重生之政道风流-第218章
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而峰峰集团在项目申报上采取化整为零的策略，规避到更高层次的部门审批，这本身就是违规，而在建设用地需要占用农田的，必须先办理农用地转用报批手续，经过省级以上国土部门批准，向具体项目实施供地后，才能由国土部门代表政府与村级组织签订征地补偿安置协议，然后企业才能进场施工。
而在占地过程来看，整个手续基本是“倒了个”。
在没有办理用地申报手续的情况下，玉杯县国土局就发出为铝镁拆迁腾地的通告，玉杯县政府发布了关于铁本项目拆迁安置的有关规定，并越权与村民小组签订土地征用协议，完全是先征用后申报。
这就显得更为恶劣，陆政东能够清楚那位分管经济的铁腕人物向来是说一不二的，若是被媒体一曝光，那后果一定是很严重的。
这真要是被媒体曝光了，搞不好就会成为全国的反面典型而杀一儆百，市里的领导喻明和第一个就跑不掉，至于他陆政东，乃至吴金泉会受到牵连，特别是他这个市长，至少一个失职失察的责任跑不掉……
马善海来得很快，在陆政东和喻明和召集市政府相关人员正在讨论如何应对此事的时候，马善海气喘嘘嘘的紧了陆政东的办公室。
陆政东狠狠的看了来给他汇报的玉杯县的县长马善海：“马善海，你好大的胆子！想先斩后奏？想生米煮成熟饭？中央现在三令五申讲宏观调控，讲规范建设用地，你们这完全是顶风作案，是公然对抗中央政策！一旦媒体曝光，你们县里党政干部肯定会受到相当严厉的处分，吴书记和我都要到省里去着检讨！这都是小事！影响一县的发展大局，你就罪莫大焉……”
“陆市长、喻市长，还有各位领导，到这个份儿上，我也没什么好辩解的，我知道这一次我犯了大错，生不逢时啊，我也得认命，谁让咱赶上了这个时候呢？只是连累了吴书记、陆市长和喻市长你们，我心里真是有些过意不去。”
马善海得到消息，已经是有思想准备了，陆政东深深的呼吸了一口气，压下了火气，生气是无能的表现，何况事情已经发生，这个时候生气也没有任何意义，得先想办法亡羊补牢，把不良影响降到最低，至于其他的，都要在这个之后再进行处理。
“我想听听你这么做的理由。”
马善海许是知道这一次祸闯得够大，这一回肯定在劫难逃，反而平静了下来：“我之所以想让峰峰集团的铝镁项目尽快上马，没别的意思，真没啥私心杂念，基于几个原因。一是太过相信峰峰集团的能力，他们老板亲自向我承诺项目审批的事情不用我们县里操心，他有办法通过事实证明他们确实还是有路子，环保之类的不少手续都跑了下来。”
峰峰集团是家族式企业，兄弟三人周东峰、周南峰、周西峰靠给电解铝企业供应些基础原材料赚得第一桶金，后来在贵人提携之下，在电解铝最风光的时候进军电解铝行业，斩获颇丰，不但在省里，在临近几个省也有不小的投资。
不过随着电解铝行业产能过剩，效益走下坡路，加上从九三年开始国家对电解铝行业进行宏观调整，于是峰峰集团也逐渐调整经营方向。这样在省里排得上号的民营企业，自然在省里也有深厚的人脉。
“我看到峰峰集团的确做到了这一点，也就有些相信，而且县委当时也讨论，国家的这一轮宏观调控已经进行了三年多，根据以往的经验，应该很快就会结束，既然如此就没必要耽搁，何况，象我们玉杯那样的地方也很难有机会引进这么大的投资，所以就……
还有就是当初为了把峰峰集团留在玉杯，是谈妥之后就签约了，而且征用的土地动员和前期工作也早就启动了，一旦停下来，县里在各方面的损失很大，因为政府和老百姓这方面的协议早就签署了，该给老百姓的赔偿、损失的补偿等等大部分已经给了这些人，县里想要反悔，那老百姓恐怕就会不认账。
我们玉杯县财政就捉襟见肘，本来就是想引进峰峰集团让县里的财政好过一点，如果停下来，那损失可就大了，那简直就是雪上加霜……”
在场的人都清楚，这事要是黄了，损失肯定不是一个小数目，但更为重要的是马善海是不想让这个项目从玉杯县跑了。
陆政东能够理解马善海的心情，他也在县里做过县委书记，在西河这样的内陆省份，自身没有财力投资，外来投资是极度稀缺，连云雾某县一堂堂县政府都被人以投资的名义给骗了，由此也可以看到对外来投资的饥渴程度，谁要是让这样的大项目在自己手里跑了，估计一辈子都要后悔。
马善海已经是豁出去了，越发的平静道：
“陆市长、各位领导，这件事情已经出了，而且可能会造成很大的影响和后果，之宝书记不在，我理所应当要承担主要责任，我愿意承担一切后果。”
陆政东皱了一下眉头，皱起眉头，摆了摆手，想了好一会才说道：“处分不处分你，那需要市委，研究决定，现在你还是县长，我想你在岗一分钟就要尽好自己的职在其位就要谋其政，把手里的工作做好。这件事既然出了，只能是亡羊补牢，该办理的手续，还有占地移民的各种事宜，一定要力求做到最好。
现在要做的还有一个迫切的事情，那就是抢在媒体报道之前，主动出击，我们自己想把这件事曝光，化被动为主动。”
“当然，要公正客观，要全面的把这个项目情况表述清楚，把前因后果以及定性讲清楚，记住，存在的问题，包括土地使用的先占后批，以及程序上的违规等方面的问题也要明确出来，不要遮遮掩掩，这方面要注意把握分寸，尽可能的把不良影响降到最低！”
第43章应对之策
“一会儿我们就去向分管的张省长作一个简要汇报，你们好好斟酌一下措辞，还有，我看就向省商报通报此事，让他们来报道，省商报没有省报没西河日报那么正式，但是也是省里有影响力的媒体，我的意思是如果以我们市委市政府自查出问题向省委省政府做出检讨，然后省委进行通报，这边媒体再来通报，时间上拿捏准确一些，一下子就把主流民意吸引过来，为这件事情定一个基调。”
喻明和等人都点点头，先行把这件事情给定一个基调，把基本情况披露出来，然后摆足姿态，求得主动权，这要比媒体报道打个措手不及好得多。
其实陆政东思考的不仅于此，在省里曝光，丢人没丢到外面去，而且新闻报道，主要就是追求一个轰动性，绵西方面事先已经披露了，这样的报道实际上也就没有轰动效应了。这样的处理办法实际上跟上回差点被国家级的媒体曝光方式有异曲同工之妙。
“时间很紧迫，我的想法是最迟在今天就要把这个情况交出去，在向省委省府汇报这个情况和报道此事之间的顺序一定要把握好……”
陆政东安排好市里如何应对之后，又道：
“明和市长，你就辛苦一趟，到县里处理一下后续事情，立即和峰峰集团联系，他们既然敢夸海口，该他们承担的责任，那他们也别想马虎，必须要负起责任来，另外你可以明确告诉峰峰集团的负责人，这件事如果他们不配合，那我们市里也该怎么着就怎么着，老马，之前的事情，该市政府承担的责任，市政府不会推，该你们县里承担的责任，你们县里也别想赖，至于这之后的事情，如果没处理好，那唯你是问！”
陆政东此话一出，立即让在场所有人都是一震，那一句该市政府承担的责任市政府不会推，这话可是内涵丰富，这个时候众人才算是真正见识了陆政东的另一面，一旦决定的事情便马上拍板，绝不拖泥带水不说，还主动分担了一部分责任，这对于喻明和以及分管工业的副市长来说，压力就大大减轻，而对马善海等玉杯县的领导来说，也轻松了一些。
喻明和几人都有些感动，这件事情陆政东本人的确没有多大责任，实际上应该是陈振龙当初的暧昧态度，甚至是默许的态度才会让这样的事情发生，当然，吴金泉和他，也同样是采取了这样的态度，不然绝不会有今天这样的事情。
但陆政东能够主动担责，这不多见，这年头，领导们往往都是把让下面的人帮着背黑锅，更不要说替下面的人担当责任了，仅此一条，可以说就没有几个市长能有如此胸襟和担待。跟着这样的领导做事，痛快！……
其他人出去准备之后，陆政东让马善海留了一下。
陆政东之所以这样做，还是因为马善海是个愿意做事，也敢于做点事情的人，这样先斩后奏的事情在基层实际上司空见惯，但有马善海这样胆大的也不多见，这家伙也真是个大心脏，因为这样做的后果，他应该清楚，这件事一旦暴露了，说不定他的政治生命也就结束了。
陆政东喜欢这个有些冲劲和干实事的县委书记，但这家伙还是需要敲打敲打的。
“老马你一心为了玉杯县的发展，这一点我能够理解，但是你这样的处理方式，我认为是错得离谱，从这个项目被搁置到现在，有多长时间了？几个月了吧，这段时间你们在做什么？你们县里自己不想办法，把所有的宝都押在峰峰集团身上，就算峰峰集团在省里有些关系，他能摆平京城的部委？
违规操作本身都错了，你这么一搞更是错上加错，难道你认为市委市政府就没有一点担当？”
马善海一听，嘴角嗫嗫了几下，陆市长的话他大体也听出了一点味道，陆市长不但曾经挂着省体改委副主任的头衔，还在省政府工作过，在这方面不缺乏路子，可他没有把这事向陆市长汇报。
陆政东最后一句话的意思就是这个，这话很是诛心。
实际上他也曾经有过给陆政东汇报这事的念头，但一想到现在宏观调控的大环境，那个领导愿意担当风险？特别是他和陆政东根本就没有什么交情，而且陆政东在绵西自己屁股都还没坐稳的情况，他真要汇报了，岂不是让陆政东左右为难？让领导为难，那可是大忌，所以最后还是算了。
但马善海挨了一通批评，心里不但没有沮丧，反而是舒畅了很多——其实有时候，领导越是骂得凶，批评得厉害，说明还把你当回事……
※※※
陆政东给副省长张思来汇报了此事，由于事关重大，张思来也不敢拍板，只是让他向陈省长汇报，要绵西市委市府迅速将书面材料拿出来交给省委省府，力争主动，并将问题影响缩小到最小范围。
于是陆政东又赶紧给陈省长进行了汇报。
“老张，你怎么看这个事？你也清楚，上面那位分管经济的铁腕一向都是讲究令行禁止，眼睛容不得沙子啊，搞不好，省里都要吃排头。这事如何处理？”
张思来笑了笑道：
“我看没那么严重，我看这件事的根源主要还是有的部委卡着峰峰集团的脖子不给审批嘛，现在讲市场经济，民营企业就是市场经济的产物，那些民营企业的老板会把自己好不容易辛辛苦苦积累起来的一点家底拿去开玩笑？项目不给审批，那土地就批不下来，所以也就有人会铤而走险了。
在这一点上，我有一些不同的看法，我认为宏观调控主要还是要针对国有企业，防止把国家的资金用于重复建设，而把民营企业作为宏观调控的目标，这很值得商榷，市场本身就是对民营企业最好的宏观调控，及时退一万步讲，要对哦非公有制经济进行宏观调控，最好也是运用一些经济杠杆，比如银行利率等等，这实际上就是对民营企业的一种打压，这和大力发展非公有制经济的大政方针背道而驰的，我看有的部委在领会中央领导的意图上是太死板，在这一点上不少经济界的专家学者都有这样的看法……”
“你是说玉杯县的这件事情，并不会闹出什么大风波？”
陈省长沉吟了一下道。
“那倒也不一定，毕竟这件事违规使用土地的事情是事实，现在土地的问题是一个很敏感的问题，在这个问题上早就划定了一根红线，提升到一个战略的高度来看待，即便是事出有因，谁也不敢在土地的问题上轻易的开口子，如果被媒体炒得沸沸扬扬，那上面肯定要严肃处理。
但只要不是闹得太厉害，这件事上面可能也不会扭着不放，一来是宏观调控已经进行了三年多了，总不能一直蹦着这根弦，二来峰峰集团也有一定的影响力，是一面旗帜，倒下去了不好，其三，明年十五大就要召开了，肯定在重大理论和体制上又有大的突破……”
陈省长明白张思来的意思，这件事重点在于违规用地上，在宏观调控这方面还是可以诉诉苦的，这样不但可以把危房宏观调控政策的事情影响降到最低，还也以稍微弱化违规用地的事情，挨板子也要轻一些……
而且张思来结合着国内政治气候仔细的分析着这件事情可能出现的变化，听得陈省长也暗自点头，每一次大会，不但会在理论上进行突破，更重要的是最高层的人事也会进行安排，越是在这样的事情，越是会求稳定，张思来是把刀了如何解决这件事情的脉了……
张思来看到陈省长沉思着，笑着道：
“这样的事情，如果想捂住，想去做采访的媒体的工作，那是后患无穷，陆政东这么做，应该说很成熟，同时，陆政东既然勇于承担责任，想必也是看到了这些……”
陈省长点点头，下面很多干部遇到这样的事情，第一反应就是做媒体的工作和捂盖子。
而媒体的工作也不是那么好做的，特别是这样并非党的机关报性质的报纸，都有一个报道的基本准则，这些搞新闻的，有中央的政策等于就是握住一把尚方宝剑，要发挥舆论监督，工作不是那么好做的。
就算是能做通一家的，也不能保证其他媒体就不报道，这被人家盯上了，那就是不怕贼偷，就怕贼惦记。至于想把这件事摁下去，捂在里面，这就更是难，这样的事情越是想摁下去，就越是会反弹得厉害，而且就算暂时捂住了，搞不好什么时候又被捅出来，现在这种尽量减小冲击力的办法才是上策。
想到这里，陈省长点点头道：
“陆政东的消息到底还是灵通，不知道从哪里提前获知了这一消息，要是被人家抢先报道了，那说不定真是会弄出大动静来。那就这样，你和相关人员商量下，尽快从有关部门抽调人员组成调查组立即下去，今天就要下到玉杯，力争最短时间内调查清楚前因后果，我想绵西面也在配合做工作，省里也同时向国务院办公厅报告，把这事也通报给媒体，在措辞上一定要注意，既要说清情况，又要把不利影响降到最小。”
张思来点点头，道：
“只要我们抢在了前面，这件事我们就掌握了主动。”
陈省长说道这里想到这不由摇摇头道：
“绵西的局面真是够乱的，老张，你对绵西的发展怎么看？”
陈省长如此讲，事出有因。
张新普的事情才发生不久，这样的事情又被国内的主流媒体盯上，这不得不让人产生联想——这是不是有些人破罐烂摔的反击？
想到这里忍不住皱了皱眉头，绵西的情况在张新普出事之后，陈省长已经有了一个比较清晰的了解，绵西已经形成了一定的利益集团，而绵西要发展，这就不可避免的要触及这个利益集团的利益，要发展发生矛盾这就不可避免。
陆政东在绵西的步子迈得并不大，都被人紧紧拖住后腿，在这一点上吴金泉应该也是有责任的。
吴金泉是个合格的市长，但作为市委书记却有些勉为其难，至少，吴金泉并没有领会透省委省政府让两人搭班子的深层次意图，省委省政府用陆政东的目的就是让陆政东充分发挥其会搞经济的能力，而用吴金泉，则是看重他的是稳重，把握大方向，但现在看来稳重也就意味着锐气不足，而吴金泉在这些事情上有些瞻前顾后、束手束脚，畏首畏尾，没有能很好的掌控绵西市的整个局面，这让他对绵西的发展很是有些担心。
张思来笑了笑道：
“陆政东既然敢勇于承担责任，想必也是对绵西的发展有信心的，根据我的接触，陆政东并不是一个鲁莽的人，当然也不是一个遇到困难就缩头的人。”
张思来的回答有些答非所问，但陈省长却是明白张思来的意思，没说话，只是点点头示意张思来继续讲下去。
“宁秘书长从绵西回来也讲，吴金泉和陆政东虽然遇到一些阻力，但势头还是不错的，根据我上次为修建大桥的事情到绵西的观感，我也有同感，陆政东实际上对于绵西的发展有一个整体构想，城市建设、交通建设，这是第一步，这是一个地方发展的一个基础，有了这个基础，绵西就更有后劲，这些基础建设的一个落脚点还是要大力发展工业和第三产业，这方面，绵西市里也并没有闲着。少说多做，厚积薄发，恐怕这才是陆政东心里想的吧，不管吹得天花乱坠，最终还是要落实让事实说话！”
张思来这等于是给陆政东说了好话，张思来是熟稔陈省长的心思的，陈省长肯定不愿在这个时候调整陆政东，当然在绵西和陆政东接触，陆政东给他留下的印象挺不错，所以才会如此讲。
陈省长一听张思来的话，也就不再多言，道：“恩，那你就赶紧去安排此事……”
第44章坦然处之
熊正良也在第一时间从玉杯县里得到了峰峰集团铝镁合金项目有媒体采访，准备对玉杯违规报批项目，非法用进行曝光的事情之后，高兴得畅饮了三大杯。
这段时间熊正良简直可以说是度日如年，因为联名反映陆政东的事情，他是里外不是人。
虽然向省里反映陆政东的事情，他也是在幕后，但是他很清楚，陆政东不会不知道他这个幕后人物。这笔账肯定要记在他头上，己方力量大损，对抗陆政东已经是心有余力不足了，今后这日子恐怕就是度日如年了。
另一方面是同路人对他的责难，这一回不但没有把陆政东赶下台，反而让张新普被双规了，都认为，如果不是他这样把陆政东逼得太狠，事情也不至于到这样不可收拾的地步。
来自同一阵营的这样的责难、中伤、抨击，这对熊正良打击更大。
向省里反映陆政东的事情是他的主意这没错，但是拿主意的一向都是张新普，他就相当于参谋，出现这�
