锦衣为王-第284章

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　　“不过，”李贤接口道：“官田数字可不多了。而且，也收不太多的税。不过，想来还是够的。”
　　“官田如何用，太保也是有成算的。”陈文笑着解释道：“太保说，现在官田的赋税定的高，而且差役催科，弄的百姓不堪**，所以纷纷退租，宁愿给大户去干佃农，也不愿租种官府的田。”
　　“难道他的意思要减租？”
　　“这倒不是，太保的意思是，以现在的数字倒也不必减，因为大明的田租原本就定的不高，所以不必减。但催科之事，势必由官府正经吏员来进行，锦衣卫的监察司会派人在下头监督，有借催科勒索逼辱百姓的，要法办。”
　　李贤皱眉，摇头道：“这倒是他自己说的，治标不治本了吧。地方上有那么多虎狼，不朝百姓想法子，又去哪里发财去？锦衣卫再强，天下几千个县，到处都有催科吏员和衙役里甲，他能管得了多少？就算锦衣卫到处都有，养活这么多锦衣卫，又要多少俸禄粮食？这，有点儿不可思议了。”
　　张佳木有一个理论，就是用再重的典，不从根源上解决麻烦，杀人再多，关人再多，也不能解决问题，洪武年间杀人算多了，太祖杀人算狠了，但结果又如何？
　　这种论调，不仅他自己说，锦衣卫办的京报上更是长篇大论的议论，这些大人物搞一份报纸来看看还不是极简单的事，所以知道的人甚多。
　　这一次诏狱关人，李贤等人并没有太过着急，一则是文官们在道德上被捏了小辫子，二来就是要看看，张佳木有什么根本性的解决办法。
　　当然，现在张佳木提出了办法，不过，在官田这件事上，李贤倒是觉得张佳木有点儿自食其言的感觉。
　　“裁人啊”陈文笑道：“李公没有想清楚吧，太保的意思是，地方上虎狼甚多，明着是没有多少领俸禄的人，但一县之中，从里甲到衙门里的差役，多的过千，少的也有几百人，这些人一年从几十两到数百两不等的收入，一县之中，要负担这么多的虎狼，百姓的负担自然重了。要说官田败坏，其实也就是坏在这些人的手里了。”
　　“唔，唔”
　　官田的弊端有很多，豪强兼并，地方官府的肆意加征，摊派，里甲衙役的催科等等，都是官田越来越少的重要原因。其实大明私田是每亩零点零三五石的正赋，这个赋税额度比之前代都要低的多，而官田是每亩零点三五石，大约是民田的十倍。
　　就算如此，比起两汉唐宋，仍然高不到哪里去。
　　但就算这样，官田也是被大量的豪强士绅强占了去。甚至，把官田直接划成民田的事，现在也是比比皆是了。
　　一个十万人口的县，正经的国家官员只有六人，如何能谈得上治理所以，地方官员只能受制于士绅豪强，根本不会在这种事上和豪强士绅过不去。
　　而那些下层的衙差小吏，仰士绅之鼻息还来不及，和士绅上下勾手还来不及，又怎么会管官田被兼并的小事
　　事实上，官田不仅不能成为国家财赋的要紧来源，相反，却已经是百姓的沉重负担。
　　比如张佳木在浙江的调查，某县的近山官田极多，所以，每户摊派取水钱一百文，然后是拉车钱三百文、吃饭钱一百文、等粮食入库，又要辩验钱一百文、蒲蒌钱一百文、竹篓钱再一百文、沿途神佛钱一百文……
　　这笔银是九百文，当时钱贵银贱，这个数字在一户人家一两银子以上，已经是极为沉重的负担。
　　官田赋税原本就重，哪里还能经得起这样的摊派虽然给大户人家当佃户并不是好的选择，但已经是越来越多的百姓选择放弃官田，转成佃户了。
　　这么一来，自然是国家收到的正额赋税越来越少，而地方士绅却越来越肥，国家不仅是在商业上低税低效，收不到钱，就是田土正赋也是如此。
　　兼并官田，拖欠正赋，隐瞒丁口，现在正是一个开始的时候，而恶果要到明末时，由那时的明朝政府来承受。
　　而张佳木的办法还是在抽薪，彻底裁撤那些肥已自私的地方层的势力，用国家扩张的办法来充实地方政权，抑制士权和族权，用精细管理来取代现在的统治方式。
　　除了人事上的变动，还有官田管理上的变化，取消杂费，设立专门的管理层来负责官田事物，政府发给种子耕牛，对亩产和引水，肥料、农具等等，都有专门的计划。
　　这样做法，就是和张佳木现在的农庄做法是一样的。
　　如果他是空穴来风，这些官僚恐怕会笑他想法太超前，大胆，根本就是空谈。但以自己的例子在先，就不得不让人动心了。
　　这不得不说是一个雄心勃勃的计划
　　李贤是内阁诸相中懂得经济之道的，向来也被推许赞美，而他也很敏锐，一听到张佳木的计划是如此，也是禁不住由衷赞美：“太保真常人非所能及也”
　　他紧接着又道：“不过，这样的做法，国家的驰道和驿站，恐怕也要管理的非常好才行
　　第626章　首辅
　　李贤说完，自己也是笑了。他道：“现在看来，真是服了他。”
　　确实，在场的人脸上都是一样的表情。
　　张佳木在邮传上用的心思，现在怕是整个北中国都在受益了。运物和送信、代递物品的业务早就如火如荼，而州县之间的人力客运也早就开展，并且，在最短时间内席卷了整个北中国。
　　现在不仅是直隶和山东、河南一带，而且西入潼关，北至大同、延绥、蓟镇、出山海关至锦州，都已经有运客的线路开通了。
　　这其中是多大的财富和收入，这是常人难以想象的。
　　光是在驿马这一块上的投入，以平均二十两左右的马匹价格，光是买马就投入了超过十万两。还有马车、车夫、草料、精料、挽具、馆舍费用，先期投入，是一个巨大的无底洞。
　　因为前期准备的时间太长，光是线路和选择和道路桥梁的踏勘就不知道费了多少人力物力，而且也只有锦衣卫和锦衣卫背景能畅行无阻的穿州过府，并且震慑住了那些想打主意的各方势力。
　　别的不说，光是在河南和山东交界剿匪，还有在山海关至锦州一线打击马帮，这就投入了边军和锦衣卫多方的势力，一般人哪里有这种手腕和魄力？
　　现在不要说普通的大商人或是地方士绅，就算是京城所有的勋戚加起来，也是没有实力和张佳木抢邮传生意了。
　　每十里为起行的最低路程，一文钱一里路，很是便宜。一车最多二十余人，最少十余人，整个北中国数千辆车每天在昼夜不停的奔驰着，当然，也是为张佳木不停的载入着叫人眼红的财富。
　　邮传的丰厚收益，连皇室也是眼红。当然，这一切全是张佳木自己搞出来的花样，在运作之初，甚至是没有一个人看好。
　　现在就算是有人想张嘴，有能力的只有皇帝一个人，但他显然不会张这个嘴。
　　而其余的人想打张佳木的主意，简直就是与虎谋皮，在大明，暂且倒不会出现这么失心疯的人出来。
　　而且现在邮传最大的麻烦是道路，很多线路受限于道路条件，所以运作困难，可想而知，下一步将会是道路上的改良。
　　但这涉及到国家大政，河南一带，修个河工还要沿河居民每家每丁交数百文修河钱，力役钱，车钱，要是把整个北中国的道路全部重新整修一遍……就是堂堂大明内阁首辅，也是绝不敢有这样的想法。
　　有这种头疼的事在，张佳木的邮传算是有极大的隐忧，所以也还罢了。
　　但就是这样，也是很不容易了。而一想起此事，再想想张佳木安排之巧妙，伏笔之深，用心之苦，连李贤也是频频点头，满腹佩服的话，但以他的身份，却是不便出口了。
　　今天内阁会议，却是比昨天的气氛也远远不如了。
　　昨日有彭时大动肝火，众人也是觉得如此变动成法，怕是难度极大。谁知道就隔了一天，人心却是大变了。
　　彭时此时是又羞又气，却也是不便再表态说什么。他平时有智囊崔浩在，有什么要紧的事，晚上回归私邸会和崔浩商议，这一回除了后院起火，智囊也不在，所以以他的智谋城府，也只能藏拙不语了。
　　一时间内阁里静默下来，李贤突然一笑，向着众人道：“今日就这样吧……”
　　众人听他说话，先是精神一振，接着却是这样的话，一时都是大觉沮丧。
　　吕原摊手道：“明日廷议，内阁今天晚朝之前，需有决议上呈皇上，不然的话，明日廷议时内阁尚且没有定论，这岂不是笑话？”
　　当时的廷议其实很多，有时候是军务，皇帝会交待内阁、兵部、都督府掌府都督一并会议，有时候是刑案，就是内阁牵头，由刑部、都察院、大理寺一起进行。天顺年间，皇帝推出了朝审制度，就是重大刑案由内阁和诸法司在朝中会审，这样的做法，一则是强化中央威权，二来是重视刑律判案，三来也是强化了内阁的职权。
　　基本上，任何国家大政，现在都是绕不开内阁了。
　　所以吕原的话也得到了众人的赞同，廷议之前，内阁居然没有成议，而且对奏议没有补充，或是改良，这简直就是不可想象的事。
　　“学生要去见一见太保，有事相询。有什么事，等学生回来之后再定，如何？”
　　“也成”
　　“李公走一遭也对，看看太保下头还有什么计划。事先预闻，免得事后太过被动。”
　　“唔，唔”
　　众人都是赞同，李贤也是一笑，刚想起身，外头有一个中书舍人来报，低声道：“内廷出来一个司礼少监，说皇上有旨意。”
　　“咦，”彭时这一次先开口了，他奇道：“这会子皇上派人来做什么，皇上不是说了，廷议之前，他一无定论么。”
　　事实上，变法之事，现在就是各个集团的纵横折冲，皇帝自己，倒真的没有太多的成见。毕竟，张佳木拿出来的办法从来是考虑到得益方和损坏方的力量对比。
　　现在这种改制法，官员固然没有办法再收受灰色收入，但表面的收入已经比原本的灰色收入只多不少，而最要紧的，就是得益更多的是京官，地方官员中的大半也会赞同，只有少数在火耗收取和摊派上获利更大更多的地方官员会反对，但他们在官僚集团中的力量也并不强，所以可以忽略不计。
　　至于宦官集团的利益和此无关，除非是为了反对张佳木而反对。
　　武勋集团中，勋臣置身事外，武职官在等待下一步的改革办法。张佳木已经叫人放出风声，武职官的改革法就在文职官员之后。
　　所以，庞大的武官集团也是翘首以盼了
　　对于皇家来说，改革提高俸禄并没有用正赋收入，火耗归公这一条就解决了大半的麻烦，剩下的也只是枝节上的毛病，只要庞大的文官集团不反对此事，那么，就真的可以定论了。
　　此时此刻，皇帝派人来，倒不知道是什么用意了。
　　“请进来吧”
　　自从太宗皇帝叫人值宿文渊阁之后，此地也是日渐尊贵起来。就算是司礼监的人，没有通报传请，也是不能擅入的。
　　“诸位老先生”
　　此时司礼已经是和内阁平起平坐了，正统早年，三杨入宫，太监们都要避让，深揖鞠躬，等内阁诸阁老过去再行。
　　后来再见阁老，不过就拱拱手罢了。
　　王振用事以后，反而是阁臣给太监们先行礼了。
　　这个少监算是老人，而且很客气，所以李贤带头，众人也是一起拱拱手，道一声：“老师傅辛苦。”
　　“咱家是上命不由人，谈不上辛苦什么的。”那少监一笑，道：“皇上有旨意”
　　这般算是中旨，众人面面相觑，不知道皇帝葫芦里卖的什么药。当时的制度，通政司把奏折入司礼，再上呈给皇帝阅看，然后下内阁，内阁票拟后再呈送到君前，然后司礼批红发回，六科给事中校对无误，然后正式下发。
　　不走这么一套程序的，就是中旨，中旨在法理上是欠缺的，不合理的，一个大臣拒接正式法理兼备的圣旨是不可想象的，但拒接中旨，则会引发舆论的同情。
　　但现在皇帝下中旨过来，显然也是极为要紧的事，内阁诸人虽然吃惊，但仍然是参次不齐的跪了下来。
　　见众人跪下，少监满意地点点头，然后便是沉声道：“着李贤即补礼部尚书，非常之时，卿宜勿辞”
　　原来圣意如此
　　众人眼光中都是波光闪烁，用复杂的眼神看向李贤。
　　当时虽然已经内阁权重，但明朝是以尚书为尊的。废中书省之后，除了加师、保之外，就是以尚书品级最高。而且，权力最大。
　　吏部尚书称天官，为百官之首，就是当时尚书各部的权力分配的体现。
　　洪武年间，虽然已经有大学士，但不过是备顾问。到永乐年间，文渊阁渐渐成制度，但大学士的品级不过是五品官。
　　高于知县和御史、各部主事，低于员外郎，和待郎、尚书，还差的远。
　　公平的说，永乐到仁宣年间的大学士，不过是皇帝的秘书班子，做一些秘书草诏的工作。
　　仁宣年间，学士权重，内阁制度渐渐完善，但大学士的品级并没有提上来。
　　宣德年间的大学士权重是体现在以各部尚书兼任大学士上的，这样一来，既有内阁的草诏票拟权，又有六部的执行权，所以所谓内阁渐渐权重，关节就在这里。
　　时至今日，内阁仍然不能管部，尚书完全能自行其事。遇到强势的大学士，六部就弱一些，遇到强势的六部，内阁就势弱很多。
　　之前的六部，有三部尚书是建文和永乐年间的进士，资格威望之高，内阁简直没有办法管理六部，所以大学士不兼部务，权威无形之中就下来很多。
　　现在礼部尚书致仕出缺，皇帝在第一时间叫李贤补缺，这样一来，李贤以太子保傅并礼部尚书再兼大学士，内阁之中，仍然是当之无愧的第一人了。
　　“臣，感愧无及”
　　谢恩起身后，李贤向着少监道：“请转奏皇上，臣唯有以死报之了”。
　　第627章　无声
　　皇帝的任何任命都是有其道理在的。对李贤的任命，自然也是颇有深意。
　　谢恩之后，内阁诸成员纷纷是上前恭喜，李贤一一揖让致谢，只是感谢之时，脸上也并没有什么特别高兴的表情，和一般人升官时如沐春风的感觉就差的远了。
　　“李公何郁郁也？”
　　吕原和李贤私交尚可，见他不怎么欢喜，因而打趣道：“难道有什么不欢喜之处？”
　　“哪里，哪里”
　　“那是？”
　　“圣恩深厚，贤思之惶愧……眼下大事，就渺茫无头绪，这么一想，就更加惭愧的紧了。”
　　“原来如此”吕原的脸上露出佩服的神情，拱一拱手，道：“佩服之至。”
　　“过奖了。”李贤脸上突然露出一丝苦恼的神色，想了一想，便决意把自己的想法向这几个同僚和盘托出。
　　公平来说，这几个同僚能力都有不同的缺失，比起李贤的急变和富有大局观，也就是“经济”之道上的学问和功力，实在是颇有差距。
　　但在个人品格上，这几个同僚都绝没有问题。可以说，在天顺初年的这个内阁班子里没有捣乱和纯粹喜欢政争的人……排第三的联合第二拱老一，干掉老一再重新互斗，大明内阁二百多年几乎就是这样下来的。
　　内阁的内斗比外朝要严重的多，经常是搞的人连命也没有。在最高峰的时候，夏言等首辅都被砍了脑袋。而徐阶在斗倒严阁老后，又得罪后来的继任者，结果人家放了海瑞去斗徐阶，把徐家二十万亩土地退回不说，还把徐阶的两个儿子弄到充军。
　　前任首辅被弄的如此狼狈，其实还有性命之忧，明之内阁争斗，其实和后世的政争比起来是丝毫不差的。
　　这其中的政治智慧和手腕心机，也足够后人好好学习了。
　　这就是职业经理人在特定政治环境下的政治智慧，等这些人**搞清楚框架和自己手中的权力之后，再搞定那些只能依靠他们的太监，就能在相当的时间内整合政权，成为真正的执掌国柄的人物。
　　张居正就是其中一人。
　　现在的李贤当然还不行，现在的内阁政治刚开始发端，很多事情尚且没有确定，最少，李贤做事仍然受到强大的掣肘，这个条件下如果内阁还在内斗，或是有品格不好的人hún迹其中，那事情就没有办法做下去了。
　　这是天大的幸运，李贤认为。
　　当然，他并不知道，在成化早年，先是陈文接替他的首辅，然后又是彭时，内阁之中，已经有三任首辅在，而且都是名声不错，颇有清正之名的首辅，这不仅仅是李贤的幸运，事实上，也是整个国家之幸。
　　“这只是小事。”李贤顿了顿，向着众人道：“学生仍然是去见了太保再说。”
　　“好，那我等恭候好音就是。”
　　现在内阁之中，其实对接受两个奏议已经有定论了。
　　事实上，大家迫切想改良的就是细节。有关官田的管理，层级分配，地方官员的任命是否由主官自己决定，还是由当地布政司代为决定……这些细节才是内阁感兴趣的。
　　而是否同意加俸和改良火耗征收办法，决定是显然的。
　　大诰再牛，毕竟是一位死去帝王留下的东西，吓不到人。
　　而实际情形，却是张佳木在看到问题的同时，也给大家提供了一个可堪选择的答案。究竟要不要接受，并不是细节和技术上的问题，是个人都能看到张佳木方案的好处。两个大的提案下还有不少小的提案，但只是按目前的做法来改制，好处已经是很大很大了。
　　明制有其优点和长处，在皇权的稳定性和对军队的控制力及战斗力的保持上，好歹维持在了一个及格线上。
　　明之宦官为祸远不及汉唐为烈，而军队忠诚稳定，除了亡国那几年，军队始终在效忠和听命行事，唐和五代的藩镇为祸并没有出现。明的文官虽然不及宋待遇良好和受到极高的尊重，但他们在廷杖和杀头的威胁下仍然保持住了风骨……但无论如何，大明的国家制度是退步的，比起汉、唐、宋，明有超过这几朝的优点，但更多的，是比这几个强大王朝的退步。
　　汉的地方官制，唐的中央官制，还有这两个王朝的强大武力远超过明，而就宋来说，宋对国家的控制力，在失掉黄河以北国土后，宋的财政收入反而由六千万贯涨到了一亿贯……这是何等的横征暴殓，但宋的百姓并没有大规模的