说吧。”黎平寇笑了笑，说道，“某些时候，你们军人看问题更加直接，所以我才专程赶过来。”
黄峙博朝牧浩洋点了点头。
“简单的说，我们需要利用老挝与柬埔寨。直接一点，就是借老挝与柬埔寨，对越南发动战争。”
“这……”
“老越、柬越都存在领土与领海争端，特别是柬埔寨与越南。虽然老挝与柬埔寨暂时还不是我们的盟国，但是与我们的关系非常密切，基本上是不结盟的盟国。只要我们开出足够好的条件，就能获得老挝与柬埔寨的支持。这样一来，就能得到部分东盟国家的支持，在外交上限制越南的作为。更重要的是，只要老挝与柬埔寨与越南交恶，南海争端就只是这场冲突的附属问题。”
“也就是说，我们可以在政治上获得更多的支持？”
牧浩洋点了点头，说道：“更重要的是，这能给我们提供打地面战争的理由。”
“地面战争？”杜小蕾吓了一跳，说道，“我觉得，如果没有绝对必要，不应该打地面战争。”
黎平寇点了点头，表示支持杜小蕾的观点。
“不可否认，在越南打一场地面战争，肯定会遇到非常多的麻烦，而且六十多年前，如日中天的美国都没能在越南取胜，所以肯定有人会怀疑我们能否超越美国。可是我们同样得承认，要想彻底解决问题，就得打一场地面战争。”
“目的是什么？”黎平寇问了一句。
“在越南扶持一个亲华政权。”
“这……”
“也许，这个政权不会存在太久，但是肯定能极大幅度的减轻我们的战争负担，而且能为我们提供数十年的和平与稳定。”牧浩洋稍微停顿了一下，又说道，“更重要的是，越南的改革开放持续了三十多年，经历了三代人。我们有过类似的经历，因此有理由相信，现在的越南，已经不是当初的越南了。只要我们把握好其他政策，就能瓦解越南人的斗志，让越南回心转意。”
“什么政策？”
“在战后，帮助越南实现现代化，在经济上同化越南，使越南必须依靠我们，而且只能依靠我们。”
“这需要很多时间，也许是几十年。”
“大概十年到二十年吧，不过战争只会持续几个月。”
黎平寇笑了笑，没有反驳牧浩洋。
虽然牧浩洋没有提到，但是黎平寇已经想到了一个更加关键的问题，即帮助越南进行战后重建，对中国也有好处。
这里，涉及到了第二次朝鲜战争。
到二零三零年，中国在第二次朝鲜战争中获得的战争红利差不多用光了，即朝鲜已经完成了战后重建，成为东北亚地区最活跃的经济体，基本上实现了工业化，正在向现代化快速前进。虽然在经济上，朝鲜丧失了独立性，必须高度依赖中国，但是朝鲜取得的经济成就有目共睹。按照一些西方媒体的评价，朝鲜在这十五年里发生巨变，简直就是奇迹。现在的朝鲜已经被共认为东北亚、乃至整个亚洲最有潜力的国家。因为朝鲜高度重视金融业，所以还被人称为东方的瑞士。
通过帮助朝鲜进行战后重建与国家现代化，中国也获得了巨大的好处。
准确的说，是中国的民营经济获得了巨大的好处。
只是，朝鲜的效益正在降低，而在国内仍然没有实现全面市场化的时候，中国的民营企业需要一个新的增长点。
朝鲜只有两千多万人，就为中国提供了十五年的黄金发展时期。
越南有一亿一千万人，如果能够把握住这次机会，别说十五年，也许三十年内，中国的民营企业都不需要为发展空间发愁。
从经济上讲，这场仗必须打
第九章 备战
第九章 备战
如果是傅秀波，也许会重点考虑政治因素。
在黎平寇这里，经济因素起到了主要作用。原因很简单：黎平寇是总理，而且是一个与民营企业关系密切的总理。
即便不考虑与盛世平的特殊关系，黎平寇在这几年里的所作所为，在大部分人看来都是在为民营企业服务，营造更加有利的发展环境，为此出台了很多针对性政策，部分政策甚至对国营企业不利。
拿金融业来说，在二零二四年颁布实施的国务院第九十九号行政令中，国营企业再也无法获得贷款优惠，只能与民营企业进行直接竞争。结果就是，国营企业不得不面对残酷的市场竞争环境。
这些政策，在很大的程度上，刺激了民营经济发展。
在二零二五年，《时代》杂志发表了一篇专题评论，把黎平寇形容为中国当代最具有影响力的总理，而且称之为“平民总理”。虽然这个形容有点不恰当，因为黎平寇是典型的高干子弟，与平民根本不沾边，但是他做的很多事情，确实是在为平民着想，而且继承了傅秀波的衣钵。
杜小蕾出任外长后，黎平寇把大部分经历都花在了经济建设上。
作为总理，他最清楚中国现在需要什么。
从经济上讲，最需要的就是一个新的增长点，一个能够为数量众多的民营企业提供生存资源与发展空间的增长点。
在国内改革不够彻底，遇到了巨大阻力的情况下，把目光转向外面，成为黎平寇唯一的选择。可以说，黎平寇在这个时候来到总参谋部，主动与黄峙博商讨军事问题，根本目的就与此有关。
不可否认，战争能够推动经济发展。
虽然民营企业还没有进入军工领域，但是在相关行业占的比重非常大。比如与军工关系密切的钢铁与化工行业中，民营企业占的比重达到了百分之六十七与百分之四十八，一些民营企业已经是军火链条上不可或缺的成员。比如在海军的战舰上，有百分之七十的高强度钢材来自民营钢铁厂。
战争能刺激军火生产，也就能推进民营经济发展。
当然，这还是其次的。
打一场大规模战争，消耗的不仅仅是军事物资，还需要其他物资，比如粮食、衣物、药品等生活物资，而这些物资主要就来自民营企业。比如中国二百多万军人身上穿的军装，大部分来自民营制衣厂。
最大的好处，在战争结束之后。
第二次朝鲜战争，从根本上说明了战争与经济的关系。从中获益的，不仅有中国，还有美国等西方国家。帮助韩国进行战后重建，使美国走出了金融危机的阴影，也使全球经济渡过了最艰难的时段。
从经济上讲，有必要发动一场针对越南的战争吗？
答案是肯定的。
在牧浩洋提到有限战争的时候，黎平寇的兴趣并不大，不然也不会把话题持续下去，直到牧浩洋提出大规模战争。
问题是，战争能促进经济发展，也需要经济做支撑。
没有充足的经费，战争机器就无法正常运转。
这是必须讨论的第二个问题。
黎平寇的回答很简单：政府没有足够的钱打一场大规模战争。
原因也很简单：东海战争之后，国防经费的年均增长率在百分之十五左右，比经济的增长率高出了七个百分点，十多年下来，相当于提高了一倍半；巨大的国防开支，已经对经济造成了负面影响，如果增加一笔战争开支，只能增加货币发行量，产生严重通货膨胀，后果难以想像。
更重要的是，这场战争不在计划之内。
第一次印度洋战争之后，中国就开始为下一场战争做准备，只不过针对的不是越南，而是日本与印度。可以说，巨额国防开支就是由此产生，并且将一直持续下去。如果在这个时候打一场大规模战争，必然影响到整个战略计划。按照黎平寇的观点，如果与日本在二零三五年到二零四零年之间爆发全面战争，那么现在向越南开战，而且由政府承担战争开支，肯定得在未来五年之内削减军费。
结果如何，黄峙博与牧浩洋都很清楚。
由此可见，推动战争的是经济，阻挠战争的也是经济。
讨论下来，黄峙博与牧浩洋都无言以对。两人都不大了解经济问题，也就没有多少发言权，更提不出有用的建议。
黎平寇没有给出定论，但是明确了观点：很有必要及时解决越南问题。
送走黎平寇与杜小蕾，牧浩洋又跟黄峙博谈了一阵。虽然牧浩洋提到了陆战队的事，但是黄�
