唯一战胜国-第194章
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如果要定都开封，那么要解决的就是水资源和黄河治理的问题。
夏钧提出的在牡丹江建设一个大型水库，然后从水库调水到河南的方案也经过了考察，结论是方案可行。
至于治理黄河，那是长期性的问题了。
考察结果递交到夏钧手上的时候，夏钧再次召开了一次会议，就定都问题再次进行讨论。
这次讨论的结果很快就出来了，既然开封有条件当都城，那么定都河南开封已是夏钧之前就已决定的了，再反对也没有任何意义，因此以集体同意通过了这个定都方案。
建造新都城，得拨款。
而且不是一两年能建起来的，起码得三年才能正式迁都。
这涉及到诸多问题，首先是设计上，设计方案要拿一个出来，然后根据设计方案来决定工程款具体是多少。
“水库及带水工程、铁路、公路先修，先把交通问题和水资源问题解决清楚。另外水利部给出一个先期的黄河治理方案，以徐徐图之。”夏钧知道治理黄河是一个必须长期坚持的国家工程，不是一朝一夕就能解决黄河问题的。
水利部部长李仪祉长期研究黄河治理问题，他本身是陕西人，因此对黄河流域有着特殊的感情，梦想就是能把黄河治理好，因此没少花功夫去研究，他对夏钧说道：“水利部只要半个月便能拿出初期的详细治理方案。”
“治黄河当先治蝗，今年蝗虫一度流行，明年还不知道会不会又冒头。”阎锡山对夏钧建议道。
今年黄河流域爆发了一次较大规模的蝗灾，最后还是出动了飞机和车辆喷洒了杀虫剂才将蝗虫压制了下去。
黄河流域的人民长期受黄河水灾以及旱灾、蝗灾的威胁，旱灾则往往意味着蝗灾，明末时就是因为蝗灾在中原地区爆发，才让农民军在中原地区拥有了广大的群众基础。
此时已经进入新时代了，农民受灾可以得到政府的救济，反是不可能反的，但蝗灾的持续流行，却会给中原地区的农业带来巨大的困扰。
后世中国是解决了黄河蝗灾问题的，不过方法却是大规模喷洒杀虫剂，对环境影响较为恶劣。
当然，喷洒杀虫剂也是最经济、最直接的办法。
“治蝗问题，得专门成立一个部门，与蝗虫进行长期的斗争。”夏钧想了想还是放弃了直接使用杀虫剂进行灭蝗，而是决定先成立一个专业部门。
治蝗手段自古便有，认真采取古代先人的治蝗方案，当可将蝗虫压制下去，虽然无法将蝗虫完全消灭，但也可让蝗虫无法形成蝗灾。
蝗灾只所以形成，首先是干旱天气使蝗虫卵大量成功的孵化，加之干旱之下植被减少，蝗虫的食物也就减少了。蝗虫又是有领地性的，一旦自己的领地内食物不够了，就会跑到别的蝗虫那里，但一个地区的蝗虫密集度达到一定程度时，经过身体的碰撞，会使原本非群体行动的蝗虫便成群体行动，从而就像是滚雪球一般越滚越大，席卷之处植被被啃食一空，无可避免。
会后，帝国政府聘请了数名顶级的民族城市设计师，以及各类规划人员，开始前往开封地区考察，以对都城进行详细的设计。
按照夏钧的要求，作为帝国的都城，首先必须具备鲜明的民族风格，以及一定程度上的震撼效果。
虽然一个国家的政府当以节俭为先，然而毕竟这也是面皮的事儿，未来中国面向全世界，或者说是要去争夺世界霸主的霸权地位，在这个新都城上，起码得拿出一些让人称道之处，以免堕了天朝威风。
如何让人称道，这方法有很多，比如说很有钱，那就往奢华里造，但显然不符合帝国当前的理念，造得奢华没技术，那纯粹是暴发户。
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第三更到，晚了16分钟。算昨天的章节，就是一万一了……
第一卷 第两百五十五章 地方建设乱象
第两百五十五章 地方建设乱象
天下鼎革，帝国成立，那些满清的遗老遗少们，以及北洋政府的大小官员们，都一个个的被遗忘在了社会的角落里。
那些大有资本的北洋人士，则已为帝国收编，有的闲养着，有的打发回去养老，有的则进了军中实干去了。
“话说今中华统一，四疆皆定，我等帝国子民，昔日满清治下，生活困苦，吃食穿用皆为拮据，子弟无钱可入学堂。今日元首应允，保天下子民吃穿无忧，用度不苦，老有所养少有所教，病苦之费亦可减免。我等当努力响应元首号召，首先团结不内斗，因为我们皆为炎黄子孙，血脉相连。只有团结，我们才能复兴中华。再则，我等当敬业奉献，努力生产，做好本职，不可吃着东边的还看着西边的，怠慢了本职工作，要努力专研本职，以让自己做得更好……”
广播里传来一个说书节目的声音，说书节目今日不说书了，改说元首号召，但广播下去聚集了一大群人。
有的人则在家中用收音机收听，当前收音机属于愈发普及的东西，基本上很多人家中都有这玩意。
近些天，整个帝国上下都开始宣传这些东西，因为国家宣传机器已经开始高效运转了，不管是报纸还是广播，或是茶馆里说书先生，都在宣传元首上任有发出的号召。
总的来说，号召就是民族团结、敬业奉献两个方面，比较精简，容易学习。
整个帝国内部的人民都沉浸在一股莫名的兴奋之中，因为昔日的枷锁，已挣脱不见，随之而来的是种种以前想都不敢想的社会福利以及政府的扶持政策。
当前媒体舆论称之为：“全中国人民都解放了。”
在那些刚解放的省份，地方政府官员面临的首要任务就是带领人民群众脱贫，要想富先修路，这是元首多年以前就提出的理论了。
因此修建基础的交通设施是各省各地区政府抓破脑袋都想急切搞定的问题，但没钱啊很多地方都是一穷二白的，建设部的钱虽然多，但如果地方政府的基础建设资金都由建设部来拨款，那把整个建设部卖了也不值那么多钱啊
没钱自然就是找银行贷款，最财大气粗的就是国舅爷李盛国管理的华东集团，当前中国最庞大的银行，其次就是工商银行，是一个合资银行，以前上海的那些钱庄多被工商银行所吞并，施行的是股份制。工商银行是中国当前第二大银行，由陈光甫管理，发展势头也很猛。第三则是晋中银行，本是山西省省长阎长官所设，吞并了众多晋商钱庄，资本也很强大，很快成为中国第三大银行，不过主要股份现在控制在华东集团手上，因为阎长官把这家银行卖给帝国元首了。
三家银行在中国属于绝对的主宰，而外资银行受监管力度大，加上民族意识复苏，很少人会去把钱存到这些外资银行手上。
帝国政府近期正在着手清理那些外资银行在中国发行的纸钞，这些纸钞发行泛滥，币值大跌。不过既然帝国政府已经出面，那么这些外资银行吞多少钱进去，就得吐多少钱出来。
外资银行在中国内部的投资是有很多限制的，各类重要行业不能涉及，但采矿业却是对这些外资银行、企业开放的。当然，这些外资银行投资的矿业公司，是买不到政府提供的先进采挖设备的。
开放矿业开采，这是中美两国之间互相开放的，美国可以在中国采矿，中国也可以在美国采矿。
看谁挖得过谁就是了，不过显然是中国占了上风，中美双方的贸易摩擦和国家壁垒较之以前增加了许多，现在美国来中国做生意已经不太好做了，中国去美国做生意也不太好做。当然双方也各有手段，例如把资本伪装起来进入对方内部，从而又进行商业刺探活动等等。
中国成功的将阿布洛特集团安插进了美国，美国政府之前的确注意过这家集团，但随着中方的撤资，美国政府也消除了顾虑。
之前阿布洛特集团是有夏钧49的股份的，不过塔娜连女儿都帮他生下来了，夏钧也就把股份全交到了塔娜手上。
像这种撤资行为在中国海外资产身上很普遍，例如中方用技术换取到了某企业的股份，当这家企业发展得差不多了，就撤资走人，因此美国政府也未对阿布洛特集团有所怀疑，至于阿布洛特的老板与中华帝国元首的关系，这属于之前华东政府的高度机密。
而国际资本所暗中掌控的钉子也不少，之前中国分裂割据，几大势力间明面的暗中的冲突不断，很多资本商人还是以为给洋人做事是很有前途的，因此为之卖命还甘之如饴。
这类资本商人，很多在这次夏钧的整治行动中都被列入了名单之中，而华夏会内部的商人，则清一色是民族资本商人，他们的起家过程都被仔细调查过，若有外资操纵迹象则不与吸纳入会。华夏会是一个非公开的团体，在已经进入了资本垄断的时期，养商是一个国家的资本扶持政策，谁能被列入被培养名单里，就不会在发迹中就受到资本的打压。那些表现出来有潜力的商人，就算是资本小一些，都会被吸纳进华夏会的外部中，以防止被国际资本所染指。
话说各地地方政府要贷款修路，数量之庞大，扰的李盛国连忙给姐夫打电话，电话一通，李盛国便叫道：“姐夫，不好了。”
“什么事又不好了？”夏钧不解的问，每次这小舅子会给他打电话，多是报忧来的，夏钧也都习惯了，因此很淡定。
“那个，现在地方政府都想要发展，首先就想修路，一个个代表的数目报得一个比一个大。当然了，钱是其次问题，不是咱们拿不出那么多钱来，是怕这施工成本太高，到时候就不划算了。”李盛国在电话里叫道。
“那你说说怎么不划算？”夏钧笑着问道。
李盛国说道：“当然不划算了，首先一些省份连铁路都不通，这施工材料从外省运就得走公路，那么运输成本首先就上去了，材料费用也就上去了不是。就算是有铁路的省份，从邻省运还好些，若是从更远的省份去运，那就极不划算了是不。另外还有一个问题就是，现在工程队又没那么多，地方政府急着上马修路，很容易搞出豆腐渣工程，就算不是故意的，那也会出很多乱象，到时候要整改还不知道要花多少钱，这要是一折腾，银行业盈利方面还不给搞地一塌糊涂。”
“嗯”夏钧在电话那头点了点头，赞许道：“说得不错。”
“所以嘛姐夫你尽快出面叫停一下，另外给出个具体的发展方案，先后顺序先弄清楚了再说贷款。”李盛国却是不见兔子不撒鹰，在地方不规范的情况下他自然不能把贷款放下去了，万一地方政府还不上，还不是中央政府买账。现在华东集团和政府又分不清楚，到时候估计得摊在银行这边。
“好，好，明天朝会时我让下面给出个规划出来。”夏钧笑着应道。
……
翌日，时值七天一次的大朝会，内阁、各部门齐聚一堂。
朝会在行政部大楼一层举行，夏钧坐于上座，其他文武百官则坐于下方两侧，段祺瑞和轩宇、刘文洪等中央军官坐在前排位置。
位置的安排不是两侧单列，而是每一列安排了四个位置，这四个把位置无谓谁高谁低，如果有需要，还可以再加到五把、六把……
而在文官方面，梁启超也位列其中，梁启超挂牌帝国翰林院大学士，帝国翰林院一定程度上仿造宋制，翰林院学士充当皇帝顾问的角色，同时也是一个带着浓重学术色彩的机构。
有人猜测，当前帝国翰林院不仅仅是顾问角色，未来内阁首辅如果换人，有可能从翰林院选拔。
首先因为这是皇帝的顾问，与皇帝接触交流多，再则能入翰林院者，皆为有才能之人，专攻政治、学术。
如若某人有才得之垂青，又因无有一定资历而难服众，则先安排进翰林院里当上一段的皇帝顾问，也适当的展露一下才能，然后再行提拔。
不过谁都明白，梁启超当内阁首辅是门都没有的，因为他不是坚实的帝制派，给他这个帝国翰林院大学士的职务，实乃看他是当今中国名誉最高的大文豪，这样被社会公认的人才都打发回家了，那人们说起此事来话总是比较难听的。
而且翰林大学士并非是儒家的地盘，法家、兵家、农家、工家、经济家、纵横家、道家反而占据了主导，其中又以法家、兵家、农家、经济家、纵横家为主，道家为辅。
说白了，这就是帝国的一个‘专家部’，各领域的专家只要是帝国要向专业人士咨询的领域，对该领域有精深研究的人才皆可为学士，不过大学士就必须是那种久经考验，却有才能之人方可担任。
不过领域有重有轻，可就任大学士的多为主要领域，其中儒家也就梁启超这么一个大学士，不过梁启超并非是太坚持儒家思想的文人，反而是有改革色彩的，再则现在也在反省自己的思想，因此才得了个大学士。
其中纵横家则是当前的‘国际战略家’，纵横家是中国战国时以纵横捭阖之策游说诸侯，从事政治、外交活动的谋士。列为诸子百家之一。主要代表人物是苏秦、张仪等。创始人鬼谷子，主要言论传于《战国策》。
战国时南与北合为纵，西与东连为横，苏秦力主燕、赵、韩、魏、齐、楚合纵以拒秦，张仪则力破合纵，连横六国分别事秦，纵横家由此得名。他们的活动对于战国时政治、军事格局的变化有重要的影响。
《战国策》对其活动有大量记载。据《汉书？艺文志》记载，纵横家曾有著作“十六家百七篇”。
帝国当前大量恢复古称，翰林院也已非儒家之地盘，纵横家是帝国最重要的顾问之一，与兵家、法家地位相齐，就是人才稀缺，暂时也就五位学士，还未有可就任大学士者。
地位排在第二线的则是工家、农家、经济家，分属工、农、商，这三个方面的专家是夏钧咨询最为频繁的。
“诸公，近来可有启奏之事？”夏钧对在场众人问道，一般会在这种大规模朝会里议论的，都不是国家机密，主要是一些法制、工商业发展政策的讨论。至于涉及到军事机密、外交政策、经济调控等问题，都是秘密的高层会议。
做为帝国元首，夏钧对在场众人给与充分尊重，不唤之为爱卿，而唤之为诸公，毕竟现在还不是皇帝，不能完全按照皇帝的制度来。
“翰林院经济家大学士李盛国有奏。”李盛国起身道。
“讲。”夏钧说道。
“启禀元首，地方政府建设乱象频出，不顾自身局限，皆要出资修筑铁路、公路、大桥，前来银行讨要借贷蔚然成风，一地为之，各地皆为效仿。”李盛国就问题做了一个简单的汇报。
夏钧点了点头，问道：“诸公可有看法。”
游正斌听了后问道，“李大学士，那你借还是未借？”
“未借，当前我们的工程队数量不足，具体的说是工程太多，工程师和技工皆不足以应付如此规模庞大的工程数量。”
“那具体大到什么程度？”阎锡山问。
李盛国掏出材料，看着说道：“就这半个月来，已有近二十三个省份，八十六个县城的地方政府前来贷款，要求借贷金额高达十三亿元，而且还有地方政府的贷款申请单递交上来。”
“问题确实比较严重，当前我们的施工能力已经用到极致了，严格的说是从建安起家时，各工程队的工程就没有停下过，虽然如今人才培养已经走上了一定规模，但显然没办法应付如此庞大的工程量。”夏钧出声说道，然后对许文博说道：“建设部散会后马上统计一下未来一段时间内我们有能力建造的工程量是多少，我们再按照工程量来给地方工程名额，诸公如何？”
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作休时间颠倒掉了，今天起得太早，又睡了个回笼觉，结果醒来时已是快七点了……请各位同学恕罪… …
第一卷 第两百五十六章 列宁动向，沙俄革命前奏
第两百五十六章 列宁动向，沙俄革命前奏
根据朝会的讨论结果，帝国将对全国的施工能力进行统计，同时成立一个专门的调度组，以做到对人才资源的充分利用。
“地方借款，当先向中央申请，中央再派遣人员下去核查可行性。”阎锡山在朝会中提出了具体的地方约束制度，总之就是宁可不建，也不能乱建。
反正现在全国的施工队有限，不是说没活干了。
其后几天里，各部门开始联合统筹工程建设，建设部首先确定了国家重点的工程，首先一个就是铁路，第二个就是重要公路、大桥。
铁路方面，建设部的计划是先再每个省都修通一条主干线，然后再修支线。具体先向哪个省修干线，主要看开采资源的问题。
铁路建成后首先必须得收回投资，那么就必须有足够的货运量，这些货运量可以通过开采矿产等方式来达成。
什么地方的资源有开采价值，什么地方没有，这首先得分清楚的。
同时华东集团也是配合各部门统筹建设方案的重要组成，华东集团主要涉及基础工业，诸如电力、建筑材料制造，这都是地方建设所需的，起码一个钢筋水泥什么的有。如果在陕西搞建设，却偏偏要从福建运水泥，那多不划算。
各省都得有一个建设基础才行，这得华东集团出面应付。
总的建设纲领就是先修省级，再修市级，其次就是县级，省级铁路、公路先通，然后在下面的铁路支线、公路方面，铁路由建设部负责，公路由省级负责申请建设。钱不够可以向银行借贷，但必须有一定的施工条件才能通过。
此时中国很多省份的基础设施建设还是一穷二白，中国是一个直接切入第二次工业**的国家，虽然有一定优势，但也有很多劣势，主要劣势就是没有第一次工业**的基础成果，而像其他完成了第一次工业**的国家，他们的铁路到处都是，特别是像德国、美国这样的国家，铁路都比较发达。
而中国的铁路，辛辛苦苦的建设了近七年时间，也不过建成了三万公里，但这样的速度已经可以说是奇迹了。
此时中国的工程施工规模已经扩大了很多，未来的建设速度也将加快不少，特别是在帝国统一之后，效率将大幅度提高。
要想提高建设效率，首先就得确定目标。
要有目标就得有规划，有规划才能有效率。
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