禁赌风暴-第5章
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公职参赌之方式：青苗费书本费都成赌资，有公款豪赌有变相受贿
领导干部和公职人员参赌并不是一个新鲜的话题。有专家表示，几乎每一个贪官都曾有过境外赌博的经历，而这些人也是境外赌场最欢迎的“贵客”。公款赌博案件近年来层出不穷：安徽某副镇长挪用农民的拆迁费和青苗费赌博，金额高达1100余万元；一校长挪用40万元公款赌博，导致1700多名学生无钱买书。近年来，每年内地赌客在澳门输掉十几亿元，其中有相当部分是官员输掉的公款。官员境外豪赌直接导致国内资金和国有资产流向境外，形成巨大黑洞。
赌博还成为行贿手段之一。因巨额受贿被判刑的厦门市原副市长蓝甫，曾是“逢赌必赢”的高手，通过赌博获得的钱款多达65万美元外加33万港元。
在本次两会上，最高人民法院院长肖扬表示，对领导干部和国家公职人员利用公款及贪污、受贿资金进行赌博的行为，将从重处罚。人民法院除参照相关法律法规对赌博犯罪人员进行数罪并罚外，还将施以罚金处罚，并追缴赌博非法所得。
案例之一：一晚输48万网络赌博深渊有多深？
2004年，浙江金华警方接到举报，在金华、义乌等地出现了一种网络百家乐赌博，经过缜密侦察，警方基本锁定了他们的聚赌窝点，并在前期侦察中，专案组已经了解到：赌徒们聚赌通常是在家中或是在宾馆。虽然此次行动是有备而去，但不能排除赌徒们闻风而逃的可能，因此，参战民警的每一步动作都必须十分小心谨慎。
在义乌皇朝大酒店的603房间，一张桌上凌乱地堆放着一些赌博工具。
他叫方爱平，义乌市江东镇人，经事后调查，他原来不仅仅是参赌者，还是义乌当地最大的庄家，在义乌算得上是网上“百家乐”赌博团伙的领军人物。
就在民警将这些人押上警车的同时，其他几个抓捕小组传来消息，在义乌的其他几个地点和东阳市某酒店也抓获了一批“百家乐”网络赌博人员。
参赌者：今天晚上吃过晚饭之后，我想这个东西玩几下子，什么东西啊？就是那个百家乐嘛，百家乐。
通过调查警方发现，在百家乐网络赌博中，参赌人员每次下注金额最多的高达20万元人民币，最少的也不能低于5000元。虽然参赌人员都是在国内下注，但真正的赌场却在境外。
金华市公安局副局长施新辉：他们（义乌参赌人员）因为有一部分人到那边去过，认识以后，就是在那边的赌场，那边的赌场是很大的，一号桌、二号桌、三号桌、四号桌是分开的，有几个桌是义乌这边的人派人去租来的，租来以后，（义乌）这边人由那边人用遥控指挥的，用手机、电话直接联系的，这边押资怎么押的，那边，对面有动作做下来，整个利用网上都可以看到这个情况。
这种流行于国外的网上百家乐能在金华、义乌等地兴起还得说到一个人，那就是在行动中抓获的设赌者方爱平。方爱平曾经在国外的赌场里赌，虽然输了钱，但却发现了一条发财捷径，回到义乌后，开始组织网络赌博。首先他和国外赌场打好招呼，然后在国内找一台能上网的电脑和一部长途电话，就开张聚赌，怡然自得当起了他的国内庄家。
方爱平说，国内庄家可以从参赌人员的全部赌资中抽取1。5％的提成，另外参赌人员输给境外赌场的钱也要有5％以上返还给庄家当回扣。
陶锡廷，此次行动中抓获的参赌人员之一，原本拥有4台挖掘机，年收入上百万元，玩上“百家乐”后，输掉了上百万，4台挖掘机被迫卖了三台。陶锡廷说他最初玩百家乐的原因是不用付现金。
参赌者：他们都是垫的那些筹码，自己那么多现金拿去不可能的，（也）不可能那么多钱输掉了。
所谓的老板垫筹码，就是庄家根据每个参赌人员的信誉和资产状况，先垫付给参赌人一定数额的筹码，等赌完以后再结算，因为不需要支付现金，参赌人员就很容易被麻痹，大笔的钱就这样输掉了。
参赌者：他们就是（在我）输掉后，又电话打来，（要我）还给他们帐，后来就是越输越多，赢不回来了。
抱着想“赢钱还帐”的心里，像大多数的参赌者一样，陶锡廷是越赌越输，最多的一个晚上就输了48万。
2004年12月8日，西城警方得到线索，福绥境地区大觉胡同8号的无业人员顾某涉嫌网上赌球。
初查后，侦查员于12日18时许对顾某实施了抓捕行动。顾某家住在平房院内，当时天已经黑了，顾的房门大开，毫无防备的他正全神贯注地盯着电脑浏览博彩网站网页。“不许动，警察！”侦查员悄悄地站在他身后，低声喝道。顾某茫然不知所措：“怎么啦？”“你是不是在赌球？跟我们到分局走一趟！”顾某这才低下了头。
在顾某家中，民警查获电脑一台、笔记本电脑一台、现场收缴赌资现金15万元，21万元的存折一张，6万元的信用卡一张。
现场收缴的赌资如此巨大，侦查员预感到这是一个规模很大的赌博团伙。经审查，顾某交代，他是一个庞大的境外赌球组织的“＊＊＊＊＊庄家”。他的下家有37人，其中比较熟的有5人：高某、杜某、老李、小李、刘某。他们有的直接到网上下注，还有的不会用电脑，每隔一段时间就直接到顾某家中下注。
经过网监民警对电脑储存的数据进行甄别保全，初步了解到这个团伙半年下注金额达11亿元。
掌握了这些人的基本信息后，警方立刻对这些人实施抓捕。
12月13日18时，高某从公司下班回家，被警方抓获，在其家中起获银行卡3张，台式电脑、笔记本电脑各一台。
此时，侦查员得到线索，顾某被抓之后，其“发小”老李会向顾的家人打听情况。于是侦查员就在顾某家周围蹲守。12月13日20时30分，一个和老李形貌相似的男子走进了小胡同，侦查员立即对他进行跟踪。此人似有察觉，脚步立刻慌张起来，一会儿钻进左边院门，一会儿又出来进了右边院门。当他慌不择路，走进一条死胡同时，被侦查员抓获，从他身上起获了现金1万元。经审查，此人并不是老李，而是顾某的另一名下家杜某。他前两天刚输了一万元，当天是来结账，向顾交钱来了。
紧接着，侦查员决定对另一名赌球会员小李进行出击。经侦查，小李家住在定慧西里。12月13日23时许，侦查员向小李家出发，快进小区时，路边停的一辆白色桑塔纳引起了他们的注意。从车号看，车是老李的，警方追此辆车已经多日了，难道老李在附近？侦查员悄悄对路边的饭店进行摸排，在一家重庆火锅店，老李和一名年轻男子正在喝酒。侦查员悄悄潜入，将其抓获。而与老李喝酒的正是警方要抓的小李，真是得来全不费功夫。
经现场突击审查，老李说，他知道顾某被抓后，第二天就收拾好行李，带好换洗衣服，放在汽车后备箱里，准备到外地避一阵子。临走时，他想找小李打听打听情况，商量是否一起逃跑。两个人就约在饭馆里吃饭，哪知道侦查员来得这么快。
跟顾某关系最密切的下家基本都已落网，侦查员将下一抓捕的目标定在顾的上家。根据顾某的交代，他的上家姓金，金有一名收账的马仔姓袁，金通过袁跟顾联系。对于袁某的情况，顾某只知道他二十多岁，经常在工体南门的迪厅活动。除了这两个信息外，侦查员没有任何线索，既不知此人长什么样，也不知此人住在哪里。
侦查员对停在工体南门的一百多辆车逐一摸排，调查车主信息，但没有一辆车是袁某的。侦查员由此估计，袁某可能开的是别人的车。果然，侦查员调查这些车辆的违法记录，发现近期袁某为其中一辆车多次交罚款，由此警方锁定了袁所开车辆。
12月14日凌晨3时40分，袁某从工体附近的一家迪厅出来，刚刚启动车辆就被抓获。从其车中起获现金15万元，银行卡4张，收账本一个。
12月15日8时30分，另一名嫌疑人刘某被抓获，在其家中起获现金9万元。
到底网上赌博是个什么样的赌博？赌球的都是什么人？赌球组织是个什么组织？近日，记者在西城区看守所采访了嫌疑人顾某。
据顾某介绍，网上赌球是近几年新兴的赌博方式。境外赌博公司设立自己的网站，每天将欧洲、美洲球类联赛和重大国际赛事、国内赛事，通过互联网向全世界的公众开放。参与此类赌博的人，可收看赌博公司当天公布的足球赛事、比赛计分和赔率，然后根据自己的判断和猜测，再通过国内赌球组织这个载体，将钱投注在某支足球队上，以此进行赌资少则几百元多则数十万元以上的巨额赌博。对比赛的输赢、进球数，赌徒猜中则赢钱，猜错了则输钱。
赌球组织就像一个金字塔，塔顶是大庄家，“盘口”就是由其开出的。大庄家再往下发展各级庄家，然后通过网络取得赌球资料，下发到各个小庄家。大小庄家则层层网罗全国各地的下线赌徒投注参赌。
据顾某交代，他是＊＊＊＊＊庄家，金某是二级庄家。会员在网上押注输掉1万元，＊＊＊＊＊庄家可从中提成10％，二级庄家提成30％，剩下的就都被大庄家拿走了。赌徒可通过电话、传真、手机短信、互联网下注，赌资结算可通过信用卡划拨，也可以现金结账。
由于网上赌球比传统的赌博方式更隐蔽，又不需要现金交易，近几年发展迅速。
“别看博彩网站上介绍的赌球输赢一半对一半，实际上赌球根本不会赢钱。”顾某说他本人以前也是一名赌球者，深知其中的“利害”。
42岁的顾某本是个生意人。上个世纪90年代，他经营的电器销售商店非常红火，很快家里有了三四百万存款。顾某自称自己是个工作狂，2001年妻子忍受不了跟他离婚，他便陷入了一种失落状态中。从此他无心工作，电器生意每况愈下，他自己也迷上了赌博。
2004年7月，他在一家洗浴中心碰到了老朋友金某。金某开着两家餐饮公司，拥有5辆奔驰、宝马等轿车，非常富有。金说：“你知道我怎么赚的钱吗？做生意太辛苦了，赌球吧，猜中了没准一次就赚100万。”说着，给他提供了国外一家名为“宝盈”公司的网址，以及会员账号。
顾某本身就是一个球迷，成为赌球网的会员后，每天都沉迷于赌球之中。母亲年老有病他不管，10岁的孩子也放任自流。到周末、周日通常会有上百场球赛，顾某兴致一来就豪赌一把。“下注后看球跟不下注看球感觉根本不一样。太紧张太刺激了，球员的每个动作都和钱息息相关，脚踢到球上，就跟踢到心脏一样。”
经过了两个多月昼夜颠倒的“刺激”生活，顾某赌球投入了二百万，却几乎都输进去了。这时候，老朋友金某给他指点迷津：赌球跟一般赌博一样，十赌九输。很多球赛都是赌博公司操纵的，赢的永远是庄家。要想赢钱，自己不能赌，而是做庄家发展会员，从中抽头。
从此，顾某就将精力放到发展会员身上。顾某的会员中，有钱的私企业主占了绝大部分。“这些人没有单位、组织管束，引诱他们赌球太容易了。”每月他从这些会员手中获利十多万元。
而顾本人自从当了庄家后，就不怎么赌球了。他的上家金某、袁某也都不赌球。
“现在赌球的人太多了，想赌球非常容易，随便上个博彩网就行。”在采访中，几名赌球的犯罪嫌疑人都谈到这一点。
西城警方有关负责人在接受记者采访时说，赌球实际上对社会危害非常大。虽然根据介绍，下注后输赢的概率是一半对一半，实际上赌博公司有各种各样的方法让赌徒输钱。有时赌博公司大肆发布倾向于某队的虚假资料，吸引很多赌徒大把大把地下注，等到比赛结果一出来，很多赌徒才知道押错了宝；有的时候赌博公司故意操纵比赛，行贿球员甚至裁判，往往进行到一半时球赛情况发生逆转，赌徒们血本无归，赌博公司却赚翻了。
在赌博公司的煽动下，很多人班也不上了，家也不顾了，沉迷于赌博，任由赌博公司慢慢掏空了自己的钱袋子。在顾某的会员中，其中高某和小李两个人本来对赌博一窍不通。但是一听老李介绍说赌球能发大财，马上投入巨额资金。高某将妻子买断工龄和自己做销售的积蓄50余万元，全部投入赌球中。“玩这个根本赢不了钱，我曾经赢过，连本带彩最多的时候达到67万元。但是这玩意儿就跟吸毒一样，架不住你瘾大继续玩。等我被抓的时候，已经输掉了二十多万。那都是我老婆的血汗钱啊。”高某提起他的赌球生涯，后悔不迭。
可以说，网上赌球是一种在网络外衣下的新型赌博方式，比传统的赌博更具欺骗性，更能掏空参赌者的钱包。而且，这种赌博扰乱了国家经济秩序。短短两三年，网上赌球就蔓延了国内大部分省区，据知情人士讲，我国每年有上千亿的资金流失到国外的赌博公司。根据我国法律，赌球和其他赌博活动一样，是非法的。但是，查处网上赌球行为相当困难。一般的赌博活动都有活动场所，警方抓捕时往往是人赃俱获。而网上赌球非常隐蔽，投注、交易都在网上进行，警方很难发现。目前大部分的赌博网站都是开在国外的，服务器架设在允许赌博的国家，赌注的方式采用汇款和国际信用卡。因此不论这些赌博网站的交易量有多大，国内的法律都很难对他们进行处罚。
2月28日，市公安局雨花分局治安大队通过案件侦破获取线索：自2003年以来，李巍等人在长沙开设地下赌博网站，网罗赌客聚众赌博。雨花分局迅速成立专案组，展开紧张侦破工作。经多方侦查，3月18日，警方一举抓获该团伙主要成员李巍、罗凯和潘勇，并查扣了用于赌球的电脑主机。＇TXT小说下载：＇
警方查明，李巍原系深圳某足球队的湘籍签约球员，2004年6月，李巍通过熟人获取了境外赌博网站赌博账号，遂在长沙市一居民家中设立赌博窝点，开始在长沙和广州经营赌球活动。李巍提供了几十万元启动资金，由其兄李辉负责操盘，收取资金，网罗赌客。赌客采取电话投注、网上下注、直接找李辉下单三种方式参与赌球。自2004年6月份以来，在网罗数十名赌客赌球的同时，李巍、罗凯、潘勇直接参与赌球的输赢金额达数十万元。潘勇因无力归还赌债，在李辉的指使下，为李辉在外招揽赌客，再以“抽水”的钱来抵消赌债。目前，警方正全力抓捕其他赌球违法犯罪人员。
3月16日下午，开福公安分局治安一大队接到群众报警，称孔小俊、王义明两人有网络赌球行为，且数额巨大。开福公安分局当即立案侦查。当日17时左右，警方将涉赌嫌疑人王义明抓获，并于22时许将犯罪嫌疑人孔小俊抓获。经连夜审讯，孔小俊交代了其伙同柳可进行网络赌球，做庄收取巨额利润的犯罪事实，并供述其“上线”为团伙头目彭革平。
3月17日凌晨2时许，警方将犯罪嫌疑人柳可抓获。开福公安分局迅即成立“3；#8226；１6”网络赌博专案组，展开深入侦查。3月22日22时许，专案民警将犯罪嫌疑人彭革平、解萍、张国辉、吴建辉抓获。据几名犯罪嫌疑人交代，解萍、张国辉二人为彭革平赌球做庄分别提供了120万元和60万元资金。3月29日，专案组进一步锁定陈琳系彭革平网络赌球公司的操盘手之一，同时确定犯罪嫌疑人陈琳已逃往湘西凤凰县。4月4日下午，专案民警在凤凰县将陈琳抓获。4月5日，专案民警在长沙将参赌人员高峰、李剑、刘长陵、黄征宇抓获。至4月7日，警方共抓获涉案的25名赌博团伙成员。现已查明，该网络赌博团伙最上线为彭革平，团伙赌球往来资金达亿元。
非法贷款760万赌球利用网络，专赌世界足球大赛和欧洲五大联赛；通过银行账户，直接进行赌资存汇；陆良县一银行职员，利用公职挪用公款760余万元进行网络赌博；整个案件涉案赌资900余万元，涉案人员18人。曲靖警方历时1个多月，将公安部督办的此案侦破，挽回经济损失59万元。2005年02月23日，记者对此案以及2名嫌疑人进行了全面采访。
12月27日，曲靖市公安局网络监管处民警在工作中发现，陆良县有互联网用户在网上进行赌博，一个用户名为mkm1777的用户，在赌博过程中活动频繁，赌资的数额巨大。民警经过网上和网外的大量调查，陆良县一个名叫徐松莫的中年男子进入了民警的视线。经过曲靖市公安局领导同意，网监处开始对徐松莫涉嫌赌博案立案侦查。
22日22时许，网监处民警在陆良县公安局的配合下，依法对徐松莫的住处进行了搜查。在徐的家门口，民警敲了半天门后，徐才打开了房门，并向民警谎称，他刚刚从外面回来，有点累，没有听见敲门声。但民警将手放在徐松莫房间里的电脑上发现，电脑是热的。打开电脑后，一个网址为。bossin。的赌博网页跃入民警的视线，网络上的用户名正是mkm1777。掌握了相关证据后，民警立即对徐松莫的身体和房间进行了搜查，并在徐的身上搜出7张各种银行卡和2万元的现金。23日，曲靖公安机关依法对徐松莫进行了刑事拘留。
徐松莫所从事的网络赌博主要是根据赌博网上世界足球大赛和欧洲五大联赛的赔率，向上线电话投注和网络投注，等比赛结果出来后，如果赢了，上线就会按照赔率和投注大小，将现金直接打入徐松莫的银行账户，由徐取出先进后，在给自己的下线；反之，如果输了，徐松莫的下线将现金交给徐，再由徐将现金直接打入上线的银行账户；徐再从其下线赢来的钱中抽取0。65％的电话费和劳务费。自2001年9月至2004年12月，徐松莫先后为9个人参与网络赌博提供了各种条件，赌博资金达640余万元，并从中非法盈利29。918万元。
12月23日，曲靖市公安局长胡祖俊在听取了案情汇报后，决定由网监处和治安支队等四个部门组成专案组，治安支队长催卦任组长，柴家平副局长全面协调专案组工作。专案组成立后，分成审讯组、材料组、查账组、外调组和抓捕组，兵分5路，对案件展开了全面的调查和抓捕工作。同时，案件也引起了公安部的高度重视，列为督办案件。
在民警的审讯中，徐松莫部分地交代�
