国策-第465章
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很显然，裴承毅非常欣赏这个合作不久的副手，不但给了袁晨皓足够的表演机会，还非常重视培养袁晨皓的独立判断与决策能力。
第99章 火急火燎
尼泊尔与孟加拉国参战，对印度周边地区的另外2个国家产生了很大的影响。
战争爆发前，除了巴基斯坦与不丹之外，印度周边4国（尼泊尔、缅甸、孟加拉国与斯里兰卡）以统一口径与共和国谈判，虽然4国的根本目的并不完全一致，尼泊尔希望解决与印度的领土争端问题、孟加拉国希望帮助印度境内的孟加拉族获得自治权，缅甸暗中支持印度东部地区的阿萨姆独立运动组织、斯里兰卡则想获得更多的海上利益，但是在基本问题上，4国的意见基本一致，即借助共和国的力量捍卫国家利益。按照最初的协议，4国在参战问题上采取一致行动，即共和国在战场上获得决定性胜利后，向印度宣战。结果在缅甸与斯里兰卡没有任何准备的情况下，尼泊尔与孟加拉国率先向印度宣战，使缅甸与斯里兰卡面临两难选择。
如果紧随尼泊尔与孟加拉国向印度宣战，共和国很有可能趁此机会提高门槛。比如之前共和国只口头承诺在战后解决印度与周边国家的争端，以及印度国内的民族问题，并未与任何国家签署正式协议。随着尼泊尔与孟加拉国参战，缅甸与斯里兰卡参战的重要性已不明显，共和国能否兑现承诺，或者提出新的合作基础存在很大变数。如果继续保持中立，在共和国取得决定性胜利之后，缅甸与斯里兰卡再参战，意义将更加微弱。由此可见，缅甸与斯里兰卡并无选择余地。
只是可能出现的变数，让两国很是不甘。
10日上午，缅甸与斯里兰卡元首特使抵达北京。
与几天前尼泊尔与孟加拉国特使访京不同，两国特使不但没有掩饰行踪，反而在首都国际机场接受了记者采访，高调宣扬访京目的。
对此，王元庆并不感到意外。
让颜靖宇前往机场迎接两国特使之后，王元庆按照接待外国国家元首的标准，为两国元首特使举行了国宴。
如此高规格的接待标准，让两位元首尔使稍微安心了一点。
不管怎么说，共和国是缅甸与斯里兰卡唯一能依靠的盟友，即便共和国出尔反尔，缅甸与斯里兰卡要想维护国家利益，只能借助共和国的支持。两位特使在机场当着中外记者高调表态，无非是想通过媒体传达捍卫国家利益的信息，为接下来与王元庆面对面的谈判打下基础。
因为事关国家根本利益，所以即便面对蜚声海内外的国宴，两国特使也没有一点胃口。
国宴结束后，王元庆邀请两位特使前往元首府。
会谈照样在书房中进行，焦魃山为三人准备好了最好的茶水。因为两国特使都有在华工作经历，能够说一口非常流利的普通话，又是闭门会谈，所以焦魃山没有安排翻译，也用不着安排翻译。
会谈开始前，两位特使先代表本国元首向王元庆表达了最诚挚的问候。
按照外交礼仪，王元庆请两位特使向两国元首转达真诚问候。
一番客套之后，会谈迅速进入主题。
“王某愚见，两位特使万里前来，肯定是与我国商讨战争事宜。”王元庆一边说着，一边掏出香烟，“其实，问题都在我的身上。在与尼泊尔、孟加拉国商讨战争事宜的时候，我没能及时向两国通报情况。当然，请两位特使代我向贵国元首转达深厚的歉意，更希望两国能够理解，毕竟战争打到这个地步，共和国已经向印度宣战，巴基斯坦也已参战，太多太多的事情需要解决。不瞒两位，十多天来，包括我在内的共和国高层领导人连睡觉的时间都不够，工作上出现疏忽，也是在所难免的事情。”
王元庆主动降低身份，让两国特使有点受宠若惊。
“元首说得太严重了，作为共和国的真挚盟友，我们完全能够理解共和国的处境。”斯里兰卡特使率先开口，“此次前来，除了代表总统阁下向元首问好之外，主要目的就是希望能够在战争中为共和国提供力所能及的帮助。中斯关系源远流长，七百年前，我们就建立了睦邻友好关系。最近数十年，中斯关系更是上升到了一个崭新的高度，如果不是共和国的大力支持，斯里兰卡也不可能获得稳定的国内秩序。近二十年来，共和国为斯里兰卡提供的帮助有目共睹，特别是在经济领域，共和国无私的援助与帮助，不但使斯里兰卡迎来了历史上最辉煌的时代，还使两千多万斯里兰卡人民获益匪浅。用共和国的俗话说，路遥知马力，日久见人心。无数的事实反复证明，共和国不但是斯里兰卡的朋友，还是斯里兰卡最值得信赖与依靠的盟友。自从我国定下了与共和国结盟的基本国家政策之后，我们一直坚定不移的奉行与共和国建立长期友好同盟关系的前进路线，共和国的困难，就是斯里兰卡的困难；共和国的敌人，就是斯里兰卡的敌人。虽然斯里兰卡热爱和平，两千万斯里兰卡人民非常渴望获得和平稳定的生活环境，但是在共和国有需要、在共和国遇到困难的时候，斯里兰卡绝不会袖手旁观，斯里兰卡人民不会允许任何国家侵犯共和国的利益。大敌当前，斯里兰卡已经做好准备，只要共和国需要，我们随时愿意与共和国并肩作战，打击共同的敌人，迎接最终的胜利。”
听完这番长篇大论，王元庆微微一笑，没有急着表态。
“缅甸人民的想法也一样，共和国的利益，就是缅甸的利益。”见到斯里兰卡特使如此积极，缅甸特使坐不住了。“中缅建交以后，共和国一直是缅甸最大的靠山，在共和国的帮助下，我们不但建立了相同的社会制度，还建立起了现代经济体系。如果不是共和国的全力支持，缅甸也不可能根除国内的毒瘤，铲除分裂国家、制造动乱的恐怖组织。特别是近二十年来，在共和国的帮助下，缅甸的经济发展得到长足进步，六千万缅甸人成为了最大的受益者。每一个缅甸人都知道，只有依靠共和国，才能过上好日子。共和国的利益受到侵犯，缅甸的利益就会受到损失。在共和国有需要的时候，缅甸人民会义不容辞的拿起武器，与共和国军民齐心协力，击败共同的敌人。”
虽然缅甸特使的话更加简短，但是表达的意思也更加真挚。
对于两位特使的话，王元庆只听了一半。所谓有所予，必有所取。两国特使不惜华丽辞藻，在大肆赞扬共和国，提高共和国地位的时候，肯定希望获得更多的回报，而且不是语言上的回报。
不得不承认，两国特使精通中华文化，知道中国人好面子的传统。
问题是，王元庆不是一般人，在国家利益上，没有面子可言。
灭掉烟头，王元庆呵呵一笑，说道：“两位特使阁下过分谦虚了。不管是斯里兰卡，还是缅甸，推动国家发展与进步的主要力量是人民，共和国起到的只是辅助作用。再说了，共和国与两国的关系是完全平等的，在帮助两国进行经济建设的时候，我们也从中获得了合理的回报。当然，斯里兰卡与缅甸都是共和国的盟友，而且是最重要的盟友，盟友就有相同的利益，只是我真切希望，在战争问题上，两位特使能够向贵国元首转达我的审慎意见。兵家大事，决非儿戏。从始至终，我坚持认为，绝不能强迫任何盟国参战。如果因为战争，对盟国造成严重负面影响，不但会破坏我们之间的关系，相信两国的人民也不会答应。当然，我并不反对两国在捍卫国家利益的基础上派兵参战，毕竟国家利益高于一切，不能捍卫国家利益的政府就不是合格的政府。就此所言，我希望两国在出兵参战的问题上，三思而后行，绝不要意气用事，损害了国家利益。”
说完这番话，王元庆不动声色的点上了第二根香烟。
从此能够看出，王元庆的外交才能不在外交官之下。利用“国家利益”这个话题，不但把斯里兰卡与缅甸以“维护共和国的利益”的理论基础驳得体无完肤，还没有得罪两位元首特使，更把皮球踢给了两位特使。如果斯里兰卡与缅甸仍然坚持派兵参战，就不能用“支持共和国作战”的噱头了。即然不是为共和国作战，而是为自己的国家利益作战，自然不能在参战的问题上开出太高的价码。
两位特使心里都很清楚，王元庆这番话，表明共和国不会提高出价。
如果共和国不肯出更高的价格，能不能维持原来的承诺呢？
斯里兰卡特使长出口气，见到缅甸特使不打算首先开口，才说道：“元首的意思我们完全能够明白，此次来访，总统阁下明确交代，斯里兰卡与印度的领海争端由来已久，长期拖下去，只会使问题越来越复杂。虽然我们一直坚持通过和平谈判的方式解决争端，但是印度从未在谈判上明确表态，甚至不愿与我们进行外交接触。既然印度不肯谈，也就无法通过和平谈判解决争端。事已至此，我们没有别的选择，当初，共和国出兵收复藏南地区，虽然斯里兰卡没有出兵相助，但是我们一直在道义上支持共和国，并且采取了外交行动。现在正是我们解决与印度的领海争端的最佳时机，我们也相信有着同样经历的共和国完全能够理解斯里兰卡人民的收复被印度侵占领海的迫切愿望，更相信作为斯里兰卡最值得依靠的盟国，共和国会给予我们无私的援助与支持。”
王元庆微微笑了笑，等着缅甸特使开口。
“虽然我们与印度的领土纠纷并不严重，但是数十年来，印度一直在东部地区推行迫害与镇压少数民族的政策，严重侵害了缅甸的利益。”缅甸特使露出了极为悲愤的神色，说道，“如同我们的一贯国策一样，缅甸不想干预他国内政，也不会干预他国内政，但是印度的民族迫害政策已经产生了数十万难民，让缅甸人民再也无法忍受。缅甸已经为战争做好准备，我们也相信，共和国绝不会让人道主义灾难持续下去，一定会通过实际行动，拯救那些惨遭印度政府迫害的少数民族。”
听缅甸特使说完，王元庆忍不住笑了起来。
相对而言，斯里兰卡特使更加诚实，至少在基本问题上，没有回避斯里兰卡与印度的长期矛盾，也没有为捍卫国家利益找借口。缅甸特使就要圆滑得多了，虽然口口声声说着保护印度东部地区的少数民族，但是缅甸连自己国内的少数民族问题都没解决，有什么理由去保护邻国的少数民族呢？
缅甸这么做的主要目的不是支持阿萨姆邦独立，而是希望借阿萨姆邦的独立运动，获取印度东部地区的利益，建立一个由缅甸政府控制的国家，为缅甸在南亚与东南亚地区的威信打下基础。虽然缅甸是共和国的盟国，而且是在共和国的庇护下才发展至今，不然早就被以美国为首的西方国家颠覆了，但是缅甸政府从来没有放弃称霸南亚与东南亚的野心。从最基本的层面看，缅甸政府为民众灌输称霸思想，不是说缅甸真有称霸的实力，而是借此转移国内矛盾。
作为东南亚地区唯一的独裁政府，缅甸政府的腐败程度令人发指。出于国家利益，共和国一直没有干预缅甸内政，而是花了数十年的时间，用上千名军人的生命与鲜血，帮助缅甸铲除了国内的毒枭割据势力，击败了北方的反政府游击队，甚至不遗余力的帮助缅甸建立起现代国家经济体系，使缅甸实现了工业化。
受政治体制的影响，绝大部分缅甸人并未从经济发展中获益，或者仅获得了最基本的利益，绝大部分好处都落入了官僚手中。从2015年到2035年，缅甸的国民生产总值增加了25倍，民众收入只增加了3倍，政府行政开支猛增50倍，社会财富以极快的速度集中到了以200个拥有军队背景的大家族手中。半岛战争之前，在众多与共和国有着密切经济关系的国家中，缅甸的社会问题仅次于朝鲜。随着朝鲜完成统一，建立起民主政治体制，缅甸已经成为共和国周边地区国内矛盾最严重的国家。
王元庆在共和国推行政治改革之后，共和国与缅甸的关系就发生了微妙变化。
对缅甸政府来说，共和国进行政治体制改革，不但有现实威胁，还对缅甸民众产生了潜移默化的影响。虽然共和国绝不会出兵推翻缅甸政府，毕竟缅甸是共和国的盟国，如果共和国对盟国下手，其他盟国会怎么想？问题是，共和国进行政治改革，让那些与共和国有着密切往来的缅甸人产生了新的想法。缅甸在经济上越来越依靠共和国，也就越来越无法阻止新思维在民众中间传播，从而使缅甸民众对腐败的军政府越来越不满。只要这种不满情绪积累到一定程度，就会由量变转为质变。虽然缅甸政府也在努力改革，利用各种手段缓解国内矛盾，但是在基本政治体制，也就是由军人控制政府的独裁体制得到彻底改变之前，只能延迟矛盾总爆发的时间，不可能从根本上解决矛盾。如果缅甸政局发生动荡，共和国还会一如既往的支持缅甸政府吗？
正是如此，这几年来，缅甸一直对共和国心存戒备。
战争爆发前，缅甸就在共同出兵的问题上犹豫不决，远不像其他3个国家那么积极。
直到现在，缅甸仍然避重就轻，正是不想因为这场战争，导致国内矛盾激化，使得那些掌握着缅甸命脉的当权者丢掉手里的权力，成为民主运动的牺牲品。
王元庆早点知道面前的情况，所以对缅甸不抱多大希望。
摆明了态度之后，后面的交谈就简单得多了。
实际上，斯里兰卡与缅甸的担忧没有任何意义，从一开始，王元庆就不打算变更在战争爆发前做出的承诺，不然也不会让颜靖宇去机场迎接两位特使，更不会按照元首级别的待遇款待两位特使。
在王元庆承诺仍然按照口头协议履行承诺之后，斯里兰卡特使率先表态。
