国策-第773章
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厂商以子承包商、或者系统承包商的身份参与建造工作。
在工程阶段引入竞争，意味着胜者全得、败者全失。
毫无疑问，这是更加残酷的竞争。
这也正好体现出了共和国当局的国防建设观念。经过20多年的高速发展，特别是数场大规模对外战争产生的激励效果，到21世纪40年代的时候，共和国不但拥有世界上规模最大的几家军火企业（在全球10大军火企业中，共和国就占了5家，分别是中重集团、中航集团、北方重工、中国弹药集团公司与江南造船厂军用舰船分公司，前3家排名第一、第二与第四），还拥有世界上规模最大的军事工业体系，从业人员达到了惊人的227万。与之相比，美国仅有3家军火企业进入全球10强，最好的洛马公司仅排在第三位，波音公司与诺思罗普公司分别排在第五与第八位，而美国军火行业的从业人员只有170万，规模仅为共和国的75％。虽然在生产效率上，共和国的军火产业超过了美国，即美国军火产业的产值仅为共和国的70％左右，但是从长远来看，即便面临世界大战的威胁，共和国也没有必要保持如此大的军事工业体系，更没有必要保留这么多的大型军火商。如果算上先进科技对武器装备性能产生的影响越来越大，而科技投入在军火开发中所在的比例也越来越大，更加有理由对军事工业进行整合，只需要3家大型军火集团，就能满足共和国的国防需要。如果算上国际合作，比如参与未来单兵作战系统开发工作的朝鲜与巴基斯坦军火企业，更加没有理由担心共和国的军事工业系统会被削弱了。
事实上，军火生产早就是“国际合作”。
共和国向全世界输出武器装备，并且以合作的方式帮助盟国与友好国家提升军事工业实力自然是国际合作。重要的是，从半岛战争开始，共和国当局就放宽了对军事工业的次级承包商的管制力度，允许一些达到了标准、具有强大实力的友好国家的军火企业以次级承包商的身份参与共和国的国防装备开发与生产工作。比如DZ…31系列主战坦克中，行走机构中的液汽综合悬挂系统就是由巴基斯坦的国民兵工厂生产的，驾驶员潜望镜与车长昼夜观瞄系统则是由马来西亚的易天精密仪器设备公司开发生产的。即便某些尖端装备，比如J…16系列战斗机所使用的火控雷达中，一些高频电子管就是由朝鲜的电子企业生产的。至于那些没有多少技术含量的武器弹药，比如200千克级电磁炮炮弹的弹体、步兵装备中的复合材料头盔等等，都是在越南、柬埔寨、缅甸等劳动力相对便宜的国家生产，有的干脆就转包给了境外企业。
不管怎么说，共和国当局想借此机会整合军事工业。
如此一来，陆军地面主战平台的竞争就变得异常残酷了。事实上，这也正是未来单兵作战系统为什么要经过四轮招标才最终决出胜负的根本原因。对那些在过去20多年间赚得盆满钵满的军火企业来说，真正的考验在这个时候才到来。有点头脑的商人都知道，此时共和国的军事工业就如同20世纪末与21世纪初的美国军事工业，谁能在竞标中胜出，获得几个大的国防装备项目，谁就能够生存下去，并且在未来的数十年内主宰共和国的国防装备市场，甚至称霸全球军火市场。
对中重集团与北方重工来说，3年时间不算短，也不算长。
2048年12月，中重集团提前1个月交出了118亿元合同的成果，即12套工程样品与全寿采购使用成本报表。
因为在未来单兵作战系统上花费了太大的精力，所以直到2049年3月，北方重工才交出了合同答卷。
毫无疑问，这3个多月尔差距，足以决定两家公司的成败。
虽然项目审批需要大约1年的时间，也就是要到2050年3月底，才会决定采用哪家公司的设计方案，并且进入工程生产阶段，但是从前几个月的对比测试来看，中重集团的设计方案有很明显的优势，而且中重集团实力雄厚，在工程生产阶段能够控制住成本，项目费用增长的幅度不会太大。如果考虑到中重集团在共和国军事工业体系中的重要性，以及在共和国工业界的强大影响力，共和国陆军没有理由把绣球抛给其他企业。
从其种意义上讲，中重集团输掉了未来单兵作战系统就与陆军的地面主战平台有关。
甚至可以说，中重集团在国防部做出裁决后仍然死咬不放，扬言要到全国人民代表大会进行申述，就是要借此分散北方重工的注意力，让这家实力稍逊的军火企业拼命保住已经吃进嘴里的肥肉，无法在地面主战平台项目中与中重集团竞争。
要知道，地面主战平台项目全面启动之后，仅共和国陆军与陆战队就会在20年内花数万亿元进行换装，如果算上国际军火市场上的潜在需求，总值更是超过了10万亿元。与之相比，未来单兵作战系统那几千亿元的市场份额就显得微不足道了。
事实上，中重集团的设计也确实非常先进。
按照共和国国防部为陆军地面主战平台项目争取工程阶段预算，在2049年7月初提交给全国人民代表大会军事委员会的项目计划书中提到的相关数据，中重集团的设计指标中，战斗平台在标准情况下，也就是包括底盘、能源系统、行走系统与基本电气系统在内的总质量为16吨。以主战坦克标准武装的时候，即增加1座配备1门螺旋电磁炮、1挺并列电磁枪与1套遥控武器战地无人炮塔，根据防护级别，平台的战斗质量在18吨到22吨之间，比DZ…31系列主战坦克降低了大约35％。以步兵战车标准武装的时候，即增加1座配备1门小口径螺旋电磁炮、1挺并列电磁枪与1套双联装导弹发射器的无人炮塔，根据防护级别，平台的战斗质量在17。5吨到21吨之间，比DB…30系列步兵战车降低了大约30％。能够将战斗质量控制在如此低的范围之内，除了中重集团设计团队的强大功底之外，与大量采用新式装甲与高级别复合蓄电池也有很大关系。
在整个设计中，最抢眼的还是其能够快速更换的战斗模块。
按照中重集团的设计指标，在战地后勤保障的基本条件下，3名车组成员（车长、炮长与驾驶员）能在30分钟完成战斗模块的更换工作。实际上，转换工作非常简单，除了更换无人炮塔之外，只需要更换战斗载舱。关键就在“战斗载舱”上，即便不更换炮塔，只要配备用来搭载步兵的“载员舱”就是步兵战车，而配备用来携带额外弹药的“弹药舱”就是主战坦克。因为采用了模块化设计，而且步兵战车不需要大口径电磁炮，所以无人炮塔与战斗载舱是配套生产，并且配套运送的，可以同时装卸。
在陆军的测试中，中重集团的设计理念得到了高度赞扬。
用陆军测试人员的话来说，即便是没有受过训练的坦克兵，也能在使用手册的帮助下在45分钟内完成转换工作。
可以说，这是这种“傻瓜式”的设计，让中重集团获得了陆军的青睐。
对共和国陆军来说，新式地面主战平台绝对是一种具有革命性意义的武器装备。
2049年初，就有人预测中重集团将在竞标中胜出，并且用这个项目编号为B…X的新式地面主战平台彻底颠覆陆军的传统战术，让陆军正式进入“全攻全守”时代，从而引发全球性的军事思想革命。在此之前，任何一个国家的陆军都有所侧重。比如共和国陆军就擅长进攻，美国陆军则擅长防御。从综合作战能力上讲，没有任何一个国家的陆军能在进攻与防御中都表现出色，最多只能用自己的长处去对付敌人的短处。在局部战争中，这种能力上的缺陷还不是大问题，毕竟任何一个国家的领导人在策划战争的时候，都会充分考虑本国军队的作战特点。别的不说，在21世纪的几场大规模局部战争中，共和国陆军就很少让擅长进攻的地面主力部队去执行防御作战任务，为了获得防御作战能力，专门在3个空降军下设立了数个空降旅。
如果共和国陆军能够开创“全攻全守”时代，就能再次把美国陆军抛在身后。
毫无疑问，关键就在地面主战平台上。
众所周知，在进攻作战中，主战坦克的重要性超过了步兵战车，如果不是主战坦克的装备数量有限，很多指挥官也不会让步兵战车去冲锋陷阵。而在防御作战中，步兵战车的作用又超过了主战坦克。
在不同的作战环境下，主战坦克与步兵战车的使用范围也不一样。在没有办法统一两种装备的情况下，任何部队都只能有所侧重，比如重视攻坚能力的重装甲部队竟会配备更多的主战坦克，擅长快速进攻的突击部队需要更多的步兵战车，以防御为主的空降部队完全依靠步兵战车。随着B…X问世，主战坦克与步兵战车的隔阂完全消除，前线指挥官可以根据实际情况决定以哪中平台为主，而作战部队也能在非常短的时间内，对主战平台进行转换。
就袁晨皓所知，国防部与陆军司令部在上个月，也就是7月份就做出了决定。
从手续上讲，只要能在2048年初通过全国人民代表大会军事委员会审批，竞标工作就将结束，国防部在宣布竞标结果的同时就会与胜出者签署批量生产合同。当然，在大规模批量生产之前，还要对测试中暴露出来的问题进行改进，并且进行小规模量产，第一批量产装备将交付给测试部队与教导部队。如果一切顺利的话，大概能在2051年底开始大批量生产，并且在次年初形成初始作战能力。
当然，这已经是非常遥远的事情了。
更重要的是，还不能出任何意外。
事实上，出现意外情况的几率非常大。要知道，陆军主导的项目并不少，而且绝对不是以地面主战平台为重。
在40年代初期启动的几个陆军重大装备项目中，真正的主角是“空中主战平台”。
要知道，“空中化”一直是共和国陆军的发展方向。
第33章 垄断经营
虽然在很多人看来，陆军与“飞行”没什么关系，但是垂直起降运输机与低空攻击机在印度战争中大显神威之后，陆军的“空中化”步伐越来越快。在2040年之前，甚至有很多人认为不出20年，“传统陆军”就将彻底消亡，以空中机动、空中进攻、空中控制为特点的“未来陆军”将成为地面战场的主宰力量。
不可否认，2040年的预测过于乐观了。
虽然从技术上讲，陆军通往“空中化”的道路上没有不可逾越的障碍，但是国防建设必须服从于国家的总体实力，而不能超出国家的承受能力。以40年代的经济水平，别说让陆军实现“空中化”，能够打造一支实力不俗的航空兵就非常了不起了。可以说，王元庆在印度战争后推行第三次军事改革，就是要抑制共和国国防建设速度过快的势头，减轻国家承受的负担。事实上，就算到了2049年，共和国当局在国防建设上仍然非常审慎，宁愿废掉很多投入巨大却注定要失败的装备项目，也不愿意在装备发展上冒险。拿陆军的未来单兵作战系统来说，花了20年的功夫，投入上千亿元，前后搞了好几个版本，到2049年仍然看不到批量生产与全面装备的迹象。
问题是，在空中作战平台这个装备项目上，国防部与陆军都很“舍得”。
与地面主战平台项目一样，空中作战平台也在2042年启动，当年就得到了120亿元的追加拨款。与地面主战平台项目不同的是，参与空中作战平台项目竞标的有三家企业，即中航集团、中重集团、航空联合体（由上飞、成飞、沈飞、贵飞与西飞等多家航空设备制造企业组成的竞标集团）、兵器工业联合体（与航空联合体相似，由多家规模相对较小实力较弱的军火企业组成的竞标集团）与北方重工。事实上，除了北方重工之外，另外4个竞标团队都由中航集团与中重集团控制，其中航空联合体的绝大部分企业被中航集团控股，而兵器工业联合体的大部分企业早就被中重集团控股。
从规模上讲，中重集团与中航集团是共和国军火企业的两大巨头，虽然北方重工排名第三，在全球范围内也排名第四，但是从年营销额与净利润来看，北方重工还不到前两家的三成，根本不在同一水平线上。
两家超级军火企业搞了这么多名堂，无非是想尽量联合其他中小型军火企业，又不触犯反垄断法。要知道，早在2030年，北方重工等数十家军火企业就利用共和国法律体制改革，在全国范围内控告中重集团进行垄断经营。正是如此，中重集团才有所收敛，让中航集团获得了发展空间。在2042年，北方重工又将中航集团告上法庭，认为中航集团在航空装备制造领域已经形成垄断。
总而言之，两家超级军火企业都想获得这份利润惊人的项目。
问题是，陆军并不希望军火商胡搅蛮缠。
2043年3月份，陆军宣布了新的竞标标准，并且勒令中航集团与中重集团重新组合企业资源，在年底拿出新的竞标书。
因为陆军默许了两大集团以垄断方式竞标，所以北方重工在这个时候退出了竞争。
当年年底，中航集团与中重集团的竞标集团先后拿出了新的竞标书。
虽然在合同金额上，中航集团开出的4100亿元的研制经费要比中重集团的3950亿元的多一些，但是在综合其他因素，特别是关系到项目风险的开发能力之后，国防部最终宣布中航集团胜出。
显然，这一结果让中重集团非常不满。
因为整个项目涉及到的不是价值几千亿的研制开发合同，还有与价值数万亿、甚至超过10万亿的装备采购合同有关。实际上中航集团与中重集团在研制经费上都有所保留，实际研制经费肯定超过了合同金额。也就是说，两家军火企业都在亏本搞开发。所以在国防部宣布中航集团胜出之后，中重集团董事长兼执行总裁蔺慕华亲自出面宣称，中重集团并不承认国防部的仲裁结果，要求全国人民代表大会的军事委员会介入。
问题是，中航集团也不是好惹的。
闹到2044年初，经全国人民代表大会军事委员会仲裁，中航集团的设计方案确实超过了中重集团的设计方案，只是因为采用了大量尖端技术，导致项目风险偏高，所以以追加拨款的方式，责成国防部与中重集团签署一份委托开发合同。
事实上，这一仲裁结果对中重集团非常不利。
按照委托开发合同的详细规定，中重集团要想继续在“空中作战平台项目”中与中航集团竞争，就得自筹大约70％，也就是相当于2800亿元的开发经费，并且自行承担全部开发风险。换句话说，如果再次失败，中重集团自筹开发经费将全部亏损。
更要命的是，即便最终胜出了，中重集团也只能在批量生产中把前提投入的开发经费赚回来。如此一来，国防部更加有理由采纳中航集团的设计。
说简单点，这是一份完全不公平的仲裁结果。
严格说来，正是这一仲裁结果改变了中重集团在地面主战平台项目中的地位，使其有更多的把握赢得这个项目。
用社会上的传闻来说，共和国当局希望以中重集团、中航集团与北方重工为核心，逐步形成3家规模庞大的军火工业集团，结束军事工业体系的混乱局面，提高共和国军火产品的国际竞争力。
事实上，中重集团没有吃亏。
要知道，在三家大型军火企业中，中重集团的实力最强大，能力也最全面。
即便在空中作战平台项目上败给了中航集团，也有4家中重集团名下的子公司与控股公司成为了该项目的子承包商与次级承包商。因为中航集团在地面主战平台项目上完全没有发言权，所以中重集团仍然是共和国陆军的最大供货商。按照外界预测，随着中重集团在地面主战平台项目中胜出，将占据共和国陆军装备市场的半壁江山，中航集团的份额最多只有三成五，另外一成五属于北方重工。
由此可见，共和国当局说什么都不可能把空中作战平台这个项目交给中重集团。
站在中航集团的立场上，邀请中重集团的子公司与控股公司加盟，也是没有办法的事情。在未来单兵作战系统项目上，中重集团死咬北方重工不放，表现得非常霸道，就让中航集团心里有了底。要想让中重集团接受竞标结果，唯一的办法就是让中重集固能够从失败的结果中获得好处，而不是剥夺中重集团的参与权。不管怎么说，中航集团的主要业务领域不在陆军，而是在空军与天军。当然，陆军的一些特殊要求，也让中航集团在竞标的时候不得不利用中重集团旗下公司的优势技术。
换个角度看，蔺慕华让旗下公司与中航集团合作，肯定早就料到了结果。
从当时的情况来看，蔺慕华这么做，只有一个目的，那就是通过对空中作战平台的开发工作进行干扰，以及参与部分关键项目的开发工作，保全志在必得的地面主战平台，为公司创造最大利益。
原因非常简单，在中航集团的投标书中，把空中作战平台当成了“主战平台”。
这就是开始提到的问题，陆军能否离开陆地，完全依托空中作战平台。
从理论上讲，完全“空中化”的条件已经成熟。从时机上看，因为空中作战平台项目的开发时间不会低于10年，也就是最快只能在2055年左右才能实现，而到时候共和国的经济总量是2042年的3到4倍，国防经费将增加2到3倍，所以陆军能够获得全面实现“空中化”的经费。问题是，在几项非常关键的技术上仍然存在严重欠缺，让全面“空中化”变得不那么现实。
别的不说，光是推进系统就足以让陆军放弃全面“空中化”的念头。
虽然应用在DZ…25系列垂直起降运输机与DW…26系列低空攻击机上的磁感应推行系统的功率已经足够大，只需要2台推进系统就能举起近50吨的飞行器，也就能够让30吨左右的主战坦克成为“飞行坦克”，但是在具体设计的时候，如何安置推进器，以及如何确保推进器的安全，能够让任何一名工程师抓狂。更重要的是，在开阔战场上，在地面上活动的主战坦克的作战效率不见的比在空中飞行的主战坦克低。只有在极个别的战场上，比如地形十分复杂的山区内，具备飞行能力的作战部队才拥有更高的作战效率。当然，让“飞行坦克”一再难产的还有成本因素。即便不配备电动机与地面行走机构，“飞行坦克”的单价都是普通坦克的20倍�
