非和平崛起-第267章
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“帝国司法独立的效果非常明显，我们采用以大陆法系为主体，海洋法系为末梢的方式，构建了帝国法律系统，经过参联两会立法工作会议的批准，我们的基本法律体系已经初步形成，替代了前清和共和国时期的法律。司法系统已经建设到省级，各个县级单位正在进行，目前采用的是巡回法庭制度。另外陪审员制度也在逐步成型，所有案件均有陪审员参加，而且其意见都要如实记录在案，对于法官不采纳的陪审团意见都要在内审会上进行逐一判别。除了西南、西北和两广地区的少数地方还在使用共和国法律和司法系统之外，全国的司法系统可以说已经能发挥其作用了。截止本月初，全国司法系统一共受理案件782万件，结案430万件，涉案金额1。34亿元，刑事处罚人员7。2万人，其中被判处极刑的有2542人，已经执行的2312人，其中主要是恶性刑事犯罪和叛国罪等。”黄鑫培的介绍让大家对司法独立后的情况有了个大面的认识。
“教育方面，我来说说。”蔡鹤卿主持教育工作十几年，也是老牌的阁臣，教育界的权威“我们在中央六省和江南、华中、东北地区都普及了标准的六年义务教育，免除了全部的教育收费，师范生在教师中的比例已经到了四成多，预计十年内可实现全部持证上岗。西北、西南、两广和北疆还不能完全普及义务教育，不过大多能实现低收费的公办小学教育和私立小学的结合，但是限于师资和校舍，覆盖率从西藏的15％到广东的85％不等。”
“能不能出*台强制的义务教育法，让这些地区的家长必须送孩子入学呢？”黄鑫培第一思路就是立法来保障义务教育，不过吴宸轩并不主张所有的社会关系都通过立法来理顺。
“这些地方的地方财政还不能完全支持免费义务教育。如果要家长缴费的强制教育，我们就没有理由称之为义务教育了。国家财政在无力保障全部实现义务教育之前，只能倡导这些地区的家长量力而行的送孩子上学，但是不能使用国家权力去强制，否则那就是对公民私有财产的公开抢劫。”
后来的中国教育史研究学者对于吴宸轩这番“国家不能承担的义务教育就不能叫义务教育”的论调争议很多，很多学者指出，这在一定程度上加剧了西北、西南和边疆地区的教育更大程度上落后于先进地区。这一论调与后来的各地区升学一律平等的铁规成为被很多专家诟病的中国教育痼疾，不过在强调公平的中华民主帝国里，这些声音始终不能成为主流。
第四百五十一节 中国崛起的信号（）
“听完诸位阁僚的汇报，我很欣慰。我们这个世界上面积最大、人口最多的老大帝国能在短短一年的时间内取得如此辉煌的成绩，是诸位的功绩。但是不能不看到我们的发展还很不均衡，有些地方、有些方面、有些行业还处在一个比较低的水平。就算我们的钢铁、重工业、轻工业和农业看总量还算可以，但是被人口平均后，我们的人均占有量只有美国的几分之一甚至是十几分之一，论人均，我们甚至比不上被全世界围剿的红俄，这样的世界强国只能算得上大而不强，如果就这样也要认为自己已经成为世界第二的列强，那是比较渺小的。”吴宸轩很少会长篇大论，不过在看到诸位阁臣都在讲功劳摆业绩，却很少谈问题说困难，他坐不住了。
“我认为总座的讲话非常及时，我们很多政府部门自以为劳苦功高，一副老子天下第一的傲慢态度，这股浮躁作风必须得到尽快遏制，不然就会危害帝国的健康发展。”徐老人老成精如何不知道该如何表态，这些问题是他主管的政府部门为最，他这个政府总理不出来表态难道等着元首大人拿出他手下人的具体例子吗？那就被动了。先摆明立场，把自己的态度亮明，等到总座下决心整治的时候，率先表态支持的徐世昌自然不会被他的手下连累，搞不好还能趁机重新洗牌，多安插一些自己的派系进去，何乐而不为呢？
两位大佬订了调子，熊希龄、张南江等人也大力赞成，于是一场席卷党政军议各级的找差距反自满的思想反思运动轰轰烈烈的开始了。不过会议还在继续。下面汇报的是军队方面，参联会主席段祺瑞站起来开始汇报。
“从帝国建立后，我们国家武装力量就进行了重新宣誓。目前国防军陆军和国防军海军均以宣誓效忠帝国。至于航空队方面，经总座批准，正是更名为中华民主帝国皇家空军，正式成为国家武装力量的组成部分，航空队中的对地支援联队和附属部队都转入国防军陆军，成立国防军陆军航空兵部队，简称陆航。已经划拨至国防军海军的航空兵部队也改编为国防军海军航空兵部队，简称海航。我们国家的武装力量将由国防军、皇家空军、内卫军、外籍军团组成，外籍军团将暂时归属国防军陆军指挥。目前帝国武装力量共有现役军人一百六十万人，其中国防军陆军80万、海军16万、皇家空军20万、内卫军43万，另有直属部队1万左右。我们的国防军、皇家空军、内卫军都已经经过了几次战争的考验，人员素质、装备水平完全可以满足保卫国家独立和领土完整的要求。我们的陆军、皇家空军实际战斗力都在世界上占据首位，这一点也得到了世界公认。海军是我们的一个薄弱环节，但是从我们打败了日本联合舰队之后，英美法都积极邀请我们加入限制海军军备条约，我们的海军吨位虽然仅仅排在第六，还比不上意大利，不过实力就是硬道理，我们能干掉日本一半的海军实力，就是我们进入世界顶级海军行列的通行证。”
“不错，当年小鬼子也是干掉了俄国太平洋舰队才进入世界海军强国行列的。”熊希龄对当年的旧事还印象深刻“不过小鬼子这次吃亏吃大了，我想他们不会甘心雌伏的，马约恐怕不能约束他们的复仇。我们在海军方面是不是也要做相应的准备？”
“熊老此言深谙小鬼子的脾性，这帮矬子肯定心怀叵测，不过不要紧，我们的曙光女神大轰炸，不仅仅是摧毁了日本的造船场，更重要的是大量杀伤日本的科研人员和熟练技师，没有这些从明治维新就开始积攒的人才资源，就凭小日本现在的资源，纵有天大的本事也施展不出来。何况我们在小笠原群岛和琉球群岛的空军基地和海军基地可不是摆设，只要有命令，我们在二十四小时内就可以把日本的主要城市再烧一遍，4时之后，联合舰队将不会有500吨以上的水面舰艇。”杨士海的话斩钉截铁，让大家对于这个公认世界第一的皇家空军的实力算是有了个初步的印象，那是相当牛叉啊。
从45天曙光女神大轰炸之后，世界上的主要强国都在以自己的角度和方式来搜集分析着这次没有任何海上和陆地接触的非对称作战的过程。虽然褒贬不一，但是世界上各大强国却都不约而同的大幅度提高了空中力量的投入。
一个依赖几百架一战后期还算先进的双翼战斗机武装的日本，在中国空军铺天盖地的全金属单翼战斗机和轰炸机面前脆弱的可笑，到了后来干脆连上天参战都成了奢望，除了匆匆采购和赶制的高射炮、高射机枪之外，日本在中国的战略轰炸面前那种毫无反抗之力的表现让每一个强国都感到莫名的威胁。引以为傲的强大陆军，举世无双的无敌海军，在这种空中优势面前变得毫无作用。再多的舰炮也威胁不到空中的啸鹰，再强的骑兵也不能用马刀对付投弹的“弹道”，这让曾经以为自己是陆军第一和海军第一的法国、英国都变得像小丑一样可笑，就连一向把两大洋当作自家护城河的美**队中也有人开始隐隐担忧，或许当中美交锋之时，就会有铺天盖地的中国战机遮蔽美利坚上空的骄阳。
中国空军开创者之一的魏礼煌空军中将所著的《空中优势》一书成为了多**事学家和军官们案头必读的著作，“确保空中优势是取得战争胜利的保障，失去空中优势是战争失败的开端。”成为很多军人奉为圭秉的名言。
“帝国的对手很多，日本不是第一个，也不是最强的那一个，但是是我们必须警惕的一个。”吴宸轩的发言让众位大佬明白老大并没有放松对日本的警惕，对于这个善于创造奇迹，偏执狂与忍耐力都很惊人的民族，一份战败的和约除了让他们卧薪尝胆之外，不会有第二条路选择。中国没有放弃对日本的压制，除了战争债务之外，海外基地也是对日本进行约束的重要环节，当然手段并不仅限于此。在经济上严重依赖出口的日本其实非常脆弱，在国际市场上不得不面对中国产品的残酷竞争，而且失去了大陆和台湾、三韩的原料基地，日本产品的成本方面也很难再做到低廉，日本要想发展，恐怕只有进一步压榨国内的平民阶层。那样的话，不需要中国出手，从中国逃回去的川岛浪速和随他一起回国的北一辉、中岛康介等人都将会是日本农工革命的理论家和领袖，或许还有红俄国际局的帮忙，总之像是米骚动那样娱人娱己的乐子，今后不会太少，而大规模的城市红色暴*动只怕也会出现，日本政府有的忙活了。在今后的历史上还有两个大礼包等着小日本们查收，等着这两个大礼包先后引爆的时候，别说复仇了，日本还能不能保持一个工业化国家的地位都得两说着。
“我们的工作已经取得了举世瞩目的功绩，但是我们的国民已经被压抑太久了，他们需要重拾信心，所以我建议把今年的经济数据，择其主要部分和世界排名向国内公布。另外有些不尽如人意的地方也不要遮遮掩掩的，我们是民主帝国，不让老百姓知情，他们还怎么当家作主，这个民主就是假民主。”吴宸轩的建议当然得到了赞成和落实，从帝国元年开始的政府工作报告，开头就是一张帝国主要经济数据的报表，虽然后来因为时代变迁，有些数据和计算方式有了不少调整，但是每年看看政府公布的经济数据成为帝国公民的必修课。而且这一制度还得到了推广，各个省、市县政府都在年末岁尾公布本地区的各类经济数据和关系到百姓切身利益的政策实施情况，这也成为议会依法行使决策权的重要依据。
“接下来我们再谈谈我们的金融政策，稳健积极的经济政策和稳定谨慎的货币政策，让中国在国际经济生活中扮演着越来越重要的角色。下面我们的步子还要保持不变，减少忽冷忽热的贷款政策，要用发展的眼光去看待…。”突然一阵没由来的颤动，陶瓷茶杯和茶盏之间的磕碰发出悦耳的瓷器声，众人面面相觑，不由得一起抬头观瞧头顶那盏已经像是秋千一样摆动的巨大吊灯。
“地震？”吴宸轩首先反应过来“情况紧急，我建议暂时休会。各部门抓紧落实会议精神，没有汇报的部门择期再进行汇报。小邓，去请苏处长过来。”
还没等到邓先贤合上速记本，去找侍从处的苏处长，会议室的大门被从外面推开，一位身着铅灰色西装的女士大步流星的进来，正是苏皖苏处长。
“报告元首，诸位阁臣。据测定，甘肃海原发生里氏8。5级特大地震灾害，我已经请政务院国家科学院地震灾害研究中心的谢家荣院长组织专业队伍前往考察地震情况。接下来抗震救灾的安排，请您指示。”
“啊！”众位重臣大惊失色，虽然不一定知道里氏8。5级是个设么情况，但是一个距离两千多里的济南都有明显震感的地震是个什么样的破坏力，大家都可想而知。一时间会议室里陷入短暂的沉闷，海原这个边陲小县注定会成为今后一段时间里帝国中枢最牵扯的地方。
第四百五十二节 海原海原在求救（）
地震，似乎总是扮演着打扰人们正常生活的不速之客的角色。这时，正是帝国元年的12月16日深夜，一场烈度达8。5级的大地震，在甘肃海原（宁夏并未设置省级单位）发生了。
几乎与此同时，中国的很多城市也感受到了这次震撼。在上海，天花板上的吊灯和吊扇长时间晃动，英国领事馆的时钟、信号钟都停止了摆动。在香港，一位名叫福契特的神父正躺在医院的病床上，他清楚地感到床在晃、纱帐在动。在济南府的禹城，三个闲谈的传教士忽然感觉到恶心欲呕，他们觉得地板就像船舶上的甲板一样开始摇摆起来……
在地球另一端的美国，地震仪上也清晰地刻画出了异常的地震波。当时世界上的96个地震台，都有类似的记录。
国家科学院地震灾害研究中心兰州站的国麟国站长是帝国第一位记录下海原地震的地质工作者。他说，当时对地震监测最严密、技术也最先进的并非地震多发的日本，而是刚刚起步的中国地震灾害研究中心，在六个大区的核心城市都设置了地震监测站，配备了当时最先进的晶体管式地震监测记录仪，这六个监测站的仪器都可以把地震波放大24倍，在当时是最灵敏的。位于兰州的地震仪检测到地震表面波绕着地球转了一圈，数小时后又转了回来，再次被记录下来，这从另一方面印证了海原大地震的能量之强。监测到地震波，世界上所有的地震台都有同一个问题—震中在哪里？
据当时的美国媒体报道，美国地震台依据震波数据，推测说此次地震震中在距纽约3000英里以外的地方。但事实证明，这样的推测实在太低估此次地震的能量了——即便是不沿着地球表面计算，而是直取地球直径，偏远的海原距离纽约也远远超过3000英里。对震中推测相对较为准确的，是兰州监测站和位于济南的地震灾害研究中心的中心监测站。研究中心监测站就地震所作的《元年12月16日大地震的概述和评注》，详细记录了当天紧张的监测情景：
钟表突然停摆，而吊灯奇怪地摇晃起来。与普通人相比，他们（科研人员）马上意识到这意味着什么，急忙涌入安装有地震仪的地下室。
地震仪上的笔尖正在画着越来越宽的曲线，第一波较早的强波动出现在20时9分16秒。稍有平缓之后，地震仪上的南北向放大笔被剧烈的震动抛向了一边，盖尔基神父发出了警告：“注意！波动主峰就要到达了。”
这些波在20时16分到达。令人惊叹的是，震动的强烈竟然让地震仪都难以承受，笔尖半途跌落了。虽然没能记录下全部的地震波，但已能够对地震的量级和位置进行推测。震波在大地上涌动需要时间。宁夏地震局副总工程师柴炽章告诉记者，地震波按传播方式分为三种类型：纵波、横波和面波。它们的传播速度是不一样的，地震仪就是分别记录这几种波，然后根据它们到达的时间差、振幅等数据，大致推算出地震的位置和强度。不同位置的地震仪推测的地震震中范围不会完全一致，重合的地方很可能就是震中所在。
“这次地震有多大，我说几个现象你就知道了。”地震灾害研究中心的老院长谢家荣对山东日报的记者说，“受海原大地震影响，波罗的海海面波浪浮动达几十厘米，而地震波的横波与纵波都穿过了地心，日本东京当时尚不太灵敏的仪器，也检测到地震表面波绕着地球转了一圈，又转了回来。”日本东京地震台和上海徐家汇观象台对震中的推测与济南国家地震灾害研究中心中心观测站的结论非常一致：甘肃东部发生了里氏8级以上的特大地震。
在一个半小时之后，经过晶体管计算机的计算和复核，地震中心确定为甘肃海原县周边200华里范围内的地区。地震震级确定为里氏8。6级，在这段时间里已经发生大小余震24次。政务院已经熄灭的灯火重新亮了起来，穿着西装和立领干部服的政务院工作人员纷纷放下手中的饭碗，或者搭乘公交或者骑着自行车赶回本部门待命，仅仅四十分钟的时间，已经有九成的工作人员返回岗位，从这一刻起，帝国的政府就开始全速运转着，济南的呼吸与千里之外的海原变得同步了，各个部门的灯光都亮到了清晨，电话交换中心的服务员们每人只能值守两个小时，到了第二天只好一小时换一班，不然嗓子就会说不出话，两支胳膊肿的像是小腿粗细。那一天的电话线路忙得冒火，民政部、财政部、卫生部从部长到职员都是24小时值班，困了就在办公室里支起行军床休息片刻，拿着电话机一头睡到在桌子上的不在少数，来来回回的工作人员额头的青肿多数是来源于此，少数的是自己撞到门框上了。
总参谋部更是回到中日战争期间的节奏，一道道情况通报、一条条行动指令被电波传输到全国的各个军营，车辆、军列、甚至运输机都被调动起来，成捆的军装、大垛的军被，论车皮的帐篷，军用罐头和压缩饼干不要钱似的装上车辆，陇海线、陕甘线、180国道、255国道、四川、陕西、蒙古的省级公路上，军车车队如同循环播放的录像片，源源不断的开赴震区。皇家空军的四个战略运输机联队全部取消休假，标准航空和东方航空的客机货机都被临时征调，第一批到达震中海原县城的正是17日凌晨7：40通过空降到位的“骁骑营”特勤训练团，第一名跳出机舱的山东大汉，肩膀上是三颗金光闪闪的金星，正是特种兵之父何大壮中将本人。等第一个连队到位后，空投的第一批粮食和急救药品也在十五分钟后抵达。每个人背负四十公斤的物资，这支将军领队的连队如同驼队一般向着海原县城进发了。
展现在何大壮和士兵们面前的景象让早有心理准备的特战精英们也感到难以置信。附近的长城古城墙被地震切割，黄土高原地貌全改，高断成沟地，连山裂开巨口，平地出现了小湖。极震区范围内出现了各种各样的断层，有的断层长达数十公里，水平断距最大达17米，垂直断距如同脱缰的野马横冲直撞，它们错断山脉。错开田埂，穿过河流，越过峡谷。位于断层展开地带的居民住宅受到破坏最为严重，途中明显有许多村庄被夷为平地，因而伤亡极为严重，就在空降区附近的一个村庄共有170多口人，只有6人幸存。何大壮他们还不知道的是这次地震后形成了一条断裂带。这条断裂带由固原的硝口起，经海原、西安州、干盐池至景泰县的兴泉堡，全长220公
