国策-第801章
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非常可惜的是，澳大利亚即是全球最主要的资源出口国之一，还是低端工业国。
按照人均国民产值与社会生产效率计算，澳大利亚是名副其实的发达国家，还是非常有活力的发达国家。从2013年开始，随着共和国加大产业结构调整，国内消费市场迅速发展壮大，对资源的需求迅速提升，澳大利亚的经济发展进入快车道，各项经济数据一直领先于其他发达国家。更重要的是，澳大利亚与美国一样，不但拥有得天独厚的地理位置与极端丰富的自然资源（澳大利亚位于几大板块之间，境内拥有多条由板抉挤压形成的矿脉，矿产资源非常丰富），还是天生的移民国。也就是说，澳大利亚不缺乏吸引移民的所有条件，是最为理想的移民目的地之一。在2015到2034年的20年间，澳大利亚从包括共和国在内的180多个国家吸收了3000多万移民，吸引了来自印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、泰国与越南等东南亚国家的近2000万劳工。到2035年，澳大利亚的总人口超过1。8亿，算上临时定居的旅居人口，则超过了2亿。按照联合国在2035年公布的全球经济调查报告，澳大利亚的发展活力超过了共和国，在全球38个发达国家中名列第一。
问题是，澳大利亚明显是一个“先天不足”的国家。
用一位西方历史学家的话来说，如果库克登上澳洲东海岸的时间提前100年，那么世界的中心将不在美洲大陆，而是在澳洲大陆。
这就是问题的关键。
进入21世纪之后，澳大利亚一直在争取独立发展的机会，比如在经济上，澳大利亚就一直反对孤立与封锁共和国，认为西方世界不应该把共和国排除在核心利益圈之外，而应该积极拉拢共和国，让共和国参与游戏规则的制订工作，从而使共和国出于利益要求而维护由西方世界构筑的世界体系。虽然澳大利亚当局的主要目的不是与共和国结盟，而是希望赢得共和国的好感，以便向共和国出口更多的资源。
事实是，在2015年之后，共和国就在努力寻找更多的资源产地。
从总体战略上看，随着共和国的获济迅猛发展，任何一个国家的资源都不可能满足共和国的需求，而且为了安全，共和国也不可能把希望寄托在任何一个国家的身上，只有使资源产地多元化，才能从根本上保护共和国的国家利益。但是从现实情况来看，正是澳大利亚在21世纪初期的一些极端政策，让共和国当局在资源问题上格外小心，而且把澳大利亚当成了主要威胁。
要知道，在2008年爆发的金融危机期间，仅在铁矿石进口问题上，共和国与澳大利亚就结下了梁子。虽然从经济角度看，21世纪初的铁矿石价格谈判属于商业范畴，与国家间的关系，特别是外交关系基本上没有关联，但是谁也不能否认，双方政府均在其中发挥了非常重要的作用。共和国就不多说了，21世纪初的时候，共和国绝大部分钢铁厂、特别是大型钢铁厂都是国营企业。关键就在澳大利亚方面，以当时的情况，澳大利亚当局确实有能力对铁矿石谈判产生影响，比如在资源开采税与资源出口税上，只要澳大利亚当局稍微做点让步，就能让铁矿石的价格降低近20％，而当时的澳大利亚总理陆克文不但没有在这两项税收上让步，反而得寸进尺。要知道，在全球金融危机的影响下，所有国家都在想方设法的减轻社会赋税比例，以刺激市场消费，一些实力雄厚的国家，比如美国还通过退说的方式增强消费者的能力，而澳大利亚政府却在加税，显然是非常不一般的举动。正是如此，很多人认为澳大利亚并没有受到金融危机影响。事实上，依靠出口资源，澳大利亚在2009年初就走出了金融危机的阴影，成为了第一个在金融危机爆发后经济复苏的发达国家，也成为了在金融危机期间日子最好过的国家之一。
虽然从2020年之后，共和国就不再是全球最大的铁矿石进口国（印度在这一年超过共和国，成为全球最大铁矿石进口国），而且共和国对澳大利亚的资源依存度迅速降低，但是在2009年之后，共和国就不再信任澳大利亚，不再把澳大利亚当成主要贸易伙伴。别的不说，到2050年，除了王元庆与顾卫民分别在2033年与2043年以国家元首身份参加在墨尔本与悉尼举行的亚太地区合作与发展首脑峰会期间对澳大利亚进行了非正式访问之外，没有一位共和国元首对澳大利亚进行过国事访问。虽然这与澳大利亚的国体有关，毕竟按照澳大利亚的宪法，英国国王仍然是澳大利亚的国家元首（元首职权由总督代为行使，而总督又由澳大利亚总理提名，由英国国王批准，所以澳大利亚的最高国家领导人是总理），共和国国家元首访问澳大利亚的意义并不明显，大多数时候都是由国务院总理、或者全国人民代表大会委员长代替国家元首访问澳大利亚。但是澳大利亚怎么说也是一个拥有上亿人口的大国，而且是经济实力非常强大的发达国家，共和国国家元首近40年都没去访问过，确实是非常反常的事情。
总而言之，在很多人看来，共和国都在刻意打压澳大利亚。
根据在2045年解密的一份资料，在全面消毁核武器的战略谈判中，共和国当局就一度拒绝将澳大利亚列入“有能力发展核武器的国家”之中，认为澳大利亚接受了美国的战略保护，就没有理由发展核武器，也就没有理由参与伦敦谈判。如果不是美国一再坚持，澳大利亚很有可能被排除在这次极为重要的会议之外。
由此可见，在2035年之前，澳大利亚的日子确实不好过。
在此情况下，澳大利亚国内社会思想发生了一些微妙变化。
大约在2024年，半岛战争结束后不久，澳大利亚国内兴起了一股“共和”潮，一些社团与政党认为，澳大利亚要想成为一个美国那样的具有全球影响力的国家，就得拥有作为一个独立国家必须拥有的全部主权，比如从公民中选举产生具有重大影响力、以及实际决策能力的国家元首。如此一来，澳大利亚的政治体制就得发生变动，废除已经严重落后的君主立宪制，转变为共和制国家。当时，甚至有很多人认为应该像1999年那样，由全民公决来决定澳大利亚的基本政治体制。因为在1999年的公决中，大部分公民选择了君主立宪制，即维持与英国的关系，而且这次表决的有效期为50年，所以要到2049年，才能对国家基本政治制度再次进行全民公决。也就是说，在2024年的时候，不管澳大利亚民间的“共和”声音有多么响亮，都要再等上25年。
从本质上讲，共和制就是澳大利亚希望摆脱美国的国民意愿的直接体现。
虽然澳大利亚是一个典型的西方国家，白人占据了社会主流地位，但是作为一个典型的民主国家，随着越来越多的移民涌入，其他种族在澳大利亚的影响越来越突出，这其中就包括华人。根据澳大利亚政府在2045年做的人口调查，在大约21亿公民中，白人仅有不到22％，混血人种占了45％，以华人为主的黄色人中占了17％（华人大约有2200万，为澳大利亚第五大族群），黑人与印度人占了其余的16％。重要的是，在其他族群中，只有华人拥有可以与白人抗衡的经济实力。根据一家民间调查机构在同年公布的调查数据，占人口总量10。5％的2200万华人大约拥有澳大利亚社会财富的31％，而占人口总量22％的白人占有澳大利亚社财富的48％。单纯从平均占有率上计算，华人已经超过白人。即便从总量上计算，华人也比排第三位的印度人高出了24个百分点。
由此可见，希望澳大利亚共和的就是华人。
不管怎么说，拥有了财富之后，首先追求的就是政治权利，因为只有在掌握了政治权利之后，已经获得的社会财富才有安全保障。
当然，在华人的影响下、澳大利亚的对外政策也会有所改变。
可以说，如果不是华人的政治地位并不高（即便到了2050年，华人在澳大利亚社会中的政治影响力仍然微乎其微，比如在联邦参众两院中，华人占的议席不到3％，不但远远低于所持有的社会财富，还远远低于人口比例），恐怕在2035年之前，澳大利亚就会成为中立国家。
总而言之，在大萧条的影响下，澳大利亚一度希望与共和国走得更近一些。
可惜的是，在澳大利亚，拥有主宰权的仍然是白人，特别是具有英国血统的白人。拿澳大利亚的历任总理来说，直到2040年，即第一位具有土著人血统的总理出现之前，澳大利亚的总理都是白人，而且近七成具有英国血统。
可以说，澳大利亚的情况正好说明，金钱买不来社会地位。
根据共和国当局在2045年公布的移民资料，从2044年开始，就有部分之前移居澳大利亚的华人选择回国发展，并且申请了共和国国籍（共和国一直不承认双重国籍，即只要获得了其他国家的国籍就不再是共和国公民）。导致华人回流的主要原因就是在澳大利亚没有政治地位。
由此可见，在澳洲问题上，不管是出于国家利益，还是为了保护海外华人，共和国当局都没有理由手软。而要影响澳大利亚，就得控制印度尼西亚。
当然，要做的事情绝对不会这么简单。
早在印度战争之后，共和国就在向澳大利亚当局施加压力。比如在每两年一次的亚太地区合作与发展首脑峰会上，共和国国家元首都不会忘记提一件事情，即共和国当局将不惜一切代价保护海外华人的利益。当然，共和国国家元首只要见到澳大利亚总理就会提出类似的问题，比如澳大利亚当局应该切实重视华人的社会利益与政治需求，给予华人平等的社会地位与政治权力。
事实上，具有影响力的行动肯定不会出现在公众面前。
根据后来解密的一份文件，早在2024年，即华人率先在澳大利亚倡导“共和”时，军情局就以非常隐秘的方式，通过一些欧洲华人开办的企业，向澳大利亚的华人社团提供了大约1000万澳元的活动经费，并且安排部分澳大利亚华人社团成员回到共和国，接受相关方面的专业培训。
当然，这仅仅是个开始，而不是结束。
虽然军情局的目的并不是为了颠覆澳大利亚政权，实际上以澳大利亚的政治体制，颠覆政权的意义并不明显，不管怎么说，仅占人口总量10％的华人不可能成为澳大利亚的主流人群，至少不可能在21世纪中叶主宰澳大利亚，但是军情局的这些举措，却让澳大利亚的问题变得更加复杂，也更加敏感。
第69章 权益
关于澳大利亚的重要性，美国当局在2052年之后陆续解密的一些资料最有说服力。
根据五角大楼在2053年初公布的一份资料，早在2024年，即半岛战争之后，美军就针对澳大利亚的战略安全制订了一份极为完善的战争计划，打算动用至少50万军队保卫澳大利亚。日本战争后，这份代号“波塞东”的战争计划全面升级，除了提高常规军事力量投入之外，在必要的时候，美军还会使用战术核武器，阻止共和国军队在澳大利亚登陆。印度战争结束前，该计划再次升级，按照美军制订的战争计划，只要共和国军队登陆澳洲，美军不但会使用战术核武器打击登陆的共和国军队，还会用核武器对共和国的重要军事设施，甚至部分本土军事设施进行战略性质的全面打击。总而言之，美国不惜与共和国开战，也要保住澳大利亚。
虽然从美国当局公布相关消息的时间来看，此举的主要意图不是证明美国是否曾经打算为澳大利亚与共和国开战，而是想借此告诉共和国，美国绝对不会放弃澳大利亚，但是从当时的国际局势来看，美国非常重视澳大利亚，而且知道共和国在澳大利亚做了手脚，想以此警告共和国。
不管怎么说，共和国在澳大利亚的任何举措，都相当于动了美国盘子里的蛋糕。
如果从共和国与美国的关系来看，就不难明白，为什么占澳大利亚总人口10％的华人却没有相应的社会地位与政治权利。要知道，即便在其他具有排华传统的国家，比如印度尼西亚，随着共和国从地区强国跃升为世界大国之后，都调整了对内政策，给予华人相应的社会地位与政治权利，而一些并不排华、而华人又比较多的国家，比如马来西亚，更是充分利用有利条件，与共和国建立了新的关系。总而言之，在共和国的具有捍卫全球华人利益的决心与能力的时候，只有澳大利亚不把华人利益当回事，仍然没有顺应时代发展潮流，让占据了社会财富3成以上的华人获得同等的政治权利。
换个角度看，如果不是澳大利亚与美国有着非同一般的关系，哪怕澳大利亚拥有上亿人口（在2028年的时候，澳大利亚的人口就超过了1亿），近800万平方公里的国土、极端优越的战略地理位置与不算太弱的综合国力，因为澳大利亚当局的很多排华政策，共和国当局都会恶向胆边生，用极端手段解决问题。
关键就在这里，共和国不可能像对待印度尼西亚那样对待澳大利亚。
根据后来解密的资料，从2024年开始，以军情局为首的共和国情报机构就通过各种秘密渠道，为澳大利亚的华人社团提供活动经费，帮助澳大利亚华人谋求政治权利。更重要的是，印度战争之后，受第三次军事改革影响，即共和国的国防力量将进入一个发展相对平稳的时期，对外影响力明显降低，所以共和国情报机构加大了在包括澳大利亚在内的周边地区的渗透力度，即利用这些国家的内部问题，达到牵制对手的目的。从某种意义上讲，正是共和国情报机构的这些举措，使美国无法按照设想充分利用澳大利亚，也使澳大利亚与共和国的关系受到了影响。
事实上，受影响最大的不是澳大利亚，而是美国。
前面提到，在围剿共和国的战略布局中，印度、澳大利亚与日本组成的“铁三角”是战略包围圈的基线。问题是，日本战争与印度战争后，两个原本应该在牵制与打压共和国的行动中发挥重大作用的国家都倒下了，一个几乎彻底灭亡，另外一个倒向了共和国，只有澳大利亚仍然屹立在太严洋西岸，成为了美国在该地区最重要的战略根据地。如此一来，美国当局无论如何也不可能对关系到澳大利亚的问题掉以轻心。
五角大楼在2053年公布那些与澳大利亚有关的战争计划，足以证明，美国的情报机构早就知道共和国的同行在澳大利亚的所作所为。
事实上，像提供活动经费这类事情，几乎不可能做到彻底保密。
按照澳大利亚的相关法律，任何政党与社团都得按时公布账目，如果资金收支对不上就会触犯法律，从而导致政党解体、社团解散。虽然可以通过捐助等名义，将资金转给澳大利亚的华人社团，但是上千万的活动经费绝对不是个小数目，而且突然多出这么多捐助，已经说明了问题。
更加重要的是，印度战争之后，全球经济开始转暖。
随着波及全世界近200个国家、影响了数十亿人、持续了10多年的大萧条在30年代末逐渐退去，各国经济先后出现了恢复性的爆发式增长，作为资源出口国与低端工业国的澳大利亚迎来了新的发展时机。
根据澳大利亚当局公布的数据，在2036年到2045年的10年间经济平均增长率高达11％，为发达国家之最（同期共和国为7。2％，美国为6。7％，欧盟为7。4％），即便扣除大萧条之后恢复性增长因素，澳大利亚在这10年间的经济增长率也在5％以上，超过了包括共和国、美国与欧盟在内的大部分经济实体。当然，澳大利亚经济率先复苏的原因与2008年金融危机期间一样，即在全球经济复苏的拉动下，市场恢复活力，各国对资源的需求大大增强，从而使澳大利亚的资源产业率先复苏。换句话说，澳大利亚能够率先走出危机，印度的战后重建起到了至关重要的作用。事实上，在大萧条期间，澳大利亚没有像巴西那样，因为资源出口而社会崩溃，一个最主要的原因就是伊朗、朝鲜、日本等国的战后重建需要大量资源，从而使澳大利亚的资源出口企业一直不缺乏顾客，也就没有大规模破产。
由此可见，澳大利亚当局应该感谢共和国，因为帮助澳大利亚度过危机、并且推动澳大利亚经济复苏的主要因素都与共和国有关。
即便在澳大利亚，也有很多人认为，共和国是一个更加值得重视的国家。
早在2033年，澳大利亚最著名的社会经济学家斯文森就对澳大利亚与两个超级大国的关系做了论述，并且对澳大利亚的未来做了预测。按照斯文森的说法，如果澳大利亚的对外政策保持不变，即继续充当美国的马前卒，站在共和国的对立面上，那么澳大利亚就得祈祷美国能够在下一场世界大战中战胜共和国。更重要的是，即便美国取胜，澳大利亚也最多只是美国全球战略体系中一个举足轻重的国家，而不是核心国家。与之相反，如果澳大利亚改变了对外政策，考虑到国内社会情况，基本上可以排除倒向共和国的可能性，因此澳大利亚能够采取的，只有类似于欧盟的灵活中立政策，即充分利用两个超级大国的相互斗争，争取成为一个具有国际影响力，而且在国际社会上拥有重大发言权的大国。毋庸置疑，成为大国是维护澳大利亚根本利益，避免因为严重的国内矛盾而四分五裂的唯一办法。当时斯文森就明确提到，因为澳大利亚的人口结构过于复杂，即便白人仍然在混血族群的支持下，占据着主流地位，可是随着黄色人中，特别是华人社会迅速壮大，加上一味亲美的对外政策会使拥有决定澳大利亚政治状态的混血族群倒向华人社群，所以澳大利亚必须主动求变，不能等到社会动荡到来之后再被动变化。
由此可见，在澳大利亚的主流社会中，仍然有不少人主张效仿欧盟，成为一个拥有独立发言权的中立国。
问题是，澳大利亚不是欧盟。
虽然从基本情况来看，澳大利亚的条件比欧盟优越得多，别的不说，澳大利亚至少不存在一体化问题，本来就是一个具有独立主权的统一国家。但是在一些至关重要的领域，澳
