穿越1630之崛起南美-第1245章
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派出的工作组不但查工作规范，还查污染，总之声势是搞得挺大的，效果如何还不得而知。
当然了，派工作组只能管一时，真正能管持久的还是靠立法。目前，相关法律已经在编纂之中，相信明年就可出台并在建国者议会及部分大城市的政治协商会议上征求与会代表意见。但据消息灵通人士称，新立的法里面很多条款制定得很有伸缩性，这也是上级考虑到如今东岸工业的实际情况而特别要求的。
以工作时长为例，很多小企业甚至是手工作坊无法有效管理，里面的工人也愿意工作更长时间以获取更多的报酬。就像有些为造船厂生产铁钉的小作坊，大师傅带着一帮徒弟每周工作时间可以轻轻松松达到80小时以上，而且他们也并不认为这是一种折磨。即便你法律中明确规定劳动时间、进餐时的休息、假期及提早打烊等内容，但在实际执行中很难监管。人家大可以在打烊后继续工作，或者转移到偏僻的地方继续工作以赶订单，这都是很难监督的或者说监督的成本太高。因此，在制定法律时将会把具体条款弄得比较有弹性一些，同时给予企业特殊情况的特别豁免申请。
毫无疑问，这个特别豁免条款会让法律的执行大打折扣。但没办法，如今的世道就是如此，社会风气就是这样，你不让人加班人家还要骂你呢，只能如此。但有一条，那就是14岁以下的童工是被严格禁止的儿童必须入学。
“潘帕平原才刚刚进入大开发的阶段，各种功能城市的规划刚刚到位，这就要上紧箍咒了么？”另外一些年长些的干部扶着鼻梁上的眼镜，说道：“不过有些东西也是时候整治一下了，不整治不行啊。我老家平安县那里，水体污染得很严重，全是那些小厂子偷排乱放的，空气中弥漫着一股刺激的味道，据说已经有不少人得肺病了。平安矿务局那边就更不用说了，得肺病的煤矿工人是一堆一堆的，这还是大企业呢，多少有点劳保措施。如果是私人经营的小煤矿的话，别说劳保了，人死在矿井下怕是都没人知道。工伤工亡赔偿就是一句空话，撑死了甩你个几百块钱了不得了。若是用的来自欧洲的非国民劳务工，工伤了直接让你滚蛋，死了更是一分钱赔不到。或者即便赔了，估计也被工头或劳务经纪公司截留了，家属能得到几个大子只有天知道了。这世道啊，就是如此，大环境如此。”
这话说得大家有些沉默了。如果建国者议会两大政治派系，代表温和文官势力的“复兴俱乐部”（打着复兴大宋的旗号，宗旨是发展经济，控制贸易，成员多为大企业家的代言人）与代表激进保守势力的“国家力量同盟会”（宗旨同样是发展工商业，同时用武力控制各个外部节点，对内比较重视思想教育和农民利益，成员多为****分子）虽然在很多事情上意见不一，但都对工人阶级的现状不是很重视。再说直白点，都不关心人民的利益，他们只在乎能不能达到自己的目的，能不能维护自己小团体的利益。
这次出头提出规范劳动安全的，还是以蒙小虎等人为首的“东岸人民党”团体。这帮人一直比较重视工人权益，提倡普及教育，改善医疗条件，减少对非国民劳务工的歧视，经常抨击政府执行的许多种族虐待甚至灭绝的政策（如歧视并迁移有原住民血统的人），在议会里有部分支持者，但不是很多。
说实话，“党”这个字眼在中国传统中可不是什么好字。远的有唐代的牛李党争，近的有明末东林党、阉党党争，两者都导致了帝国陷入不可逆转的灭亡通道，因此“党“这个字在传统社会中实在是很多人不愿沾染的标签。不过东岸人民党却没这个顾忌，他们高调宣扬自己的政治理念，并不讳言结党，且因为他们对劳苦大众非常友好，机关刊物写的文章也言之有物，因此得到了议会外许多人的支持，虽然其引来的争议同样不少。
之前他们收购了陆军曾经用来与人骂战而创办的刊物《民生》（已经倒闭），并在上面连续发表十几篇文章，痛批国内各行各业漠视安全生产劳动规范，拼命压榨工人血汗的文章，得到了很多人的共鸣。社会舆论形成的风潮给了建国者议会很大的压力，最终迫使他们做出改变，开始召集法律专家拟定新法，同时让政务院下令各部委派出工作组赴各地巡查，规范企业的劳动生产安全规范，保障工人的利益。
纺织大厦里这个常驻工作组不过十余人，就有三四个是同情东岸人民党的，虽然他们未必赞成该党的全部主张，如有关印第安人的事情。刚才说话的这位中年干部就经常购买《民生》杂志阅读，久而久之已经成了东岸人民党的忠实拥护者，对就在地质部担任副部长的蒙小虎十分仰慕，因此说起话来也是不怎么客气。
在他看来，潘帕平原的新得之地进行大开发，正好是破旧立新，把一切规矩都立起来的好机会。从一开始就得让各企业经营者、各地方政府明白什么是可以做的，什么是不能逾越的，形成良好的氛围。而如果一开始不做这些事情，等以后迫于形势再来改的话，不但影响不好，成本也会很高，非常不值得。因此，他对这次纺织工业总局下发的规范生产的文件非常高兴。明福港这座纺织工业城市，未来怕不是会有数万直接或间接从业人员，如果都能给他们创造一个相对良好的工作环境，那该是何等的造化啊！同时，这也助于塑造东岸共和国人类文明灯塔的形象，对全世界各地的人才形成更大的吸引力（如果宣传到位的话），从长远来看，还是利大于弊的。
潘帕平原，必须一开始就是净土！
第五百四十四章 潘帕（四十一）（）
1696年2月2日，烈火骄阳一般的天气。而在拉普拉塔河口附近的上海港内，大批印第安人、梅斯蒂索人及欧洲非国民劳务工正在忙活着。他们进行着的是一项被称为“惠民工程”的项目，即由东岸建设部出资兴建的住宅楼项目，以供未来工业区、港口区的工人、管理人员居住。
虽然不断有人指责，这些房屋地处荒野，交通也不方便，周围什么景色也没有，贸然上马这种耗资极大的项目，很大概率会亏本。但政府依然不为所动，坚持修建这个被很多人讥讽为“鬼城”的项目。事实上他们是有全盘的规划的，未来这里会修建道路，会有公园及游乐设施，会有清洁干净的供水，会有良好的治安，“鬼城”终究会住满人，他们有这个自信。
新居民区的规划从一开始就反复论证，以免南村港那种凌乱的布局重现现在那里已经非常繁华，地价、房价都升了起来，再想改造就难了。新居民区首要重视的就是卫生状况了，首先附件建设了一家采用最新技术过滤、消毒的供水厂，以确保住在里面的居民有清洁、安全的饮用水。其次，这里处在工业区的上风口，工厂所产生的废气很难影响到这里，这又是一种保障。两种因素加起来，说实话比老城市那些居住区要好不少。
像首都东方港，因为早期的规模较小，一些工厂当时虽然建在郊外，但在几十年的发展过后，随着城市范围的扩张，这些工厂慢慢被包围了进去，进而导致居民区和工厂毗邻的状况发生。在那种环境下，人是不可能有太好的居住质量的，哪怕是那些收入不错的中产阶级也得呼吸“香甜”的工业废气，谁也不能例外。
吸取了教训的东岸人不打算重蹈覆辙。因此，在获得辽阔的拉普拉塔平原之后，他们决心重新设计规划，并且准备弄得大气一点，有超前量。上海港的这处居民区就是在这种指导思想下应运而生的这个居民区主要为附近的宝马自行车厂（现在已经开始研发新一代拖拉机）、南方车辆厂（分厂）、现代特种船舶厂的工人们提供的，很明显，这是一个交通产业园区。
值得一提的是，这个居民区不准备给在本地工作五年以下的人居住，为此还遭到了东岸人民党的抨击。但上海县政府坚持己见，并且给出了理由：以南村港的经验看来，从乡村地带移居城市的农民们不习惯使用自来水、卫生设备或排水管道，他们经常把垃圾丢在街道上或河里面，以至于街道清洁程度十分堪忧，河面也“漂浮着大量腐烂污秽的不明垃圾”，使其成了“文明的耻辱”。
应该说，这种政策是相当具有歧视性的，而且在操作上也有问题。毕竟上海县是一座新城市，移民占了多数，符合工作满五年条件的人很少，届时有多少人可以买房居住？但上海县和上海镇两级政府并不打算妥协，他们声称会根据实际调查情况，给予一些人特别许可比如从镇海县过来的熟练船厂工人但这同样遭到了东岸人民党的强烈抨击，《民生》杂志上有人公开撰文宣称这可能导致舞弊行为。
但没人理会他们。上海县政府已经打定主意，未来居住区的弄堂、街道的打扫，排水暗沟的清理，照明和供水设施的维护，都将追求最高标准，他们实在不想象东方县、平安县等老城市的同行们那样被居民们指责甚至是谩骂了，他们更不想居民区时不时遭到乱七八糟的疾病的侵袭，这是最低要求，也是对城市未来的发展负责。
新建的居住区的主体仍然是这几年非常流行的所谓分层住宅楼。按照新出台的建筑条例，住宅楼的高度必须和其屋后的空地成比例，房屋结构是“在同一层内自成一局”，即包含客厅、卧室和厨房，面积都不算太大，但足够舒适地居住了。而自然而然地，这种住宅楼的兴建成本也不会低，建设部和上海县政府都投入了大笔资金，甚至就连工商部也出资三十万元来帮忙，可见一斑。
之所以如此，其实原因也很简单，这楼卖得出去，能赚钱！东方县等老城市的分层公寓的销售情况给了大家以良好的参照，那些房子都能一售而空，更别说这些规划过的新房子了使用了钢筋水泥等新一代建筑技术的优质房屋。
也就是说，这些房子其实是能挣钱的，就是前期投资太大了点罢了。曾经有一些社会资金表示愿意入股参与进来，但出于种种考虑，最后还是被建设部和上海县政府婉拒，他们想先打造一些高标准、高质量的模范房屋，然后让后面进场的投资者比照着来。这种“不友好”的举动无疑很是得罪了一些人，他们非常愤怒，尤其是那些从属于“复兴俱乐部”的商人们，纷纷对其横加指责。他们认为，政府部门的指责并不是修建住宅楼，而是对这些楼宇及其附属物进行管理，尤其是治安、卫生等方面。现下这种动用财政资金兴建房屋然后再售卖的行为非常不合理，必须加以禁止，交给社会来办才是正道。
不管人们怎样指责，这些房屋终究是兴建起来了，并且速度很快。这得益于大量使用印第安劳工以及资金的快速到位，只要人力和钱有了，剩下的材料完全不是问题，要知道东岸的工业生产能力可不弱，应付这些项目绰绰有余。
这个项目完成后，上海钢铁厂的职工住宅区也就被提上议事日程。不过这一次，建设部和上海县政府将退居幕后，不再直接出资。这既是因为他们的资金并不是无限的，同时从某种程度上而言，也是一种妥协。因为谁都知道，上海钢铁行建成后，以该厂职工的购买力（很多人都是从其他钢厂抽调的技术骨干）和对住宅的迫切需求，新建起来的分层公寓很快就能被销售出去。换句话说，这是一桩稳赚不赔的生意，对于那些没胆子出海搞项目但又颇有影响力的各路资金来说，确实是一个很不错的投资项目，一块巨大的肥肉！
“如果算上孩子的话，一套公寓可以居住五个人。平安县的类似住宅楼每户平均住4。65人，铁岭县类似的楼每户住5。04人，首都东方县少一些，大概有4。5人的样子，最少的是金融中心平安县，大概住4。0人出头的样子。真是奇怪，那里的房子面积稍大一些，人们的平均收入也更高，但每套公寓所住的人口反倒是最少的，真是搞不懂。”与建筑工地一条马路之隔的某间茶棚下，头上已经长出不少银丝的项目经理奇怪地说道。
“和俺们乡下还是没法比，甚至和郊区都不好比。在俺老家大兴县乡下，那里多是石头修建的农舍。一大家子往往有七八口人，那是简直可以说是房多人少，居住条件哪是这里可以比的？不过愿意在农村住的人毕竟不是多数，很多人宁可到城里一天工作十小时，也不愿意在农村侍弄土地，那里的房子，不值钱。”年轻的副手叹了口气，忧愁地说道：“收入低，季节性失业（冬季农闲时节），卫生条件差，学校差，生了病也很难得到及时治疗，留不住人也很正常。啊，说到这个我就有些佩服那些去边疆开荒的人，真他妈的牛逼，自己奔着黑暗走，不知道脑子咋想的。”
“少发两句牢骚你也就能在这里买房了。”项目经理狠狠地在皮鞋上敲了敲烟斗，然后说道：“你也不看看以前的城市工人居住条件咋样。罗洽县那边是我国重要的渔港，我曾经帮忙改造过那边的相关居住区，那叫一个差。街道上不管怎么打扫都有一股挥之不去的臭味，房屋是自己建的，狭小、阴暗，人均面积小，和农村根本没法比。国家那时候对农村多好，早期甚至免费帮新来的农民盖房子，后来也是提供低息甚至是无息贷款帮助他们解决住房问题。最近二十年风向变了，国家开始大力投资城市建设，资金大幅度往这边倾斜，城市工人的条件就好多了。不但环境卫生多有改善，人均居住面积也大大增加，虽然距离老部长提出的‘人人有其屋’的宏伟目标还有不小距离，但也非常不错了。”
“有钱就买房吧。你看上海县这几个项目，为了吸引人才，给新设的企业解决困难，他们可是放弃了这些分层公寓楼的土地税的。等这波建设**嗯，大概会兴建一万多套公寓过去后，保不齐为了解决财政困难，县政府就会祭出土地税，到时候价格可能会上涨。”项目经济继续说道。
居住条件不是文明的一个全面的试金石，但对于一个志在高远的新兴综合型城市而言，却又是一个绕不过去的话题。供给和需求照例共同起着房屋数量多寡和价格高低的作用，工资劳动者对更大更好房屋的需求，始终存在并且将继续长期存在。因此，对于政府而言，这已不仅仅是一个经济意义上的问题，在高于经济的价值范畴以外，它还有更重要的意义。如何解决这个问题并且保持城市继续发展，其实很考验执政者的智慧。 富品中文
第五百四十五章 洛阳府（五）（）
“去年一年，全府六区共有38家企业申请注册。 小 说 ． “1696年2月26日，洛河畔的一幢五层办公楼内，府尹赵科正在听取秘书的汇报。
此刻他们谈论的是有关洛阳府工商业发展的事情，数据来源自各区政府统计，并附了详细资料，秘书统计整理之后向赵科进行汇报。
按照新首都发展领导小组的精神，洛阳府原则上不会大规模发展工业，因为工业耗水，同时会产生污染，更会带来巨量的人口，这与中央的精神不符。但事无绝对，神都区已经有中铁和美铁公司的修理厂进驻，南方车辆厂也在这里开设了分厂，据说梅林铁路机械加工厂也将在此开设分支机构，工业企业还是有的，而且未来投资规模肯定不会小就是了。
南城区、北城区这种，除了部分规划好的城区外，大部分还是一片荒芜，在当地居住的也多是农民。甚至就连规划好的地方，往往只竖了块牌子，土地则因为进度或资金问题而荒在那里。赵科就曾经见过，一位农民赶着一大群臭烘烘的牛羊走进了“国家情报总局”，那场面简直了。
因此，洛阳全府六区，基本上目前都是以农业为主，就连堂堂国家核心的北城区，现在都有大量的农田存在。也许要到了五年以后，当各种建筑物都建得七七八八以后，这些农田应该会慢慢减少吧但短时间内应该不会消失。
而正因为有这些农田的存在，农产品深加工企业也开始在此落户。毕竟人总不能吃地里收回来的稻谷或小麦吧，机器磨面厂和碾米厂是肯定需要的。食品企业的一个突出特点就是得离粮食产区近，因此洛阳府也批准了一些此类企业的入驻，以解决本地粮食加工的问题。
食品企业之外，去年一年新申请得最多的，大概就是各类建筑企业和商业企业了，前者是建设所需，后者是提前布局，如已经开始动工修建的纳雷什金大厦。这些企业带来了不少资金和人力，让整个洛阳府的人气大增，虽然这些人里面的大部分未来可能不会居住在这里。
值得一提的是，这些企业都是法律意义上的“有效的一般有限责任制公司”。在东岸前期，曾经都是无限责任制公司，企业主一旦经营失败，是需要变卖家产偿还债务的，而这其实也符合中国传统价值观的。但上头发现这其实不利于工商业发展，于是推出了“有限责任制公司”这个概念，即企业主一旦破产，无需承担过多的连带责任，其个人名下的资产可以保全，这大大刺激了注册企业的数量，确实也在一定程度上繁荣了东岸的工商业，以至于旧大陆的人都在讨论是否应该效仿这一点。
当然以上只是理论上的。在实际操作中，因为传统观念的影响，有限责任公司基本只是在法律层面有意义。在实际操作中，债权人一般不管这些，他们也不看企业法人是谁，只管谁是企业的实际拥有者、实际控制人，然后找他们算账（如果手段过激的话，可能会面临法律的制裁），基本上还是无限责任那一套。但不管怎样，至少法律层面支持有限责任制就够了，人的观念会慢慢改变的（现在已经在慢慢改变了），这是潮流，不可阻挡。
“申请注册的企业多数是商业企业，工业企业不多，且大多数落户在南城区。该区表示会严格审核，不会让欺骗性质或没有资质的企业落户，影响首都形象。”秘书解释道。
欺骗性质的企业是有限责任制兴起后的滥觞。这些企业自发起或成立时就不太正常，资质不健全、资本不雄厚或经营方向本身就很成问题，在市场上骗了一�
