香港二十八总督-第40章
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香港的可能性。廖承志的话是警告这些玩火者，不要把造成香港不稳定做为对中国施加的压力。
香港不稳定，中国人固然会有损失，但英国财团也同样要蒙受损失；香港局势不稳定，港府税收也会减少；英资财团们要考虑1997年前后，他们在香港的利益。而事实上英国坚持不平等条约有效论，在国际上只有丧失威信，不会得到任何同情和支持。这些利害关系不得不使英国有关当局重新考虑和确定他们在香港问题上的对策。撒切尔夫人终于将中英谈判权力退交给外交部去处理，给自己找了个可下的台阶。
以主权换治权
1982年至1984年，是历史性的两年，是中国人民，特别是香港人民关键性的两年，一百五十年的一块心病，要在这二年里决定它的消除。所以，笔者不惜笔墨，不厌其详地介绍这一消除的历程。
中英两国政府关于解决香港问题的谈判分两个阶段，第一阶段从1982年9月英国首相撒切尔夫人访华至1983年6月，双方主要就原则和程序问题进行会谈。第二阶段从1983年7月至1984年9月，两国政府代表团就具体实质性问题进行了22轮会谈。
1982年5月尤德上任后，于11月初，专门任命港府原保安司戴宏志为司级官员，协助港督及布政司处理“由于香港前途问题会谈而带来的额外工作”。并设立处理香港谈判事宜的常务司。12月，英国外交部次官鲍斯达访港，提出“让香港作为一方参与谈判，发挥独立作用”。
1983年，中国政府按照自己的立场，积极为解决香港问题在完善立法、制定治港方案等方面做准备。英国获悉中国已有关于香港前途问题的建议案，并准备提交人大审议。柯利达和尤德立即返英，说服撒切尔夫人做出“妥协性”安排。3月9日英国首相府会议接受了柯利达的建议。会后，撒切尔致函中国政府，表示英国不反对以其对香港主权的立场进入谈判，只要双方能就“确保香港未来繁荣与稳定所作的行政安排达成协议，并能为英国议会、香港人民和中国政府所接受，她愿向议会建议：整个香港的主权应交回中国”。中国政府作出善意的回应，表示同意尽快举行正式会谈。5月底，中英双方就谈判议程问题达成协议。议程安排先从1997年后怎么办谈起，避开主权问题的障碍，转入实质性谈判，让英国人“不失面子”，“给英国人下台阶”。
1983年4月1日，香港大学、理工学院三校部分教师组成参观团访问内地。在北京期间先后与侨办、港澳办负责人座谈香港前途问题。他们返港后对新闻界透露，侨办主任廖承志表示，（一）考虑将港人治港定出一个明显的期限；（二）计划草拟一套不违背宪法原则的香港特别行政区的“小宪法”，以保障香港的利益；（三）只要承认香港是中国的一部分，支持港人治港，居住香港7年以上，便可算做香港人；（四）香港法制基本不变，但上诉庭将设在香港（以前一直在伦敦）。
5月，以港府立法局非官守议员李鹏飞为团长，张鉴泉为副团长的专业人士代表团访问北京。6月7日，该团送给中央的《关于香港前途问题的意见书》附本交由香港报纸公开发表，其中心内容是陈述港人治港方案难以维持香港繁荣。6月11日，中文大学学生会举行记者招待会，评论李鹏飞等专业人士代表团的《意见书》的观点，学生会人士认为：“现在就说港人治港不可行，未免言之过早。”
6月22日，英国女王在国会年会上谈到香港问题时说，“英国政府将会继续就香港前途与中国进行会谈，以期达成一项为本议会、中国及香港居民都能接纳的解决办法。”
6月23日，香港报纸披露，邓小平在会见赴京参加全国政协六届一次会议的港澳政协委员时表示，中英会谈若于1984年9月尚无协议，中国届时即将公开宣布自己的解决方案。
6月30日，港督尤德返英与英政府磋商香港问题。7月4日，英国首相发表声明，重申英国政府对香港的承担及寻找英中双方均可接受的安排。
7月1日，中英两国政府同时发表公报，宣布香港前途问题第二阶段会谈将于7月12日在北京开始。
7月7日，港督尤德自伦敦返港，在记者招待会上宣称：他以总督身份代表香港市民参加中英第二阶段会谈，引起记者的质疑。有记者问他：“你是代表英国，还是代表谁？”在记者的追问下，尤德回答说：“我以总督身分代表香港市民参加会谈。”他说，第二阶段会谈的不同，是有他参加；他重复英国外交部上月底的声明说，关于英国放弃香港主权的报道，纯属猜测。
针对尤德的言论，7月8日，中国外交部发言人发表谈话，指出尤德作为英国代表团成员参加会谈只代表英国政府。中英谈判是两个主权国家间的对等谈判，香港政府只是从属于英国政府的地方政府，从来不是独立的政治实体，不能与中英两国政府处同等地位；香港绝大多数居民是中国人，港督无权也不可能代表他们。9日，中国外交部通知港英政府，拒绝以“港督私人新闻主任”身份赴京的曹广荣的入境申请，因为曹广荣不在英国政府代表团名单之列。
7月12日，中英关于香港问题第二阶段第一轮会谈在北京举行，13日结束。双方同意发表的新闻公报说，这次会谈是“有益的和建设性的。”此后，7月25日、26日，举行了第二阶段的第二轮会谈；8月2日、3日，举行了第3轮会谈；9月22日、23日，举行了第四轮会谈。
香港评论家指出，英国此时的立场是要以主权换治权，坚持1997年后继续管理香港，会谈因而陷入僵局。第四轮会谈结束时只定下下一轮会谈日期。
黑色星期六
1983年8月4日，港督尤德参加了第二阶段第三轮会谈后回港，立即召集行政局会议，报告会谈经过。
9月10日，英国前首相希思访华。邓小平会见他时说，英国想用主权换治权是行不通的。并要在座的英国驻华使馆人员转告撒切尔夫人改变态度，以免出现到1984年9月中国不得不单方面公布解决香港问题方针政策的局面。希思由北京抵港，对记者表示，中英谈判是合理的，相信可以达成两国政府满意的解决办法。结果，在出席港英政府为他举办的招待会上遭到非官守议员的讥骂，指责他是中国的代言人。希思气得中途退席。
9月16日，港元兑美元汇价狂跌，破八算。
港府财政司彭励治推说，中国对香港谈判所作的言论及作法直接影响了港币的表现。除非中国在谈判中有明确的表示，否则，港元的弱势将会持续。企图借以蒙骗香港群众，对中国施加压力。
9月23日，撒切尔夫人在伦敦接受美国记者采访时声称，香港由于前途不明，正面临重大的金融和政治动荡，英方谈判是为了香港人的利益，英国未从香港拿走一个便士。香港若非地位特殊和有个新界的租约问题，应早已独立成为另一个和新加坡差不多的地区。
铁娘子这段话真是令人瞠目结舌。英国到底从中国拿走多少便士，以前的暂且不说，后来的首相梅杰讲了真话：“英国在香港有巨大的经济利益，其直接投资在900亿至100亿英镑之间。”
9月25日，香港市政局民选议员叶锡恩给英国国会部分议员与新闻界写的一封信，指出了撒切尔夫人政府所说的代表香港人利益的真正含义，信中说，“目前，一些主要英国保守党议员蜂拥来港，收集市民意见，但显而易见，他们所吸收的是一些高贵而富有的中国人的意见，这些高贵的人自然希望香港继续在英国的管治下，以期保留他们家族的特权……但是那些仅够糊口的工人，却没有人注视他们的困境。”
谈判桌上没有进展，铁娘子又发高论，以致香港再次掀起一股所谓“九月黑风”。1983年9月23日，第二阶段第四轮会谈刚结束，香港市面就出现了抛售港元的风潮。23、24两天内，美元兑换港元从8。12猛涨到9。7，个别银行一度叫价到10元大关。恒生指数也跌至700点。金价暴涨，金融市场一片混乱。香港的一般市民看到港元大幅度贬值，害怕生活受到影响，也马上将手上仅有的一点港元，到街上去抢购食米、花生油，甚至罐头、饼干、卫生纸也抢购一空。市面正常贸易出现了混乱，有些行业已宣告封盘，商店货物不敢出手，市场更加紧张。有人形容这次风潮是“黑色的星期六”。（9月24日是最混乱的一天，这天是星期六）。
9月27日，国务院港澳办主任姬鹏飞断然宣布，中国政府决不允许香港独立，1997年7月1日一定要收回香港。10月3日，外交部发言人指出，英国负责人接连发表“不恰当的谈话，只能增加谈判的困难，而不助于问题的合理解决。”
香港媒体分析认为，这次混乱，完全是港英当局和英资财团暗自策划的，而这种局面再混乱下去，英资财团也逃脱不了遭到毁灭的命运，港英政府的利益也受到危及。
港督尤德参加第二阶段第四轮会谈后从北京回香港，立即召集行政局会议讨论港元汇率问题。25日晚，发表声明劝告市民不要轻信谣言，强调港元兑换率相当不合理，不能反映香港经济和政治实况。9月27日，香港政府赶快出来干预，通过紧急立法，宣布从28日零时接管恒隆银行，因为恒隆银行已经有1。4亿元支票不能兑现。恒隆如果倒闭，将会造成连锁反应，香港金融界更加难以收拾。港元对美元的汇率，虽然香港政府在“黑色星期六”之后，曾一再声言不干预港元汇价，但是到了这个地步，再不加以限制，香港政府就难以控制局面。终于在10月15日宣布美元兑换港元的固定汇率是1：7。8。同时也宣布取消10％港元存款利息税。这些措施马上使美元迅速下挫，恒生指数回升，金融动荡局面开始稳定。
这场金融危机和市场混乱局面，除了与一些对香港归还中国抱有敌对情绪的人从中操纵有关之外，香港政府一开始就有意放纵，任其发展，而不加干预也起了很大的作用。
短暂的合作
中国政府在主权问题上的坚定立场，国际形势的压力，使尤德的祖家不得不改变态度，开始合作。
由于1983年9月邓小平会见访华的英国前首相希思时提醒英方，英国想用主权来换治权是行不通的，英方要改变态度，以免出现到1984年9月中国不得不单方面公布解决香港问题方针政策的局面。所以，1983年10月以后，中英会谈逐步有所进展。
10月5日，港督尤德偕同行政局非官守议员赴伦敦。参加7日至18日的首相府会议，讨论柯利达为“避免对抗”、推动谈判所提出的书面建议。该建议说，既然中国不接受英国继续管治香港的观点，我们便应当探讨能否作出足以保证香港长期稳定和繁荣的安排。对此建议，与会的香港行政局非官守议员表示反对。但刚刚在联大会议上见过中国外长的杰弗里·豪回到伦敦，他说，据吴学谦面告，中国已决定1997年收回后，香港现行的社会、经济制度将保持50年不变，那时英资财团在香港仍有所作为。这一保证已使香港前景较前明朗，不首先全面研究中国的立场就准备实行对抗，是不智之举。撒切尔夫人不愿因实行对抗而冒关系破裂的风险，付出高昂的代价，接受了柯利达的建议。
10月9日返港后尤德对记者表示，港府与英伦对香港前途见解一致。
10月19日至20日，中英举行了第二阶段的第五轮会谈。香港评论家指出，在这轮会谈中，英国不再要求以主权换治权，但却坚持1997年后继续发挥英国行政管理作用，英国政府的理由是：香港必须同英国宪法相联系，只有保证英国人以某种形式或形态仍然留下来，香港人才会接受妥协。中国政府驳斥了这种说法，不同意英国在1997年后再扮演任何管理角色。所以，双方会谈进展不大。
11月8日，英国女王批准伊文思出任驻华大使。15日，伊文思抵港停留6天，与尤德磋商。
11月14日至15日，中英举行第六轮会谈，英方表示，确认双方如能达成新的安排，不再坚持英国管治，也不谋求1997年后同香港的任何权利联系。
为了更有成效的谈判实质性问题，双方更换了谈判代表团团长。1月25日至4月12日，中英举行了第8、9、10、11、12五轮会谈。据香港的《每周经济评论》报道：“这次会谈显示了中英进入了合作阶段。”
历史的里程碑
1984年9月26日，中英两国政府在北京草签了关于香港问题的联合声明和三个附件。《联合声明》草签，标志着历时两年的中英两国关于香港问题的会谈取得了圆满的解决。正如《人民日报》社论《具有历史意义的大事》所指出的那样：这个联合声明确认了我国将在1997年收回香港，恢复行使主权；同时，还指出了使香港保持稳定和繁荣的各种安排。这样，历史上遗留下来的香港问题就获得了圆满解决。香港处于外国统治的不幸历史，将要宣告结束。中国人民受的历史耻辱将得以洗雪。对香港恢复行使的主权，本来是中国主权范围内的事情。中国作为主权国家，有权随时以任何方式收回自己的领土。但是，考虑到中英两国之间的友好关系，我国政府还是愿意同英国政府进行和平谈判，以求得到问题的妥善解决。中英双方以大局为重，友好合作为重。通过谈判解决了香港问题，只要双方都具有解决问题的诚意和求实精神，采取互相谅解和合作的态度，是不难找到解决办法的。香港问题的圆满解决，不仅可以医治中英之间历史留下的创伤，而且必将使中英关系进入一个新的阶段，两国的友好合作一定会有更大的发展。
香港问题的圆满解决，完全符合香港同胞的心愿。具有爱国主义传统的广大香港同胞，爱祖国、爱香港、有理想、有志气。他们拥护祖国统一，希望香港繁荣安定，有信心依靠自己的聪明才智和祖国的强大后盾，把香港管理好。香港同胞将以当家作主的精神，为香港的繁荣和发展，为1997年政权的顺利移交作出贡献。香港的前途和祖国的前途一样，充满希望，无限光明。
中英两国政府关于香港的联合声明草签公布以后，中国人大常委会开会审议《联合声明》时，一致表示赞同。英国议会上下两院对《联合声明》进行辩论时，也一致通过。1984年12月19日由中华人民共和国政府总理赵紫阳和大不列颠及北爱尔兰联合王国首相撒切尔夫人在北京正式签字。《联合声明》圆满解决了中国恢复对香港行使主权问题，也为香港的长期繁荣和稳定提供了坚实的基础。撒切尔夫人讲话说：我保证，英国政府将尽其所能使这个协议成功。
经历了两年22轮慎重和耐心的谈判，冲破了重重阻力和障碍，使香港问题终于获得了圆满解决。
香港市民一直关心中英关于香港问题会谈的进展。1984年9月26日，香港电台预告上午10时直播中英在北京草签关于香港问题联合声明的现场新闻，引起香港全市市民的关注。9点电视台的直播开始以后，不少市民停止了工作与活动，在机关、学校、公司、家庭，围在电视机旁收看这一伟大的历史性场面。根据中英谈判保密的原则，规定《中英联合声明》具体内容，9月26日下午7时，在北京、伦敦、香港三地同时公布。当天距离公布时间还很早，香港许多下班的职员、工人和放学的学生，已经跑到新华社香港分社门口，各区政务处和政府指定处，排长队等待派发声明。几十万份《联合声明》和文本在几个钟头内就全部散发一空。很多人来不及回家，接过联合声明文本就在街边、车上、或是路上边走边看。这种动人场面，这在香港历史上是从来没有过的现象。整个香港处处都在谈论《中英联合声明》。人们奔走相告，欢欣鼓舞。称赞这个协议，为香港未来的稳定和繁荣，为1997年中国恢复对香港行使主权而欢呼！经历过苦难历程的老一辈香港人，回顾过去自己走过的道路，深深懂得这一天确实来之不易。香港一些社会团体也纷纷聚会，热烈畅谈和称赞《联合声明》，出现了满城争颂联合声明的盛况。香港人把这一历史事件看成是当代世界历史上的重大事件，是香港历史的里程碑。
空前的反响
尤德在出席北京草签仪式以后，9月26日下午即乘机返回香港，7时就主持立法局特别会议。这次特别会议除立法局议员参加外，全体行政局非官守议员以及驻香港16个国家的领事也列席了会议。
尤德在会上详细介绍了《中英联合声明》的内容，他指出“这是一份将要支配香港未来半个多世纪前途的历史性协议。”他郑重地向立法局和广大市民推荐这份协议，因为“协议构成香港发展新阶段的蓝本”。他表示坚信香港人一定“能依着这份协议为自己缔造一个成功美好的将来”。
香港的知名人士纷纷发表感想，支持《联合声明》。原来参加赴英游说的九议员之一，也是上北京访问的三议员之一的行政局首席非官守议员钟士元，在参加立法局会议后，立即代表行政局全体非官守议员发表声明，认为协议内容比许多人所期望的为多，表示相信“此份协议将会令港人对香港前途重获信心，并能继续维持香港繁荣和安定。”钟士元的话反映了曾经对中英会谈有过种种看法的人士的心声，大家笑逐颜开，终于为中国的诚意和允诺所感动。
1984年香港工业署资料表明，《中英联合声明》草签以后，外商在香港的投资的数目还在继续增加。署理工商司易诚礼说，《联合声明》草签后，“贸易发展局驻海外办事处接获外资查询投资问题竟陡增五至六成。”美国驻香港总领事李文10月29日在旧金山国际市场协会上宣称：在许多方面，香港今年对美国商人更有吸引力，首先是租金与经营成本均已由1981年时有如天文数字水平回降下来，再加上中英会谈成功所达到的保证，美国公司今年大量进军香港，有如下一些实例：美国施碧电子工厂在九龙成立，年产电容器1。44亿件，同时雇用220名员工。德士古石油公司投资2500万美元，购置新的石油输送设备，并雇用160名员工。美国太平洋银行动用45