按照承诺，斯里兰卡将开放本国几个主要港口，为进入印度洋的共和国舰队与船队提供便利，并且出动舰队，协助共和国对印度进行战略封锁，承担东西两面各500公里航线的护航任务。共和国则承诺不在战后使印度南部地区的泰米尔人建立独立国家，在战争期间为斯里兰卡提供国家安全保障，在战后将印度霸占的海域归还斯里兰卡，并且在战后以经济投资的方式支付舰队与船队在斯里兰卡港口停靠休整所产生的费用。
斯里兰卡特使表态之后，缅甸特使也不能不吭声。
按照承诺，缅甸将在共和国歼灭了印度东北集团军之后，出动20个师的地面部队，协助共和国陆年控制印度东部地区，并且在战后以协商的方式，决定阿萨姆邦的政治形态，不在战争期间为阿萨姆邦独立运动组织提供更多的支持，并且确保印度东部地区稳定度过战争时期。共和国则承诺为入印作战的缅甸军队提供必要支持，并且在战后考虑阿萨姆邦的政治地位，确保阿萨姆人的利益，默认缅甸在印度东部地区的利益。
谈到最后，王元庆没有忘记最重要的事情，那就是斯里兰卡与缅甸按照承诺，在北京时间11日12点之前向印度宣战。
当天晚上，两位特使就返回大使馆，向政府报告了好消息。
第100章 杯弓蛇影
11日11点30分，斯里兰卡正式向印度宣战。
15分钟之后，缅甸国家主席在彬马拉（缅甸的行政首都，曼德勒仍然是缅甸名义上的首都）向印度宣战。
到此，除了没有与共和国建立正式外交关系的不丹之外，印度周边国家全部参战。
因为有尼泊尔与孟加拉国宣战在先，而且所有新闻媒体与评论员都做出预测，斯里兰卡与缅甸将加快迈入战争的步伐，所以当斯里兰卡与缅甸向印度宣战的消息传开后，并没引起多大轰动。
对印度总理鲁拉贾帕尼来说，多两个敌人的影响也不是很大。
斯里兰卡与印度并不接壤，虽然斯里兰卡在近20年内耗费巨资、从中国引进10多艘水面战舰与8艘潜艇，斯里兰卡总统甚至喊出将斯里兰卡发展成印度洋上的新加坡，倾尽全力打造一支精悍海军，其舰队实力也不容小觑，但是印度早就丢掉了制海权，比起中国海军舰队，斯里兰卡那支舰队就算不了什么了。更重要的是，斯里兰卡陆军规模并不大，就算其陆军在国内反分裂战斗中积累了不少经验，那也是针对游击队的作战经验，而不是针对正规军的作战经验，哪怕斯里兰卡派遣陆军参战，对战局的影响也不大。
与斯里兰卡相比，缅甸海军不值一提，反而是缅甸陆军有点来头。只是在鲁拉贾帕尼看来，缅甸陆军是一支擅长镇压国内反对派势力，而且为军事独裁政府服务的陆军，而不是一支擅长与外敌作战的陆军。别的不说，缅甸陆军与北方毒枭割据势力打了几十年，最后还是靠中国出动特种部队才取得胜利。就算缅甸陆军派兵参战，也最多搞搞后勤工作。以缅甸陆军的“匪气”，如果不能找到有效的控制办法，恐怕给中国军队带来的不是便利，而是麻烦。
相对而言，鲁拉贾帕尼更重视10多个小时前发生的事情。
10日夜间22点30分，由40多艘巨轮组成的船队到达吉大港。
因为船队规模太大，所以不少巨轮不得不在港湾内锚泊。
根据美国提供的情报，除了为孟加拉国提供大约250万吨粮食之外（孟加拉国的粮食产量一直满足不了国内需求，每年都要从国外进口上千万吨粮食，其主要粮食进口国是美国与加拿大。为了稳定孟加拉国的粮价，避免孟加拉国在参战后遭到西方国家的封锁导致国内粮价飞涨，影响孟加拉国的军心士气，共和国必须向孟加拉国提供紧急援助），运载的全是提供给共和国陆军的作战物资。虽然受情报机构的工作效率影响，美国并不知道该船队运送了多少军事物资、以及各类物资的具体情况，但是按照船队里各艘船只的运载能力，即便最保守估针，军事物资总吨位都超过了750万吨。
毫无疑问，这是一批足以决定东线战争胜败的物资。
按照共和国陆军的正常作战消耗计算，即1个重装甲军每天消耗17000吨物资、1个战略反应军每天消耗12000吨物资、1个空降军每天消耗8000吨物资，把部署在孟加拉国的39军算上，共和国在东代战场上投入2个重装甲军、6个战略反应军与3个空降军，750万吨物资足够消耗57天。虽然实际战斗消耗肯定超过正常情况，战况激烈的时候，消耗量甚至是正常情况的3倍，但是考虑到共�
