官道无疆-第254章
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所以陆为民在综合了各方面意见之后，最终还是把这个市场定在了距离老集镇2000米之外的省道315旁。
按照洼崮区委和洼崮镇党委政府的规划，洼崮镇将在一年内动工兴建一条与省道315基本平行的迎宾大道，从洼崮镇农贸市场外的顺河街口起，止于中药材市场的南门，这条迎宾大道基本上就算是把洼崮集镇与中药材市场连接起来。
通过这条干道和省道315，洼崮镇上的顺河街，以及中药材市场南门外的这条新建辅道，形成一个长方形的环线，而环线内这块约两平方公里的区域，就将成为日后洼崮镇重点发展的新街区，而章明泉提出的联合工业园区也将紧邻迎宾大道，位于迎宾大道以西，和中药材市场遥遥相对。
不过这仅仅还只是一个初步构想，无论是迎宾大道还是联合工业园区的建设，需要的资金对于现在的洼崮来说都是一个天文数字，但是陆为民觉得只要有了这样一个规划，而且依托着这个已经开建的中药材市场，那么这一切就不是梦，顶多也就是发展的快慢而已。
而对于洼崮的广大老百姓来说，这一切就将深刻改变他们的生活。
第五卷 乱云飞渡仍从容 第七十二节 基层少壮派
中药材专业市场建设工程只完成了一半，所有门面铺位已经全数租完，这个利好消息让佰达公司和洼崮区委以及洼崮各乡镇党委政府也都是喜出望外，这大大超出了之前的预期。
取得如此好的成绩固然与隋氏兄弟及其药商股东们的四处宣传游说有关，也和佰达公司在昌江电视台和《昌江日报》、《昌州晚报》以及周邻的各省大量宣传有很大关系，而在这份宣传规划中又结合着以洼崮为中心的昌南地区药材种植基地这一提法，也使得洼崮的名气直线上升，甚至已经有不少外地的种植户来洼崮考察，看是否有机会在洼崮及其周边地区承包荒山荒丘来种植药材。
而外地人来本地承包荒山荒坡种植药材也极大地刺激了本地人扩大药材种植规模的积极性，陆为民在给几个乡镇的批示中也明确指出要欢迎和鼓励外地种植专业大户来洼崮地区承包荒山荒坡，并要切实做好各方面的配套服务工作，鼓励他们加大对农业基础设施的投入，寻求长期合作。
正是在外来药材种植专业大户来洼崮承包荒山换荒坡这一波风潮，也极大的增强了本地种植户的信心，四个乡镇都在积极的清理各自辖区内的可供发展药材种植的荒山荒坡，准备加大力度发展药材种植产业。
按照陆为民的想法，可以将这些原本无人过问的荒山荒坡承包租赁权进行公开招拍挂，对外地专业种植大户和农业企业开放，这样既可以为农村基层集体组织创收，又可以吸纳当地部分既无资金又无技术的农民务工增收，还能让这些农民学到一些种植技术，同时还可以进一步巩固以洼崮为中心中药材种植基地地位，进而也增强中药材专业市场的竞争力。
陆为民在市场工地门口站了好一阵，就这样默默的注视着这个大部分已经陷入沉寂的工地。
这一刻他很想抽烟，就这样依着车站在这里，看着这个市场从最开始的谋划到现在的破土而出，日渐成型，还要看到这个市场变成一个巨大的转换器，将周边地区的药材收购起来，然后通过渠道重新输送出去；看见这个市场吸纳成百上千的劳动力，为洼崮老百姓带来收入；看见相关的制药企业在这周围安家落户，为洼崮的发展增添助力。
也不知道站了多久，陆为民才听到身后传来一阵杂乱的脚步声，把他从沉思中惊醒过来。
“咦，这有点儿像陆书记的车啊？”一个声音很低沉熟悉。
“对，好像是陆书记的车，津门牌照，没错，上次我看见过。”另外一个声音变得兴奋起来。
紧接着几个身影出现在车后十几米远，陆为民走了两步，对方立即就发现了陆为民，“啊，真是陆书记？！”
“陆书记！”“陆书记”
几个人影都加快脚步小跑了过来。
是田和泰、彭元国、陈庆成以及涂德福四人，四人都是各乡镇分管经济工作的副书记，这个时候走到一块儿，多半也是刚吃完饭。
“老田，元国，怎么，这个时候还要出来看一看？”陆为民也收敛起了先前起伏的心思，笑着打趣这几个人，“黑夜里来看这个市场，是不是有一种不一样的感觉啊？”
“陆书记，我们也是凑巧，下午区里开了经济工作会议，这元国升了官，这么就一直不请客，这不大家几个都是负责这条线工作的，就闹着要敲他一顿儿，晚上就在一起吃了一顿饭，喝了点儿酒，大家出来散散步，干脆就走着市场来看看进展。”
田和泰是洼崮镇分管经济工作的副书记，也兼着洼崮镇工业公司经理，当初也是最早向陆为民输诚的一批干部，和章明泉关系很密切，章明泉有意让田和泰到垛子口乡任乡长，也算是上一格。
“呵呵，元国请客，也不叫上我？”陆为民看了一眼精神抖擞的彭元国，比起在区委工作时的谨小慎微，现在的彭元国更多了几分昂扬斗志和精明，原来梳成小分头的头型现在变成了板寸，短袖衬衣扎在裤腰里倒是显得很精神。
“陆书记，您现在是大忙人，我们哪敢打扰你？”彭元国在陆为民面前还是略略有些放不开。
在升任沙梁乡党委副书记之后，他就和妻子商量过几次是不是该去拜访一下陆为民，没想到陆为民很快就把洼崮这边的工作交给了章明泉，来洼崮的时间也就不太多了，想要找机会去拜访一下，又犯愁是空手去还是买点东西，拿不准陆为民在这方面的心思，让彭元国也是颇为犯难。
没想到今天会在这里遇见陆为民，这也让他又惊又喜。
“我是大忙人？有那么夸张么？我倒是和洼崮时候差不多啊。”陆为民摇摇头，“沙梁的长河紧固件厂现在怎么样了？”
“设备已经安装好完成调试正式生产了，合金会的那笔贷款解了燃眉之急，他们签了两笔订单，现在正在加足马力生产，昨天韩厂长去了浙江，主要是开拓市场，听说浙江那边的市场很好，而且他原来也有些关系在那边，所以我听他说今年他们厂要主攻省内和浙江两个市场，力争下半年实现产值四百万，利税四十万。”
一提起紧固件厂，彭元国就禁不住眉飞色舞，这是他就任党委副书记之后正经八百引入的第一个企业，虽然是从洼崮非标件厂裂变出来的企业，但是产品却和非标件厂有较大的差异，也算得上是一个新建企业。
这个厂从找厂房到资金贷款最后到招工培训，彭元国几乎都是陪着韩长河，也为韩长河出了不少主意，帮了不少忙，尤其是在合金会贷款问题上，彭元国更是逐一说服了曹运达和霍志武，最终才算是让这笔贷款落到实处，这让韩长河也相当感动，为此韩长河到陆为民那里专门谈到彭元国对他的支持和帮助，以示感谢。
“嗯，老田、老陈、老涂、元国，培育一个企业不容易，作为一级党委政府现在就需要转变观念，不要觉得自己是管人管事的官，人家来找你都是求你办事儿的，这种观念就决定了你无法真正成为一个合格的领导干部，像我们洼崮这样的地方，先天不足，工业经济薄弱，可现在各地的财政收入又主要来源于企业税收，要想壮大财力，那就只有着力培养税源，引导扶持企业发展，这就是我们一级党委政府最重要的一项工作。”
“我希望你们几位不但要学会招商引资，更重要的是要学会如何为这些企业发展排忧解难提供支持，尤其是要摒弃那种习惯于用有色眼镜看待私营经济的思维，对于我们双峰我们洼崮来说，只要能够给我们提供税源提供财政收入的企业，只要是按照法律范围之内经营的企业，我们就要一视同仁的给予最大支持。从某种意义上来说，像我们双峰这种既无矿产资源又无工业基础的地方，其他条件也说不上多么特别的地方，国营企业是很难光顾我们这里，现在国家政策又不允许财政资金直接投入企业，我在这里说一句哪里说哪里丢的话，在今后相当长一段时间里，我们要想发展撵上周围地区，能依靠的就只有要么是外资，要么是私营经济！”
陆为民这个观点论调，在区委和陆为民相处过一段时间的彭元国早已经听说过了，但是对于田和泰、陈庆成以及涂德福三人来说，就无异于振聋发聩。
公然说像双峰这样的地方日后发展的希望是外资和私营经济，这可以说是这几个人从未听到过的论断，尤其是这位还是刚刚就任县里分管经济的县委副书记！
田和泰还稍微好一点，毕竟他和章明泉关系较为密切，而且也早就通过章明泉向陆为民表明了自己态度，接触也就比较多一些，所以也大略知晓这位陆书记在一些观点上相当“新潮开放”，但是像这样明确提出双峰的发展前途在于外资和私营经济这个观点还是相当刺耳。
陈庆成和涂德福两人平时与陆为民私下并没有太多接触，一般也就是在开会时就一些具体工作听取汇报和部署，所以陆为民这一番观点出来，让两人一时间有点儿难以接受。
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陆为民也意识到了对方几人被自己这番话震动不小，不过他并不想掩饰什么，洼崮虽然现在在全县几项工作走在了前面，并不代表它就能一直延续，尤其是在双塬已经启动企业改制之后，如果洼崮不能从思想观念上彻底改变，并在行动中落实，那么被很快甩下是必然的，而这几个人都是四个乡镇分管经济工作的副书记，除了彭元国稍稍年轻一些外，其他三人都在四十开外，正当壮年，算得上是洼崮区里边的少壮派干部，如果能够从思想根本上予以改变，或者说有所触动，无疑对于日后洼崮的工作会起到相当积极的意义。
第五卷 乱云飞渡仍从容 第七十三节 猫论基层现实版
陈庆成和涂德福都是从基层干起来的干部，在本地都有比较高的威信，这些长期在乡里工作的干部更多的是靠自己努力逐渐成长起来。
陈庆成原来是小坝初级中学校长，因为工作能力突出，后来当选副镇长，去年任小坝乡党委副书记；涂德福则更是地道农民出身，当兵回来之后担任尖山村治保主任民兵连长，因为为人正直价值又有当时少有的高中文凭，所以很快当选尖山村村主任，后来被乡里调到垛子口乡农技站担任站长，才转了一个事业编制，因为在农技站工作期间表现优异，当选副镇长，也是和陈庆成一样，去年升任副书记，分管经济工作。
这些干部在本地威信比较高，老百姓也比较拥护，但是也有一些弱点，就是长期在本地工作，眼界视野较为狭窄，接受新思想新观念比较慢，脑瓜子不容易转过弯来，但是一旦他们想明白其中道理去开展工作，就能在老百姓中起到很好的效果，所以陆为民原本有意要在全区干部中开展一次小班轮训，每一次十到十五人，把全洼崮的副科级以上干部开展一次从思想观念到工作方法的培训，以帮助这些干部尽快转变观念，适应新形势下的工作。
他甚至还专门请夏力行帮他联系了几名省委党校的教授，请他们利用休息时间来分别花上半天时间来为区里这些领导干部们上一次课，开开眼界，长长见识，只不过这个想法却因为亚洲国际事件之后自己升任县委副书记被打乱了。
不过陆为民还是觉得搞着一个时间不长，也就是两三天时间的短期培训很有必要，不指望能让这些领导干部学习两三天就能脱胎换骨，但是至少可以让他们接受一些新观念新事物，让他们思想中有这样一个概念，让他们在日后工作中有意识的想宽一些想远一些，不至于还被一些老观念旧思想所禁锢，一个新路子新点子一出来就下意识的想要反对或者禁止。
像洼崮镇上最开始对外来中药材种植专业大户来洼崮镇承包荒山荒坡就持欢迎态度，但是在沙梁和垛子口却有一些领导认为县里没有政策允许，反对外地人来承包，一直到陆为民明确表态之后，这个反对的声音才逐渐消失。
正是因为这个原因，陆为民才觉得要搞一次这样的讲课培训相当有必要。
“要么是外资，要么是私营经济？！”陈庆成和涂德福都下意识的反问了一句，显然对这个观点有些无法接受，只是碍于陆为民面子，不好当面质疑。
“对，对于像我们双峰我们洼崮这一类穷困地区来说，要指望中央或者省地几级来扶持你，那只是杯水车薪，归根结底还是要靠自身努力，但是对于我们双峰我们洼崮来说，我们怎么来发展经济，怎么来实现老百姓生活的改善？我刚才都说了，国营企业对我们这些没有资源没有基础的地区是不会感兴趣的，何况你们也应该清楚国营企业现在绝大部分也是举步维艰，而政策又不允许政府财政投入到生产制造实体企业中去了，而事实上我们双峰财政也没有钱来投入搞企业。”
“全县在发展乡镇企业时撂下的窟窿有多大，大家心里都有数，真正到有一天这个窟窿盖子揭开来，我们拿什么来填上这个窟窿？乡镇填不上，县里自身难保，恐怕就得地区来扛起。但是每个地区都是几个县，一两百个乡镇，一个乡镇动辄数百万的呆账坏账死账，合计起来，是多少，几个亿，还是十几个亿？地区财政扛得住？扛不住又怎么办？那时候恐怕又是一波比亚洲国际事件还要麻烦的灾难，只不过这个灾难不是我们双峰一家，而是全地区全省乃至全国！”
陈庆成和涂德福虽然觉得陆为民的话有点危言耸听，但是他们也承认合金会的经营的确相当不规范，问题很多。
作为分管经济的副书记，合金会也是他们分管部门，而这一块的问题，在他们接受时实际上就清楚了，只不过各地都是这样，洼崮这几个乡镇的合金会因为乡镇企业并不发达贷款金额不多，窟窿还算不大。
但是想一想就是以洼崮为例，如果真的这个窟窿盖子被揭开来，洼崮区自身是绝对无法解决这个问题的，只能依靠县里，但是县里六个区，二十多个乡镇，每个乡镇如果都有那么几百万呆账坏账死账，就算是盈利冲抵一部分，合计下来一样也是一个天文数字，以县财政这种状况，就连亚洲国际事件捅出的窟窿都补不上，就别说其他了。
“我们不说合金会的问题，只说财政不可能再投入到企业发展中去，现在的财政是工业财政，也就是说只有工业税收财政真正支撑起一个亟待发展现代社会，而农业税收从现在情形来看，地位将会迅速下降，直至被取消，这也是历史发展规律，像国外西方发达国家，不但在农业上基本上没有税收这一说，更多的还是通过各种政策补贴来保护农业生产，所以我们国家日后也会走这一条路。”
“这种情况下，像我们双峰的经济怎么来发展？没有国营企业，不允许财政投入，通过粗放式的贷款来扶持乡镇企业这一类集体企业，结果就是造成无数呆账坏账让政府最终来被这副沉重的包袱？显然也不可取，那么就只有我刚才说的两条路，外资和私营经济。”
陆为民不厌其烦的解释阐述让四个人既感到惊讶，又有些触动，虽然他们未必完全赞同陆为民的观点，但是陆为民指出现在存在的一些问题却是相当客观的，并不是那种信口开河完全凭官位来压人。
“陆书记，照您这么说，我们双峰只能依靠引入外资或者发展私营经济才能发展起来，那么我们作为社会主义公有制经济为主体的经济体系，是不是和这一点是相背离的呢？”陈庆成毕竟是当过教师校长出身的，对于这方面要敏感一些，涂德福尚未想清楚的，他已经敏锐的觉察到了。
“社会主义公有制经济并不一定要体现于每一个局部地域和每一个具体行业都要以公有制经济占主导地位，事实上在浙江已经有一些县市的私营经济创造的产值超过了GDP的百分之五十，难道说他们那里就不是社会主义了？”陆为民也知道在这个问题上要想让根深蒂固的思维彻底改变，不是一天两天的事情，自己现在要做的就是要让他们思维中有这样一个概念，明白今后发展的方向，至于说接受，那只能在逐渐发展过程中一点一点来改变。
“中央已经有了一些精神，那就是在经济领域中要抓大放小，对于事关国计民生的经济命脉产业要集中精力壮大以市场经济为导向的国营经济，但是在其他领域则要鼓励多种经济形式进入发展，实现良性竞争，像我们双峰这种贫困地区，为了实现自我发展，我们只能选择多种经济形式来发展，国营经济不来，我们自然就要欢迎外资和私营经济，外资看不上我们这里，我们就要敞开双臂欢迎和鼓励私营经济发展。”
“只要他们是在我们法律规定范围内生产经营，我们就要服务、支持和鼓励，帮助它们壮大，为我们提供更多的就业和税收，增加我们财政收入，反过来，我们也会用这些税收为改善发展环境，帮助贫困地区和群体尽早脱贫。”
……
“不要过分拘泥于所有制形式，对于我们来说，只要能够对我们双峰经济发展带来好处的，只要是遵守国家法律法规的，其他都不是问题，……”
“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗这个观点已经证明不符合实事求是的原则，对于我们来说，管他是社会主义的草还是资本主义的苗，只要能提高我们老百姓生活水平，增强我们地方经济实力，并且不违反国家法律，那么我们就要大力支持，……”
“所有制形式不应当成为一种意识形态的固有定势，一切形式都应当服务于内容，而我们最需要的内容就是老百姓生活得到改善，内容决定形式，所以形式可以改变，……”
“唯目的论也好，唯结果论也好，我觉得主要抓住一个关键，那就是它能实现这一点，白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫，对于我们来说，就是管他国资、外资还是私营经济，只要能够给我们双峰带来经济发展人民生活改善且不违反国家法律，那就是最好的！……”
“从个人感情来说，我对私营经济的好感胜过外资，毕竟私营经济发展起来了，从税收到利润再到利润转化为再生产投资或者消费，都还是在我们国内，而外资则有可能通过一些灰色渠道把利润转移出去，所以同等条件下，我更支持私营经济。……”
第五卷 乱云飞渡仍从容 第七十四节 开窍启蒙
陆为民借着酒意的这一番论调结结实实的给四个乡镇负责经济工作的上了一课，彭�
