唯一战胜国-第49章

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　　同时在管理条例中规定，殴打、报复记者将判处不低于三年的有期徒刑，情节恶劣者将判处死刑。如果记者胡乱报道，将被取消采访执照，甚至追究法律责任。
　　这个《舆论管理条例》给与了记者很多特权，领取了执照后可以有诸多福利，同时对记者、被采访者之间做出规范。
　　首先收买了记者，报社那边就比较简单了。
　　夏钧打算用设备对一些报社进行入股，到时候自己成了股东了，也能加强他对报社的控制。
　　设备也是夏钧扶持听话的报社的一个手段，因为这个阶段的各报社的设备都很简陋，报纸价格很高，没有太大的推广能力。
　　报刊要想发展，零售价首先是考虑的，当别人都用了先进设备降低了成本，那么原来高价的报纸、周刊自然也就无人问津了，因此在经过一轮市场淘汰之后，就将只剩下那些听话的媒体，那些不听话的则用市场手段灭亡他们。
　　明为舆论公仆，暗为舆论之主，这就是夏钧在舆论界的手腕。
　　这次媒体会议很快就召开了，十几个报社老板应邀来到了杭州，告知他们今后报纸法发行前先要接受审核，同时把刚拟好的《媒体管理条例》发给他们看。
　　“今后只要哪个报社揭露了我华东临时政府人员的贪污、受贿，最低给予不少于100元的奖励，其奖励为记者一半，报社一半，若是重大贪腐案件，我们还会给与更高的奖励。”游正斌对他们说完，对众人问道：“诸位可有异议？”
　　在场的报社老板们你看看我我看看你，史量才第一个发言道：“我们《申报》拒绝接受新闻审核……”
　　游正斌没等史量才说完，就打断道：“史先生，我们委员长说了，他相信史先生的为人，《申报》可以拥有不接受审核的特权。”
　　“呃……”史量才一时有些说不出话来，各报社老板也纷纷看向史量才，史量才这时发现自己貌似被孤立了。
　　“至于其他报社，我们委员长并不清楚，只要各位今后不发表虚假、暴力、**、煽动性新闻，同样可以获得免除审核环节的特权，同时我们华东临时政府，还将给表现突出的报社提供先进印刷设备，以及价格特优的纸张。”游正斌对他们说道，接着重复的问：“诸位还有异议否？”
　　“没有。”
　　“没有……”
　　这些报社老板一般都不会去发什么**、暴力、煽动性的新闻，只要接受了华东临时政府所开出的条件，那么就能够丰厚的好处，所以一时都纷纷接受了，当然也有一些心术不是很正的报社勉强接受了。
　　不接受华东临时政府的条件，报纸都发不出上海公共租界，最多再在法租界发行，想进入上海县都没有半点可能。
　　而史量才算是特例，此人一向坚持报纸应无任何党派色彩，同时报纸的职责在于监督政府，所以夏钧给了他特权。
　　华东临时政府确实需要监督，夏钧需要的是一个廉洁、高效率的政府，所以对于史量才的申报比较宽容。
　　……
　　其后几日，夏钧在杭州又确定了几项反腐措施，首先应该坚持之前的反腐措施，即严厉的就业限制和实时的财产监控，其家属的资料必须详细备案，并且其家属的职业受限制于固定收入内，任何不稳定的收入职业都不允许从事，以及任何变更都需要本人及时上报，其财产每个月上报一次。
　　这次夏钧完善了这个机制，种种规定比以前更变态了，对于政府职员其家属的就业有了更深入的规定，这些限制只有一个目的，那就是将其财产限制在一个可以计算的范围内，不过这样的反腐手段还显得不够全面，政府在职人员依旧可以找到规避的漏洞。
　　因此还需要后续的反腐手段，夏钧一边建立媒体监督制度，一边又开始建立举报制度。
　　凡事举报贪污，并查处出确有其事的，可以给与高额奖励，同时警察还将对其施行密切的人身安全保护，若是还怕被报复，政府还可以帮助其迁移，帮忙安排新的工作岗位。
　　为了举报过程能够流畅，夏钧马上让司法部进行立法，凡是阻挠上访、举报的人员，不论是主犯还是从犯，一律死刑，并抄没家产。
　　上访和举报也由‘特殊警务局’来处理，‘特殊警务局’的局长，夏钧从华东大学（原建州大学）悉心挑选，最终从法政学院中挑选出一个叫曹文定的学生。
　　夏钧作为华东大学的校长，对各学院都有关照，时常背一些课程到这些学院亲自给学生上课，这个曹文定算是夏钧在法政学院中比较有印象的学生。
　　这个学生的学习成绩并不算最优异，但为人比较孤僻，在学校的人缘并不好，这也是夏钧把他任命为‘特殊警务局’局长的原因，人缘太好的可坐不了这个位置。
　　特殊警务局的权力比较大，集警察、监察为一体，适用于民众举报，以及媒体揭露的违法、贪腐案件。
　　这个部门必须有超高的效率，以及绝对性的清廉。
　　再有，夏钧在这几天的立法过程中又规定政府行政人员必须公开行政，在民众要求公开地方财政的时候不得拖延，两个工作日之后还不公开就是违法，首先将超过两个工作日不公开的官员免职，且不再录用。然后监察院要马上介入调查，若有发现贪腐现象，即可对贪腐人员进行逮捕。
　　对贪污腐败的官员，夏钧打算高举屠刀。
　　因此变更了《华东临时政府刑法》中的贪污罪、受贿罪的判罚标准。
　　新标准是：贪污、受贿超过50元就要被判处死刑，50元以下的贪污、受贿，一块钱等于徒刑一年。贪污、受贿超过100元，采取非常规死刑。
　　所谓非常规就是酷刑，各种死法根据其残忍程度和痛苦程度分等级，为此夏钧还特地质询了这方面的专家——白文升。
　　白文升当了军情局局长后，其中主攻的一个方向就是对酷刑的研究，为此夏钧还给了他一本详细记载酷刑的书籍，厚得跟砖头一样，是夏钧从兑换平台上买的，他自然是没时间看了，所以就丢给白文升去研究。
　　白文升接到夏钧的这个任务后，很快把夏钧给他的表格填好了，贪污50~100元枪决，超出100元~200元的扒皮，200~500元之间，每隔100增加一次扒皮次数，据白文升解释，把人埋到地下，割开头皮灌入水银，人就会钻出来，一张完整的皮就会剥下来，剥下来之后还不会死，还可以再剥皮，最多可以剥5次。
　　500以上~1000元之见的则直接凌迟，超出1000元的，则是白文升设计的‘地狱七日游’，各种酷刑先折磨七天，养几天再推去凌迟。
　　夏钧对白文升填的这个表格表示满意，随即把这个表格填进了《华东临时政府刑法》，修改当天，司法部的人因为觉得太残酷，又没有任何反对的理由，所以集体缄默，并未发表任何看法，只是按照夏钧的意思加，在《刑法》中加入了这些判罚标准，夏钧在党内，以及华东临时政府内部都有着绝对的权威，唯一可以质疑的人，也只有李诗婧了。
　　此种判罚只适用于政府在职人员，不适用于地方乡镇自治议会议员，这也是整个刑法中唯一有酷刑的条款，除了政府在职人员，其他犯罪就算再恶劣，最高也只有枪决、电椅等死刑。
　　后世那个畸形的社会那么多贪官，都是处罚不力催生出来的，反正被查出来也死不了，进去了也有人保，坐上几年牢一个表现良好直接减刑，或者坐几个月就出来了。一些有后台的，贪污被查出来了，不过是免职后调到其他地方上任而已，试问这样的反腐力度如何能使政体清廉？以至于都发展到明贪了，就连媒体报道后，也无人去管。
　　其实在高压的法律政策下，就足以把大部分官员震慑了。
　　对于乡镇自治议会，夏钧放宽了处罚，主要是因为地方上牵扯太大，如果现在就用这么绝的政策，那要被施以酷刑的可就多了，因此地方自治议会的贪腐案件最高只是枪决，但贪污上了50元一样要被枪决，警戒线依旧没有放宽。
　　同时贪污受贿的政治犯还将一定程度连累家属，例如不能买保障房，不能住廉租房，不能享受免费的医疗政策，子孙三代不为政府公职所录用，银行也不对其进行任何贷款。
　　在以上这些政策下，夏钧对华东临时政府任职人员形成了法律上的绝对震慑，同时又有财产监控、公开制度、民众举报、媒体监督、监察院抽查的制度，形成了立体、全面的反腐手段。
　　这次大规模的立法，参与的人员较多，消息很快走漏，这马上引起了一些政府在职人员的恐慌。
　　连日内，已经累计有数十名行政人员递交辞职信，不过夏钧没有批。这其中固然有一些乘这次地盘扩大的混乱期贪腐的。
　　但也有许多没有贪腐的政府在职人员出于各种原因而辞职，有的害怕今后遭到陷害，有的则感觉自己没有胆量在这样的政策下贪污，既然没有了胆量，拿着这点薪水有什么前途？
　　看着辞职信越来越多，夏钧不禁陷入沉思。
　　真是反腐等于亡党？
　　但不反腐就是等于亡国。
　　其中的矛盾让夏钧第一次感到困惑。
　　早上刚起来，夏钧坐在别墅外的湖畔边晒着太阳，桌子上厚厚的一叠都是辞职信等着他批。
　　批还是不批？
　　夏钧正想着，梅儿走了过来，只见她手上拿着一叠信，“姑爷，行政部又送一沓辞职信过来了。”
　　夏钧默然，梅儿坐到边上，对他说道：“再这么下去人可都走*了。”
　　“小孩子不懂啦”夏钧郁闷的对她说道，梅儿的脸颊鼓了股，她明明十七岁了呢
　　李诗婧端着早餐走了出来，把早餐放在桌上，坐下来后拿起桌上的那些辞职信，一封一封看着信封上的名字，神情也很是担忧，良久对夏钧说道：“夫君，你这次太急了。”
　　“急有急的好处。”夏钧摇头叹道，“若是此时不快刀斩乱麻，以后更难治，到时候就难以下手了。”
　　“怎么会？”梅儿不解的问。
　　第一卷　第二十五章　委员长的演讲
　　第二十五章　委员长的演讲
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　　“现在不下重手，以后可就下不了手了。”夏钧无奈的说道，想来想去，自己的做法应该是对的。
　　因为此时下重手，就算要砍也砍不了多少，内部的上层在职人员还算清廉，而夏钧又没什么亲戚在公职上，李盛国他并非公职，华东银行属于私营，所谓光脚不怕穿鞋的。
　　要是等以后再下重手，那时候的牵连可就大了，到时候说不定连一些左膀右臂的得力人员都得被砍掉，那时候真的是反腐等于亡党了。
　　而现在远远没有到亡党的地步，最多也只是伤些元气。
　　“好了，不说这个了，会过去的，我们吃饭吧”夏钧对李诗婧露出自信的笑容，李诗婧也受感染，心中忧虑一扫而空。她一直坚信，她的男人，从来没有办不到的事。
　　夏钧很少在家里吐苦水以及说些让人忧虑的东西，这会让心爱的人一起担忧，他和种习惯，以及一路成功闯荡过来，也让李诗婧对他充满信心。
　　吃完早餐，夏钧便开着装甲车到了行政大楼，一到行政大楼，夏钧便下达了下午将亲自在无线电广播进行演讲的命令。
　　广播电台马上进行了广播，各地地方政府、学校、广场的无线电广播马上停止一切广播，通告人们下午委员长将在广播上进行公开演讲的消息。
　　接着夏钧在自己的办公室开始写演讲稿。夏钧奋笔疾书，写下了一篇长达数千字的演讲大纲。
　　与此同时，陈其美也正在华临时政府最高人民法院接受审判。
　　陈其美因触犯《国家安全法》第三十六条，被认定为‘诽谤国家罪’、同时因涉嫌煽动不明真相师生游行而触犯《国家安全法》第二十一条，被认定为‘煽动罪’，陈其美于法庭上对罪行承认态度良好，故此陈其美被判处二级有期徒刑10年，监禁15年。
　　合计之前判处的二级有期徒刑43年，为二级有期徒刑53年，并监禁15年，合计68年，基本上一生也就在牢里过了。
　　当然，表现好的话可以减刑，对于这种政治犯，减刑是出于局势，或者说出于心情，什么时候夏钧心情好了，就给他减几年。
　　但是，不排除把这些人遗忘到角落里的可能性。
　　……
　　11月25日，夏钧走到行政大楼的走廊上，下面已经挤满了闻讯前来的工商仕农各界人士。
　　“各位父老同胞，兄弟姐妹，大家下午好。我是夏钧，很高兴我们的**取得了初步的成功，在这次种族**，我们华东福建、浙江、江西三省脱离满清异族的统治，复我中华汉人衣冠。然而我们将面临的，是更加严峻的考验。
　　当前，我们华东三省人民温饱问题没有解决，孩子上学问题也没有解决，人民看病问题亦未解决，甚至是国防问题都未解决。我在此代表华东临时政府向华东三省所有人民承诺，我们会尽一切努力改善当前困局，早日让所有人民吃饱饭，穿暖衣，让孩子到学校去读书，让病痛得以医治。
　　然而当前我们华东临时政府面临的困境就是反腐问题，一个国家为何灭亡，一个民族为何衰败，曾经代表世界最先进文明的汉唐子民，为何沦落至今日如此地步？
　　是战乱，战乱让我们衰败，古代的中国，拥有最庞大的人力物力，为何我们会被战争打倒？我们为的大汉江山会沦于异族之手？
　　是腐败
　　明亡于腐败及财政破产，以致汉人陷入两百六十余年的黑暗时代，清廷统治中国两百六十余年，亦因腐败让我大汉子民重见曙光。
　　前事不忘后事之师，过去的历史我们应当铭记，更应铭记我们的民族衰败的原因，同时我们应努力去避免。
　　今华东临时政府初立，我们的初衷不是在于升官发财，也不是为了盘剥人民而过上人上人的生活。我们的初衷是复兴中华，复汉唐雄风，让我们的民族重新跻身与世界最强。
　　外有虎狼窥伺，内有战乱未止，在此民族生死存亡之际，我们华东临时政府应当上下一心，同心同德。共同为我们的目标去努力，共同向着胜利的方向奋斗。
　　我们必须具备廉洁、务实、高效、服务人民的品德和精神，我们首先的追求就是廉洁，然而不仅仅是追求，我们不能做到也必须做到，不能自律的则需要靠法律来进约束。
　　前日我已修改《华东临时政府刑事诉讼法》，在其中列入了对待贪官污吏的酷刑，有人说酷刑是野蛮的，是当代所不应当存在的。然而这也证明了我们华东临时政府的决心，我们不仅要求自律，还要用野蛮的刑罚来惩治贪腐犯，永远扼杀这个亡国的种子。
　　我坚信，只要我们华东临时政府上下不贪污，不腐败，同心同德必能渡过最艰难的时刻，迎来我们的昔日的富强，雪我华夏国耻，夺回我们的荣耀。
　　就各地华东临时政府在职人员辞职一事，辞职信本人已经悉数批准，我准许你们半个月后离职，半个月后要走的都可以走，不想走的，你已经辞职了。
　　有人说辞职是因为我这个委员长是朱元璋第二，这一点我不否认，不过我不会如同朱元璋那般刻薄的对待行政人员。
　　现在我宣布，从今日起，华东临时政府在职人员薪金一律涨幅百分之五十，行政部还将修改、加入其他华东临时政府在职人员福利待遇，我们华东临时政府将施行高薪养廉政策，让政府在职人员没有经济上的后顾之忧，以全身心投入伟大的复兴事业。因当前财政紧张，因此止上调百分之五十，今后若财政宽裕，还会增加待遇。
　　我们华东临时政府的财政能否宽裕，则在于各位政府在职人员是否贪腐，亦在于各政府在职人员能否亲密合作，务实肯干，抓好经济发展，使人民富足，使政府财政富足……“
　　“感谢各位的聆听，愿祖先的意志与我们同在，再见。”夏钧的演讲持续了大概五分钟后结束，然后从行政大楼的走廊返回大楼内部。
　　政府大楼前划出的中央广场上的记者们刚到最高人民法院听审完后也赶了过来，将夏钧的演讲内容记录了下来。
　　各地广场、学校、军营等所有无线电广播下面聚集的听众，在夏钧演讲完之后纷纷鼓掌，人们被夏钧的演讲所感染，高喊着‘华东政府万岁’……
　　这次演讲，使得内部局势迅速稳定，党内的激进派绝大部分强烈支持本次对《刑法》的修改，本身复兴党内部的激进派就多，这些激进派的年龄大多不超过25岁，他们满怀理想，并且不认为自己将来会贪污。
　　自演讲之后，各地已无在职人员辞职，而之前辞职的，很多都后悔莫及，他们没想到，自己刚辞职，那边待遇就提高了。
　　辞职信委员长已经批了，他们没可能留下来了。
　　夏钧演讲完之后，马上加大行政人员的培训规模，必须尽快将缺口补上。本身夏钧就很勉强的吞下江西，现在又有一批人辞职，行政人员就更不够用了。
　　不过撑过这段时间，以后就不用怕了。
　　接下来几天，夏钧又确定了政府在职人员考核制度，例如地方县长、市长的考核制度最关键的一点就是民心，第二是环境保护，第三监督下级，第四经济发展。他们想要迁升，首先在民心、环境保护上得过关，另外下属不能出现贪污现象，然后比经济发展成绩，这种成绩不是单从数据上来说，而是在什么样的环境下创造出了什么样的经济。
　　同时对税务方面进行了统一的规定，首先地方官员没有任何税收保留，所有税收应上缴中央，什么地税局、小金库那是不能存在的。
　　税收上依旧只收流转税，境内不论国产商品，还是进口商品，一律收商品增值税，其中以烟草的增值税最高，奢侈品一律征收‘奢侈税’。
　　这些税种都是比较隐蔽的，一般百姓不会接触到，最隐蔽的则是铸币税，建安印钞厂正在日夜印钞。
　　农业税方面夏钧秘密确定了下来，将对拥有土地超过50的地主征收15的农业税，一开始不能太高，所以只有15。
　　同时还增加了验契税，所谓验契税就是向前来办理新地契、房契等不动产业主进行征税，征收额度为3。
　　现在就是一个字—