网游三国之天下诸侯-第51章
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毕竟部队的经验获取，最快的途径还是上战场。单单靠训练想将等级提升到40级以上，不知道要等到猴年马月。
所以，无论是功法、技能书、还是蜕凡丹，不是单单砸到军中的主要将领身上就行的，天马城势力前期主要砸几个将领和训练出少数特殊兵种的做法，只适合部队规模较小、以及小规模战场。
未来，如果不想大量的普通兵种成为弱鸡，夯实基层、中层军官的基石、提升他们的战斗力，才是一切战斗力的基石。只要把这些基础夯实了，三阶兵野战照样碾压敌方同等阶位的部队，甚至硬撼高一个等阶的兵种也不是不可能，这就是强项军官的作用。
当然，这一切，无论对天马城还是对张辽来说，都是任重而道远！
第一三五章 陈宫论政
当然，雁门郡十多个县尉，不是每个人都有张辽的水平。
在部队完成募兵、开始训练十天左右后，叶腾开始了他的巡视之旅。在为期六天的巡视过后，叶腾发现了许多的问题。
首先，招募人数不足。
理论上140万大军的编制，经过鲜卑入侵之后，仅剩80多万。
后来，征兵制改募兵制，放走不愿当兵的、解散不适合当兵的之后，尽管大幅提高了待遇，依然只剩下60多万。
后来又募兵20多万，才勉强凑足了90万出点头。当然，这个数字不含天马城派过来的军队，因为天马城军队终究是要撤回去，或者换回去的。
部队人数差距这么大的主要原因有三，
1、鲜卑入侵时，雁门郡损失了七八十万青壮；
2、百姓对朝廷的不信任，许多人都认为，当兵的付出与获得不成比例，既没有荣誉感，也没什么实际利益，不是逼不得已，谁也不愿去；
3、改征兵制为募兵制，不再强迫了，许多人就更不愿意来了。
所以，此次募兵之后，有的县总兵力有七八万，强阴、平城都在5万左右，总之，没有一个地方是满遍的。
开来，兵力满编之路，任重道远，要么提升百姓对军队的认可度，要么提升雁门郡的人口基数。无论是哪一方面，都不是短期内可以一蹴而就。
其次，县尉素质不高。
叶腾通过巡查，发现至少有三个县的临时县尉，没有按照叶腾之前的要求训练士兵、提拔基层将领。看来，独当一面之才，不是光靠武力就行。
甚至有剧阳县的县尉，干脆连纪律训练这一关都省了，直接按照他自己的理解来练兵。
所幸，几天前徐晃来投，叶腾让他接替剧阳县尉，然后把那个县尉罚去张辽手下当小兵，让张辽把他当新兵练。
至于剩下的两个县尉，虽然略好，但肯定也得换，可惜，一时找不到适合的人才，也只能慢慢等待挖掘出新的人才，再进行替换。
第三，装备参差不齐。
刀枪剑戟样样俱全，劣质、普通、黑铁、青铜，什么武器都有，五花八门。有战场缴获的，有官府发放的、甚至还有家中自备的。既不统一、也不互补，十分混乱。
第四，识字率低。
文盲率达到99。9％。不识字的将领，绝对不是个好将领，所以提升军中的识字率，是以后叶腾属下军队的一项长期而艰巨的任务，可谓道阻且长。
第五，忠诚度低。
将士们来当兵的目的很简单，两个字：钱粮。不但对叶腾没有忠诚度，对整个大汉，也缺乏爱国情感。基本都把当兵吃粮、扛枪吃饭挂在嘴边。
说得好听点，叫等价交换；说得难听点，叫有奶便是娘。
关键是，如果你是一介商人或打工仔，按照市场规律平等交换很正常。可如果军队也开始按照市场规律办事了，那就太可怕了。如果他们觉得付出的太多、得到的太少，会不会直接去民间抢？会不会觉得也许换个上官会更好？会不会在诱惑之下叛变投敌？会不会干脆政变造反？
当然，一切才刚刚开始，一步到位是不可能的，这些都需要耐心。
叶腾深知，犹如以前剿匪时自己第一次对部队进行了整编，此时的雁门郡也犹如一张白纸，无论军事还是政治，今天努力搭好的框架、夯实的基础，将决定天马城势力未来的成就高度。
基础越结实，楼才能盖得越高！
公元187年8月20日夜，雁门郡治所阴馆之太守府衙门。
叶腾、蔡辉、陈宫对着一灯如豆，犹如闲聊般，谈着雁门的现状、困难、与未来的方向。
当叶腾、蔡辉互为补充地将军中的情况阐述清楚之后，陈宫一声长叹！
“主公，如今的雁门郡情况，其实是大汉天下军政的缩影！
军中之事，主公和蔡都尉了解甚深，我单就郡治民生谈谈看法吧。
如今的雁门郡，可谓千疮百孔，官吏**、世家横行、土匪盈野、民生凋敝、城池残破、人心残缺。”
“是啊，朝廷名义上给了我一个土地百万、人口过五千万的郡，可是，天马城的实力，恐怕短期内不但没有提高，反而降低了。之前我们还能对草原用兵，你看现在，我们防守尚且不足，生怕世家发动暴乱，把我们给推翻了。”叶腾苦笑道。
“主公也不必太过悲观，一旦我们能够将雁门郡梳理清楚，改善民生现状、提升军事实力、掌握民心向背，天马城的实力自然也不是原先可比，毕竟，有了雁门郡之后，无论是人口、还是军队的数量，都达到原先天马城的十倍。接下来，如何消化掉雁门郡这个庞然大物，让他变成放大版的天马城，就看我们的手段了。”陈宫微笑道。
“看来，公台对未来颇有信心。”
“自然，身为雁门郡郡丞，如果我都没有信心，那么底下的官吏恐怕将无所适从。”陈宫的语气自矜中带点自嘲。
“请试言之！”叶腾作倾听状。
“雁门郡如今的主要矛盾，既不是军事，也不是民生，而是主公与世家的矛盾。这一点主公应该心中有数吧？”陈宫看了叶腾一眼。
叶腾默默地点点头。
陈宫收回目光，继续道：“大汉的天下，说穿了既不是刘氏皇室的天下，也不是亿万大军的天下，更不是百亿平民的天下。而是世家大族的天下。
所谓的皇帝与士大夫共治天下，其实就是皇帝与世家共治天下，或者，说得更白一点，就是世家拥立皇帝治天下，皇帝统领朝堂，世家统治地方。
因为，几乎所有的官吏和将领都是世家出身，那么到底是皇帝权力更大呢，还是世家？”
“朝堂我不知道，但地方上的实际统治者，肯定是世家！我以前生活在井陉县，井陉县的官民都知道，那里是卫家天下。”蔡辉插嘴道。
“是啊，所有想取得地方治权的人，比如主公，都相当于虎口夺食、火种取栗，与既得利益者、现有统治者具有不可调和的矛盾，必须为此展开你死我活的战争！这场战场是全方位的，不但是官场之战、军事之战、朝堂之战，而且还是一场民心争夺战！”陈宫右手食指轻打桌案，沉吟道。
第一三六章 治政十策
“主公的应对之策，自然也应该是全方位的。
首先要解决的是站位问题，在朝堂，三方势力文臣、外戚、宦官，我们到底应该站在哪一方？在民间，世家与平民，我们又该战在哪一边？
如果我们跟任何一方都没有矛盾，自然应以不得罪任何一方为首要选择，毕竟眼下，任何一方都比我们强大得多。
可如今，既然我们打算口中夺食，必将遭到世家不遗余力的打压和围剿，自然必须要取得其他方的支持以分担压力。
在朝堂，文臣是世家的代表，注定了是我们的敌人，那么，我们能争取的只有外戚或宦官，外戚以大将军何进为代表，门槛较高，如今围在何进身边的基本都是世家子弟，说难听点，主公就是想投靠过去，人家也未必看得上。
所有，我们能选择的只有宦官，或者说宦官的代表十常侍。严格地说，不是投靠宦官，而是与之作交易。十常侍爱财天下皆知，主公只要厚币贿赂之，自然能令其为主公在朝堂说话，十常侍这点信誉还是有的。
在地方，既然与世家成了死敌，那么我们就必须争取普通百姓的支持，成为他们在官府中的代言人，争取得到寒门人才的认可！这样我们才有了与世家对抗的资本。
综上所述，短期之内，我们要做好以下几项工作，我称之为治政九策：
梳理官场：清理贪官污吏、横行不法的世家及其官场代言人，并收集证据，争取做到清理任何一个官吏都符合大汉律，且证据确凿；
劫富济贫：选择一批民怨较大的世家，抄其家中浮财！主公不取其中的一分一毫，将这些浮财尽皆用于百姓，如补偿受害家庭，招募民工修筑城墙、道路、水利设施等，救助困顿贫民、安置外来流民等，那么主公必将得到底层百姓的民心，并得到他们的支持；
贿赂宦官：用金银珠宝贿赂十常侍，并将贪官污吏、世家大族为恶的证据一起送去，让宦官为我们说话，争取站在法理的制高点上，至少让皇帝不对我们反感，以避免受到朝廷的公开打压、围剿；
厉兵秣马：在最短的时间内让所有雁门郡的将士归心，把他们训练成一支遵守纪律、服从命令、调得动、打得赢的精锐。如今只是在月钱、伙食上有了大幅度的提高，接下去还要严格训练、优选将领、统一装备、剿匪实战、甚至用蜕凡丹、田地等进行奖勤酬功等，打通部队升职、提升等阶的公平通道。
招揽人才：虽然，大汉天下绝大多数的读书人和大部分的将领都出身世家，但并不代表寒门中就没有人才。如果主公能够给长期上进无门的寒门人才，提供一条升迁之路，自然会有人才来投奔主公。当然，这有个前提，就是主公要有实力、有地位、有名望，还要宽宏大度、察纳雅言，最后还得将这一切宣传出去，嗯，招贤令是个不错的选择。
轻徭薄赋：由于主公眼下并不缺钱，而雁门郡原有的税赋极其繁杂、沉重，建议取消农税、人头税、入城费、房产税等各种税费，取消所有的徭役，降低传送费用至每人50银，今后雁门郡只收一种税商业税，且二十税一；一种费传送费，是其他城市传送费的五成。
这样，虽然短期内会让官府的收入大幅减少，但对改善民生、争取民心、吸引外来人口、人才等必将起到巨大的作用。况且藏富于民，必将大大提升雁门郡治下的整体实力。
发展经济、改善民生：除了采取各种措施，减轻百姓负担外，太守府还要奖励农耕、鼓励商贸、大幅提高工匠的地位和待遇。
眼下不但要提供必要的耕牛、农具，建设水利设施，还要严禁各级官吏插手商业活动、向商人吃拿卡要。
要给老百姓创造大量的做工机会，还有救助那些最困难的群众，让大部分的雁门郡百姓腰有余钱、家有余粮，让所有最困难的百姓不至于饥寒而死。至于那些衣食无着的外来流民，最好带到天马城安置。
清缴土匪：除了各个城池，现在雁门郡的城外基本都是土匪的天下。这些土匪分五类：
第一类是来自草原的马匪，他们有战争中被打散的草原异族，也有历年来从草原南下以抢劫为生的刁民；
第二类是世家养的打手，他们中一部分本来就是土匪，后被世家招揽，一部分直接就由世家的家丁、私兵组成，他们存在的意义都是为世家赚外快、干脏活，有时也顺便干点劫道的生意；
第三类是真正的惯匪，有的甚至是世代为匪；
第四类是走投无路的破产贫民；
第五类是黄巾余孽。
现在，整个雁门郡的野外可以说是土匪遍野，商旅绝迹，现有的商人都是能坐得起传送阵的较大商人，肩挑手提的小商贩根本就绝了迹。
百姓都不怎么敢出门耕种，因为生命安全得不到保障。
而且即使自己种了地，将来还不定是谁收获呢。
所以，部队形成战斗力后，第一要务是清理土匪。
剿灭异族：草原异族大部分被剿灭了，但一些小部族依然存在。
雁门郡地处边疆，异族的存在必将影响其安全。但随着史诗级剧情的结束，高倍率的功勋和经验值回报已经不存在了，征战异族激情也就淡了下来。草原上残余部族的清缴还得靠天马城势力自己来。
中短期目标是，雁门郡以北万里以内的草原，不能有草原异族的存在，并尝试在草原建立自己控制的牧场。
长期目标是彻底消除草原的威胁，将咱们能够得着的范围都纳入有效统治，使之变成天马城势力的牧马场和后花园。”
叶腾抚掌赞叹：“精彩，公台之言，可作为雁门郡未来治政的纲领性文件，我这里再加一策，可能公台忽略了，那就是异人，哦，他们一般都自称为玩家，我们就将这一策称为
玩家管理：玩家的存在，将是未来雁门郡非常头疼的存在。他们数量庞大、实力进步很快，势力强大者甚至将强过世家，但他们中的大部分却永远不可能效忠于天马城势力，甚至不能为我方势力所用。
我坚信，玩家势力终将成为这片天地中的主宰力量之一。
所以，我方短期内的目标是加强监控，被动应对，只要玩家势力不对雁门郡的治理、发展、经济民生进行破坏，我们也不去主动进攻或招惹。
等以后我们拥有足够的实力后，再进行进一步的梳理。
至于现阶段，我们只要盯紧其中的顶尖势力、一流势力就成。这项工作就归我自己直管吧，你们对玩家毕竟不太熟。
但无论如何，在雁门郡的治理过程中，一定要重视玩家的作用，要重视引导他们作贡献，更要防范他们的破坏。”
第一三七章 朝堂之争（上）
187年9月5日晨，大汉朝堂。
皇帝翻着死鱼眼、打着呵欠，脸色蜡黄、精神不振。
宦官张让、赵忠等十常侍躬着身子、伺候得小心翼翼，一点也没有权倾天下的自觉，在不明就里的人眼中，仿佛他们就是最谦卑的奴仆。
也许，这也是他们一直荣宠不衰的缘由所在吧。
身居要津、圣眷正隆、权倾天下，在皇帝面前却永远躬着身子、小心翼翼，自然比那些梗着脖子，动不动就要强行劝谏的文官们更受皇帝的待见。
任何一个领导，都喜欢服从性高的下属，更何况作为理论上权力不受任何限制的皇帝？
有一个词叫忤逆，知道什么意思吗？知道孝顺的顺是什么意思吗？
许多饱读诗书的儒生都读傻了。上司、长辈对你的最基本要求就是顺从！
顺从的意思，就顺毛捋，也就是人们常说的态度很重要！
否则，就是忤逆，轻则降级、罚俸，重则族株；就是不孝，百善孝为先，百善之首的孝你都做不到，绝对不可能是什么好人！
“陛下，臣有本启奏！”一个文官出列言事。
灵帝咪了一下眼，原来是太仆王罡，这些世家出身的文官太有主人翁意识了吧？真把大汉的天下当做他们自家的后花园。整天只知道吵吵嚷嚷地劝谏朕不能做这个、不许做那个，可他们自己呢？这天下恐怕没有谁比他们更加贪婪吧？真当朕不知道流民遍野导致的黄巾起义是什么原因造成？算了，看看他们今天又要闹哪样？
“准。”没办法，这是他们的权力，随便听听呗。
“陛下，臣昨天接到来自雁门的奏报，说是雁门郡的新任太守，异人叶腾胡作非为，居然一上任就清理官场，把以前的官吏一扫而空，许多官吏惨遭屠戮；不仅如此，许多世家被其抄家灭族。是可忍孰不可忍，臣恳请陛下，下旨将其夺官罢职，押回洛阳交由廷尉严审。”
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议！”
……
“呦呵，说得跟真的似的，一个个颠倒黑白的本事真是令人叹为观止啊。陛下，臣昨天也收到来自雁门郡的奏章，正想呈陛下预览。”张让转身朝一小太监：“抬进来！”
张让一想起叶腾随着奏章一起送来的价值数十万金的金银珠宝，和证据确凿、罄竹难书的雁门郡世家之罪行，就觉得浑身舒坦。
这个太守选得好啊，不枉自己当初对其略微表示了看重之意。
这不，短短个把月时间，不但孝敬自己大批的金银珠宝，而且还给自己送来了打击政敌的黑材料，嗯，也是个会来事的，看来以后得多支持支持，不但投入产出比极高，而且大家不是一直说宦官除了陛下的宠爱，什么都没有，走出这洛阳城，谁认识咱家吗？
这不，雁门郡太守不也是个强项的地方高官吗？对景儿的时候，说不定能起到大作用呢，这世间还有比这个更划算的买卖吗？
真是无心插柳柳成荫啊！
看着小太监将雁门郡的材料送到，张让高声启奏：
“陛下，雁门郡新任太守，送来的奏章，所奏的雁门郡状况，奴婢看了只觉得心胆俱寒，真怀疑这还是大汉的天下吗？
雁门郡的那些官吏勾结世家，所犯下的罪行，这世间的任何形容词，比如罪孽深重、罄竹难书、残忍好杀，都不足以形容其万一；
诸位听过吗？为了宴赏宾客，家里养着豹子，然后上街抓人，抓到之后，就让他赤手空拳与豹子角斗，输了自然就当豹子的粮食；
这可是大汉的子民哪，不是猪也不是狗，光天化日之下在大街上走着，下一刻可能就成了野兽的粮食；
还有养狼群，家丁仆从等只要犯错了，就扔到狼群中任其撕咬；
还有，让家丁、随从上山假扮土匪，为自己干脏活许多年，抢劫杀人只是小恶，屠村灭门不在话下……
陛下，奴婢也算年过半百了，这一桩桩、一件件证据确凿、人证物证俱全的残忍害民事件，奴婢还是第一次这么成规模地见识到。
说句诛心的话，他们这是生怕百姓不反，他们这是在挖大汉的根基啊，陛下！
可今天，在这富丽堂皇、庄严巍峨的朝堂之上，当着陛下的面、当着这么多饱读诗书、以天下为
