帝国的朝阳 作者 无语的命运-第425章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
师范是有可能成为温床的，毕竟，与另一个时空中不同，在这里，政府固然提供免费的师范教育以及中学奖学金制度，但是后者只有每所学校中最优秀的学生才可以得到，至于师范，很多人之所以读师范，未尝不是奔着接受免费的中等教育而去的。
曾经在东北，便有那么一些人，就报着投机之心，试图通过师范接受免费的中等教育，却又无意作为教师服务，也正因如此，才会出台严厉的法规，甚至从根本上制止师范生在毕业十年内考大学。
也正因如此，那些人难免会有不满之心，而这些不满就是革命的温床！
十年前，唐浩然自己是一个革命者，但是现在，作为帝国的皇帝，他绝不是什么革命者，甚至可以说是革命与他而言是互相排斥的，是绝不融于帝国的体系之中的，对于革命的打压，必须是无情的！
正如同在过去的几年间，对于所谓的“进步著作”国内的打压一般，可以说是不余遗力，那些著作甚至被定为“帝国主义阴谋家的颠覆他国的阴谋”，以及其它诸如此类的罪名，任何宣讲所谓“进步理论”的人，也都会作为“敌国间谍”加以逮捕。
其实这种“恐慌”，并非仅存在于中国，在欧美同样也是如此——俄罗斯革命震惊了每一个人，准确的来说，是俄罗斯的革命失败后，暴露出来的革命者的残暴以及屠杀，震惊了全世界，而在战争期间，那种思想表现出来的“蔓延之势”又令各国恐惧不已。
在欧美，政治家们担心革命的思想会成为一种传染病，担心那种“人类头脑中从来未有过的最骇人听闻的、最可怕的东西，使欧洲道德沦丧、内战不休、经济崩溃”，所以，他们千方百计的阻止这一切，数以千百计的活动家被各国政府以“煽动叛乱”等罪名捕入监狱。
但是，没有任何人比唐浩然更清楚什么是革命，更清楚的知道，什么是思想，思想是杀不死的！
只要革命的温床存在，只要革命的土壤存在，那么有一天革命仍然将不可避免的爆发。而这正是唐浩然此时所惧怕的，因为他清楚的知道，革命的贮藏着的力量，尤其是对于中国而言。
尤其是在乡村，当那么一群对政府心存不满的农村子弟作为乡村教师服务的时候，他们就会成为天然的“革命导师”，而他们的思想势必会影响到他们的学生——更多的人会接受那革命理念，而革命的理念极有可能在乡村扎根，因为乡村一直以来都是帝国的软肋！
“要不然，停止征收田赋？”
几乎是一种本能，唐浩然想到了后世免征农业税的“先进经验”，但是这个念头不过只是微微一动，他的脑海中立即浮现出了另一种数字来。
“7。45亿！”
这个数字是什么？
正是去年的田赋所得，也是23。8亿亩耕地所纳的田赋，这甚至不包括政府通过放领公地得到的地租。可以说，现在的农民所承担的税收，绝不逊于晚清，或许，农民因为良种的普及、苛捐杂税的免除等原因，收入在增加，可实际上，农民的困苦仍然是不可避免的。
但尽管如此，尽管从唐浩然到大臣们都知道农民承担着沉重的，远谈不上轻松的田赋，但是他们更清楚——国家需要田赋。对于中国这个传统的农业国而言，若是加以地租的而言，政府财政收入的50％以上都来自土地收益，甚至可能超过60％，对于每年30亿以上的财政支出来说，一下免除二分之一的财政收入，纵是唐浩然有意，政府也不会同意。
更何况，唐浩然比任何人都清楚，这笔钱对政府而言的重要性。
“陛下，免税，是绝不可能的！”
作为帝国财政大臣的唐荣俊断然开口说道，作为前帝国银行行长，对于税收他有着自己的看法。
“我们必须要看到的一点是，国家财政收入的近三分之一来自于田赋，如果没有这笔钱，每年3。5亿元的军费支出，将无计可施，就连2。2亿元的教育经费，也将无法得到保证，除非陛下决心停止工业建设，毕竟，现在工业建设投入的资金相当于政府支出的半数，取消建设支出的话，可以勉强维持政府收支平衡……”
这才是最致命的地方！
牵一发而动全身！
建设投资是五年计划的核心，每年不少于15亿元的建设投资，是经济统制委员会根据中国的工业实力，制定的一个建立基础工业的长期发展规划，在第一个五年之中，每年保持十亿元的投资，第二个五年，每年十五亿元，到了第三个计划期间，每年的投资将会超过三十亿元。
如此这般发展二十年后，中国才有可能成为次仅于美国的第二工业强国，从而具备挑战美国，或者说与美国进行全面抗衡的能力。
显然，从国家的长远角度考虑，田赋的征收将直接关系到国家的未来，也就是说，无论如何，都必须要征收田赋，如果说先前已经知道答案的话，那么现在，唐荣俊的回答，却让唐浩然意识到，自己绝不能为将来可能的风险而牺牲国家的长远未来。
“陛下，从古至今，皇粮国税，天经地义，纵是偶有免除，也不过只是施以皇恩，又岂有全部予以免除之说？”
唐荣俊的话让唐浩然的眉头微微一扬，点头说道。
“确实，皇粮国税，天经地义，这交纳皇粮国税，本就是国民应尽之义务！亦是国民荣誉之一！”
这句话说的是有那么点“厚颜”，但唐浩然却知道，自己并没有其它更多的选择，毕竟革命只是一种可能，而错过眼前这最后一次发展机会，却是对整个国家、民族的犯罪，更何况，毕竟相比于另一个时空，帝国的政局更为稳健。绝非另一个时空中的军阀混战、地方割据所能相比。
即便是偶有不满，那也不过只是癣疥之患罢了！
可若是乡村长期存在不满情绪的话……沉吟着，唐浩然突然开口说道。
“唐卿，若是每年免除50万户左右的田赋，对财政的压力有多大？”
“50万户……嗯，”
沉吟片刻后，唐荣俊点头说道。
“每年大概也就是的几百万元，这是可以接受的，就像我们对军人遗族家庭的免税，每年亦不过只有几百万元，陛下……”
突然，唐荣俊的话声一顿，看着陛下，猜到陛下想法的他连忙说道。
“陛下，对军人遗族的免税本来就是一种皇恩，亦是彰显遗族身份不同的根本，若是断然免税，岂不令遗族心寒？”
对于遗族的抚恤直接关系到军队的战斗力，也正因如此，军人遗族的利益一直深入国家重视，而现在，若是有另一个群体享受与军人遗族同等权力，自然不是唐荣俊所愿意看到的，或者说其它任何人愿意看到的。
“唐卿猜到了朕的想法？”
“去年陆海军征召兵员大概是54。5万人，如果臣所料不差的话，陛下是想给予他们免税特权。”
“你说的不错，不过……”
沉吟片刻，唐浩然继续说道。
“但是，朕并没有打算完全免费他们应纳的田赋，朕的想法是，在他们服役军役以及后备期间，田赋是可以免除的，而在退役之后，田赋可以减少五分之四，作为其服役在乡役的回报，而于十五年的在乡役期结束之后，田赋可减征三成，以作为对其服务国家的回报！当然，这是一代人！”
“贿赂”在某种程度上，唐浩然是在“贿赂”他的臣民，当他意识到乡村间可能存在的革命温床之后，在意识到这一难题极难破解的之后，军队便成为了他唯一的依靠，而军人自然也就成为贿赂和依靠的对象。
“一代人之后，这一优待自然可以结束！”
“这……陛下……”
沉默片刻，唐荣俊意识到这种优待政策的与军人和他们家庭的意义，这绝非只是简单的于门前钉上一块“军属”的铁牌子所能相比，而是高人一等的象征，如同宋明两朝时的国家养士一般，只不过宋明之时，国家养的读书人，而现在，陛下选择了军人。而这无疑于在乡间奠定了一个新的阶层——一个不需交纳田赋的特权阶层。
而在这种情况下，国家每年只需要花费数百万元至多千万元，就可以获得一个固定群体的全力支持——数百万军人以及他们的家人永远都将会是朝廷最坚定的拥护者！
第363章 军国民化（为新书求支持）
（无语的新书《铁血宏图》已经同步更新，您的每一个推荐、每一个收藏对于《铁血宏图》而言，都是极为珍贵的！新书不易，还群：，欢迎书友加入，一起讨论剧情！嘿嘿！再次重申，新书不会影响老书！老书会正常更新。ps：这推荐是为新书求的！大家可不要投错了！）
“反观历史，弘武六年决定着未来，决定着中国的未来，也正是在这一年，中国开始了其从未曾有过的锐变，这种锐变是根本上的……而最为根本的锐变是臣民至国民的锐变。在随后的数十年间，通过不断的国民改造，四万万皇帝陛下的臣民成为了中华帝国的国民，这种改变始于弘武六年，而出人意料的是，这种改变却始自于最受后人病诟的是，其竟然始自于军国民化。”
《帝国百年》
“村公所的人，过去是靠民间有声望的士绅，而现在则要把军人送进村公所，这样的话，那些退役……嗯，在乡军人的身份如何介定？”
在皇宫的书房内，面对着陛下的要求，袁世凯已经开始用笔在纸上计算着什么了。去年，结束了东瀛总督一职的的他回到了南京，晋升为帝国的民政大臣——在内阁之中，民政大臣地位之显，仅次于总理大臣。
可以说此时的袁世凯已经位极人臣之显，不过即便如此，他依然小心翼翼的，毕竟高处不胜寒的道理他还是懂得的。
沉思片刻，唐浩然摇了摇头说道：
“村公所所兼职档案员、邮递员，又要调解一堆小纠纷，应该算是公务员。话说回来，按照帝国陆军军律的规定常备兵支给全额津贴——每月四元，服役三年退为后备兵，月支津贴两元；又五年退为在乡军人，津贴每月一元；平时各就其业，冬季调操一月，又十年除其军籍……”
在很大程度上，当年东北军的创建过程中，唐浩然充分参考了北洋陆军的组织条例，尤其是常备军、续备军、后备军的规定上，之所以这么做的原因非常简单，中国没有义务兵的先例，而且军人的历史地位低下，所以建立“义务兵役”时，同样参考了北洋陆军的建设，最终这种义务式强制征召和雇佣兵式组织成为了陆海军组织的特点，每一个士兵从服役那天起，国家就和其“签订”了长达十八年的合同，在这十八年中，士兵即便是退役也能从国家领取军饷，应该是津帖。
得益于军人地位的提高，加之强行推动的义务兵役制，使得的现在军队从来都是征召最优秀者，毕竟每个年满18岁的公民都需要服兵役，现在的军队往往云集着中国身体素质最为优秀的农村子弟——95的士兵来自于农村。
实际上，这正是陆军与海军的区别，陆军往往都是泥腿子——士兵大都来自农村，海军士兵大都来自城市，前者服兵役是因为法律，而后者服兵役却是因为向往大海。甚至两者的军官也是如此，而相对应的是，相比于文盲也可以接受的陆军，海军对士兵的素质要求更高，甚至现在海军已经提出了非高等小学不可的基本条件，而这恰恰是农村子弟最大的软肋。
也正因如此，唐浩然提出的“农村军人免税”方案，才会不至于因为城乡区别作废，不过这并不意味着对于城市军人没有优待，相对应的是城市军人的退役金会适当的增加。总之，对于军人是公平的，不会因为他们的出身不同，而亏待那一方。
在唐浩然最初的计划之中，不过只是通过“税务优待”去扶持出一个“乡间的特权阶层”，进而作为“乡间基石”稳定乡村，在保障国家对乡村控制的同时，阻止任何“动荡”于乡村发生。
但现在，随着计划的完善，最初的“优待军人”却转向了另一个方向——“军国化”，为未来战争作准备的军国化！
如果说，当年唐浩然于东北施政时，所做的准备是为了准备国家的统一以及与俄国的对抗的话，那么现在的准备，却是为了中国的百年之利，也正因如此，“军国化”已经成为不可避免之事，当然，更重要的一点是，这也是国民改造的要求。
而在推行全国“军国化”的过程中，在乡军人将来担负起维护国家基层秩序的核心，在过去的十年间，军人、军属都享有某种程度上的优待，比如军人家庭可以悬挂“皇家龙纹徽章”等等，但是这往往只限于荣誉，相比于荣誉，这一次，唐浩然准备给予他们的却是更为实际的东北——免税。
农村军人免征田赋的权力，当然，得益于建元后的土地登计，使得政府掌握有每个军人家庭的土地亩数，加之法律上的禁止，因而绝不可能出现所谓的“投效”。而更重要的是，这只局限于士兵，军官家庭仍需要交纳田赋，毕竟相比于那些每月只有四元津贴的士兵，军官的收入一直颇丰。
这些优惠条件势必会进一步提高军人的社会地位，而并不是仅局限于法律字面上的“军人是光荣而且神圣的”，而现在，根据军国民化的要求，军人将进一步神圣化，从而从根本上改变“好男不当兵”的传统观念。
“所以，不需要再支付额外的津帖，而且这样的话，每过几年，都会有新的一批军人进入村公所，可以说这样的安排，不需要中央和地方支出额外的经费！就像现在的教师一样！那些皇家教师不也不需要支付额外的工资吗？”
“嗯，现在村自治会中，老师往往起决定性的作用。”
袁世凯如实的说道，在新的农村士绅阶层中，“皇家教师”可以说是最近几年中才形成的一个阶层，他们成为皇权在民间的代言人，负责协助县政府管理乡间，甚至还担负着教化普通民众的责任。
这是这一代老师的最大的不同之处——原本他们大都是与帝国没有太多直接联系的童生、秀才，他们在旧朝时甚至可能衣食无着，但是在新朝建立之后，通过大规模的速成师范培训，政府为他们解决了衣食之忧，解决了出身，甚至还给予了他们一定的“地位”——监督村公所的权力。
也正因这种联系，才使得这一代老师对皇家是感恩戴德的。但现在，唐浩然却担心那些接受五年免费师范教育的“优秀乡村学子们”是否能够像他们的前辈一般，对皇家感恩戴德，对帝国忠诚无限。
当然，这是不可能的——因为无论是忠诚也好，抵触也罢，实际上都是利益驱使的！前者因为利益对皇家保持忠诚，后者也是因为利益的不满而对社会充满不满，这才是两者根本上的不同，也正因如此，为防患于未燃，用另一群人去平衡老师于乡间影响力，就成了不二的选择。
“陛下，如果军人进入村公所，而且村自治会还要为军人留出席位，会不会对自治会造成冲击？”
摇着头，唐浩然抬眼看着袁世凯摇头说道。
“那些在乡军人，并不会垄断一切，就像教师一般，他们于乡间只是作为新坤的一员，在乡军人即然将作为乡间的“新绅”，为什么不能进村自治会，而且他们进入村自治会，是为了在全国农村推行“新生活”，这个新生活的核心是军事化、纪律化的，仅只依靠皇家教师很难做到的……”
话语稍顿时，看着一旁的蔡元培，他是教育大臣，“公民新生活”将是由参谋部同教育部配合进行，当然，这只是一个名目，一个推动“军国民化”，推动国民改造，谋求“未来五十年国家稳定”的名目。
“当然，我并不是说教师做的不够好，他们做的很好，六年前，全国的识字比便只有10，而现在是35，这倾赖于三百万皇家教师的努力，可是，我们需要看到的是，尽管识字率要提高，但是国民的素质，依然有待提高，相比于普通民众，军人更讲究卫生，在农村，最干净、最整洁的家庭，不是士绅、不是教师家庭，而是在乡军人，他们把部队的内务习惯带到了个人生活之中，而我们现在的目的，却是为了通过“全民化的军国民教育”，让所有的国民都接受新的卫生习惯、生活习惯。”
任何时候，做任何事情，都需要一个名义，即便是“分权”，即便是防患于未然，也都需要一个冠冕堂皇的名义。就像永远都不会有人知道，唐浩然此时所考虑的并不是“国民改造”，而是考虑如何制约教师在乡间的影响力，从而稳定乡村。
从桌上的烟盒中取出一要雪茄烟，叼在嘴里，点着雪茄后，唐浩然深吸一口烟。
“因而朕以为，正是要以在乡军人为核心来发动和控制基层，推动农村的现代化，现在的农村也只有在乡军人最有组织性、纪律性以及足够的文化和见识，能够担负起这一重任。至于说地方势力集团，那也是中央政府控制下的地方势力集团，正好可以应对县、府自治化后地方主义抬头的倾向。不管你是乡自治，县自治还是市自治，中枢都能通过各级在乡军人会来维持对最基层的控制。”
作为陆军大臣的商德全，这位因后贝尔战役而为西方军事界推崇的陆军元帅，在听到陛下这么说时，立即露出了赞赏的神情，但同时却明白，这个方案想获得政府的支持只怕有不少难度，不知会有多少人一直担心“军人干政”，怎么会让退伍军人来控制农村？
尤其是现在，在帝国建元六年之后，民政官体制正在受到地方的挑战——来自各级咨议会的挑战，各级咨议会已经开始不再满足于仅只做为一个咨议机关，他们同样在渴望着权力，而实际掌握着权力的民政官，一直受到咨议会要求自治的挑战，现在，在乡军人的出台，显然是针对咨议会的自治要求。
当然，在这里，绝不会有任何人去质疑陛下的言语，甚至在像袁世凯这位前驻东瀛总督看来，咨议会根本就是祸害——至少在东瀛，地方自治所导致的势必将是地方势力的崛�
