重生明末当皇帝-第129章

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置信的眼光看着林丹汗。

　　　　“这个赔款并不多，我大明此次军费开支可不止五百万。”林文策笑了，眼前这个蒙古大汗，显然是要低头了。

　　　　只要条约签订。日后蒙古将进入一种慢性死亡的状态。然后不断的走向衰弱的深渊，最终被大明一口吞掉。

　　　　林丹汗又如何不知，但作为一个统治者。脑子里想着东西，就是在形势比人强的时候。能勉强维持一天统治就维持一天统治。

　　　　“我们蒙古拿不出这么多钱。”林丹汗讨价还价的时候，感觉整个人都不好了。林文策笑道：“无妨，我们大明也不是要蒙古一次性就拿出赔款，可以分期付款，分成二十年还清赔款。每年只需要偿还本金二十五万元，当然利息另算。”

　　　　“当然，大汗如果觉得条件太过苛刻，后面都可以慢慢谈。反正我们圣天子说了，　我们并不急。”林文策笑呵呵的说道：“只不过开春后还没有签订条约的话，我们就不谈了。”

　　　　林丹汗听到威胁，顿时再次把牙齿咬得咯咯作响。

　　　　太可恨了！

　　　　“大汗您以为呢？”林文策追问道。

　　　　“谈，那就谈吧！”林丹汗恶狠狠的答道，形势比人强啊！战败的林丹汗，已经没有什么底牌可以打了。

　　　　既然要谈。让人站着也不是个理。无奈，林丹汗便给林文策加了个上座，让人端上酒肉，先将大明的使团招待了一番。

　　　　翌日，双方便开始举行谈判。

　　　　谈判实际上也没什么好谈的，因为谈判基本上就是一面倒。

　　　　在地盘重新划分这个条款上，蒙古人根本毫无谈判的条件。因为大明要的地方，除了河套还没有占领外，其他地区基本上已经被大明扫荡了一遍。即便是河套，开春后也要遭到明军扫荡。这些地盘。想保是肯定保不住的。

　　　　大明没有狮子大开口，把阴山以北地区给占了就算是没有狮子大开口了。

　　　　赔款额度方面也没有什么好谈的，林丹汗听是五百万赔款可以分二十年还清，顿时也就基本上接受了。

　　　　不过接下来一算利息。林丹汗整张脸都黑了。

　　　　每年5％的利息，二十年下来竟然要还将近上千万。这还是年年还钱的情况下，若是积累到二十年后再还，利滚利之下会滚到1320万。

　　　　简直丧心病狂。

　　　　大明使团坚持这个利率，完全不松口。

　　　　“好，就按照这个利率定吧！”林丹汗对负责谈判的蒙古大臣吩咐道。一边恶狠狠的想，等稳定了对蒙古各个部落的重新掌控，到时候老子还不还钱，还不是看心情！

　　　　甘心？

　　　　自然不甘心！

　　　　虽然还没想到什么有效的办法，但林丹汗岂会甘心。办法可以慢慢想，先稳住局势再说。

　　　　正所谓两相其害取其轻，这次谈判完全就是抓了林丹汗这样的的心理。

　　　　但是谈判接下来却是陷入了僵局，因为林丹汗不愿意向大明称臣进贡，也不愿意把蒙古贵族放到关内去。

　　　　一旦称臣进贡，那对他的威望将会造成巨大的损害。而把那些蒙古贵族放到明国的花花世界里去，那还不两下就被明国拉拢过去一大片啊？

　　　　到时候明国想要一脚踹开他，只需要和这些蒙古贵族通个气就行了。

　　　　在这个问题上，林丹汗可不傻，很清楚的看出了大明用心险恶、动机不良。

　　　　林丹汗在这两个条件上和大明使者杠上了，谈判一直坚持了将近好几天之后，林文策见无法达到目的，便不再坚持这两个条约。

　　　　对于大明来说，暂时也需要一个稳定的蒙古局势，从而让大明有足够的时间来消化掉那些刚占领的地盘。

　　　　毕竟这次抢下的地盘太大了，没个三五年消化不了。

　　　　如果用扶持一个蒙古大部落来取代林丹汗的方式，来对土默特部落进行打击。那么确实是可以达到占领地盘不被蒙古人骚扰的目的，但也可能造就出一些不可掌控的因素。比如蒙古人手上的精良装备太多了。消灭了林丹汗之后，很可能造就出新的威胁。

　　　　与其如此，还不如让林丹汗这个衰仔继续统治蒙古。

　　　　若是能和林丹汗谈妥，那么几年之内基本上是不用再多蒙古动武了，也能省下一笔可观的军费，将精力放在内部的改革上。

　　　　至于林丹汗是否老实，那并不要紧。林丹汗要想缓过气来，起码也得三五年的时间。到时候大明把地盘消化掉，正好也有了新的扩张需求，到时候正好对林丹汗开刀。

　　　　在双方心思各异下，表面上达成了停战议和的共识。

　　　　林丹汗随即命令心腹人员在条款上签了字，林文策也在条约上签了字，随即条约宣告生效，大明与蒙古正式解除战争状态，恢复为友谊之邦。

　　　　至于引发这场战争的建奴残部，此时已经消失得无影无踪。林丹汗听说，黄台吉带着人不断的往西边去了。

　　　　签订条约后，林丹汗想起那些建奴的心情，只能用‘日了狗’来形容最为确切。真的是日了狗了，原本还想联合这些建奴对抗大明，结果却栽了个大跟头，始作俑者却撒丫子跑路了。

　　　　让窝火不已的林丹汗，只能把气撒在那些女人和仆人身上，稍不顺眼就是一顿暴打，一时间林丹汗身边之人都噤若寒蝉。

　　　　天启四年冬季签订的这个条约，在传回大明之后，立即引起了热烈的反响。在《大明日报》的宣传下，这次对蒙古的战争的结果被宣传成了有史以来对蒙古的最伟大胜利。

　　　　因为成功的让蒙古人赔款了500万元，同时林文策还带回来了第一笔赔款，虽然只有30万元。

　　　　但是打仗结束后抢了底盘，又通过外交谈判从游牧民族手上弄到了赔款，在中国历史上确实是不多见的。

　　　　天启四年是甲子年，所以这个条约也被称之为《甲子条约》。

　　　　《甲子条约》的签订，显然让大明打开了一个利用不平等条约压榨其他民族的‘潘多拉魔盒’。

　　　　这样的压榨方式，在后来的对外扩张中随处可见。（。）

第280章：东北大开发（）　
对蒙战争，随着一纸《甲子条约》落下帷幕，林丹汗因为在这场战争中受到了重创，威信也大受打击。

　　　　当严寒的冬季过去后，林丹汗不得不到处巩固他的政权。而此时已经有不少蒙古部落不再听从林丹汗的号令，特别是刚刚被林丹汗政府的漠北蒙古，见林丹汗不行了，干脆直接就集体把林丹汗撇开，继续自己玩自己的。

　　　　而有些蒙古部落，即便打不过林丹汗，干脆直接投靠明王朝去了。

　　　　随着春季的到来，又一年过去了。

　　　　回首天启四年，朱由校发现自己暂时扫除了外部了威胁，建奴基本上已经被彻底消灭了。

　　　　如今建奴只剩下一点残部，根据从蒙古方面侦查到的情报，黄台吉很可能是带着建奴残部远遁到了中亚草原。

　　　　建奴这个朱由校心头的心腹大患，总算是被扫除了。这个过程倒也并不困难，建奴本身只是一个上不了台面的强盗集团，能够入主中原只不过是明末的那些官僚、资本阶级选择了和异族合作，然后跟在后面抢老百姓的钱、土地、女人。

　　　　建奴被轻松消灭也不是不出所料。

　　　　随着天启四年打败蒙古，建奴已经不可能死灰复燃了。蒙古人被教训了一顿之后，几年之内应该是会老实下来了。

　　　　另外天启四年，将进出口关税建立了起来。并且开辟了吉林、黑龙江、内蒙、镇东四省的地盘。

　　　　“天启五年，朝廷不宜在北方地区继续扩张了，我们占领的土地已经多到有点消化不过来。”沈潅在年末的新年规划中对朱由校建议道。朱由校点了点头，说道：“来年规划，以移民开发东北地区为重，扩张可以暂时停止。”

　　　　加上镇东省两个岛，东北地区有四亿多亩的耕地，大部分土地目前都没开发出来。开春后，还有七亿亩草场要进行分配。

　　　　这都不是一两年内就能搞定的，而需要长期的消化。

　　　　开发这些土地。需要开荒，还要修路。另外还要发展矿业等等，起码的煤炭供应必须保证吧！否则冬季取暖就不方便。例如牧区要保障牛羊在冬季不被冻死，实际上只要做好保温措施就可以了。如果牧民能把保温棚修起来。再有煤炭供应，冬季太冷的问题基本上也就可以解决。

　　　　到时候每年冬天，也就是确保下雪的时候，羊圈不被积雪压塌就行了。

　　　　当然牧民没钱修坚固的保温羊圈，毕竟他们过去都是游牧。修得那么坚固有什么用？羊圈什么的，基本上也就是保证在冬季不漏风。所以蒙古人一旦碰上太过寒冷的冬季，被冻死大批牛羊是非常正常的现象。

　　　　所以接下来开发草场，明王朝还需要出台一些补贴措施，帮助那些蒙古牧民把坚固的羊圈修起来，让他们能买得起、买得到煤炭，以用于冬季羊圈的保温。

　　　　只要蒙古牧民冬季的时候牛羊不被冻死，他们就能安生的过日子，也就不会作乱。这对于明王朝维持对草原的统治非常重要。

　　　　天启五年，明王朝的主要精力。就是放在消化东北地区。

　　　　“加快关外开发，有助于我们构建一个社会更公平的，税收征收制度更完善的区域。未来东北地区，也将成为维持我大明稳定的重要一环。东北地区不仅将为我们提供大量的粮食，也将为我大明提供更多的税收。所以，今年对内我们则继续采取维稳政策，暂时不用直接去触动旧有利益集团的利益根本。只需要继续做好赈灾、移民、治吏以及镇压暴乱。”朱由校制定下了天启五年的发展策略，在场的汉皇党众臣都纷纷赞同这个路线。

　　　　这无疑是最稳妥的发展路线。

　　　　内部继续维稳，通过赈灾、移民、免税等政策，让日子过不下去的良民能过得下去。不至于被逼造反。同时一面加大镇压暴民的力度。

　　　　先将内部稳定住，同时一边将开发重心放在东北地区。

　　　　先把经济搞上去，并且把商品粮基地建设起来，然后为朝廷提供稳定的财政收入来源。

　　　　到时候朱由校就可以彻底放开手脚。对传统的利益集团进行开刀了。

　　　　混吃等死的皇族？

　　　　隔了三代以上的全部转业做事去，朝廷不养了。

　　　　免税的士族？

　　　　从此没有这么好的事情了，一律乖乖交税，不管是农业税还是商业税。

　　　　不过现在也只是想一想而已，那些士族真要是抱团造反，以朱由校如今的力量镇压是没问题。但老百姓可就倒霉了。折腾一下，也够大明喝上一壶的了。

　　　　定下了总体策略之后，新一年的财政预算也就确定了下来。

　　　　天启五年的财政预算达到了1亿元，经过北直隶税收制度的改革，以及如今北直隶产业的发展壮大，天启四年在北直隶的各种税收总收入第一次突破了3000万元，天启五年估计不会少于4000万元的税收收入，因为此时北直隶的投资依旧非常巨大，产业发展也很有前景。

　　　　特别是在征收进出口关税之后，北直隶的一些商品在外贸上更是占据了优势。所以天启五年北直隶税收突破4000万元应该问题不大。

　　　　加上铸币税、盐税、农业税等方面的收入，以及海关的收入，1亿元的财政预算还是比较保守的。

　　　　只不过因为海关税收还不知道有多少，因此没有把预算定的太高。

　　　　钱看起来确实很多，但是花钱的地方却同样也是多如牛毛，很多地方朱由校从登基以来就没有投入过多少银子。

　　　　例如教育，按理说一个国家教育方面的财政支出应该占到一个较大的比例。可是朱由校现在却是没什么办法，不可能把在教育上投入太多的财政。

　　　　当然教育也是开始发展的，只是官方的教育投入规模还不算很大。天启五年只有500万元的教育资金投入，基本上也就是先把教育方面铺开一点。

　　　　主要的财政还是投入到了对东北地区的开发上，在这方面投入的预算达到了将近5000万元，主要用来建设道路、水利和城镇，以及移民费用支出。

　　　　军费方面的预算则是3500万元，其他的资金则用于维持行政开支等方面。

　　　　对于东北地区的开发，正月一到。朝廷就开始发力了。

　　　　首先是抓紧生产兵团的建设，直接把之前定下的计划推翻，决定在天启五年在东北地区投入二十个生产兵团。

　　　　每个生产兵团2万名义务兵，使得天启五年义务兵招收名额提升到了50万左右。

　　　　这二十个生产兵团。将在半年之内完成组建，然后投入到东北地区展开军屯，对东北地区的土地进行开垦。

　　　　其中主要集中在松嫩平原和三江平原，二十个生产兵团，将作为开垦这些地区的急先锋。

　　　　在增加生产兵团的同时。朱由校下令分配草场。

　　　　经过一番统计，投靠大明的蒙古人一共有十一万户，每户分配草场5000亩，也就将五亿多亩草场分配了出去。

　　　　剩下的2亿亩草场，其中5000万亩由皇家农业公司成立军马场，1。5亿亩由皇家财团的商人承包经营，朱由校参股，同样也是成立军马场。

　　　　这两亿亩草场，主要用于培育、生产军马，然后由朝廷进行采购。

　　　　朱由校想要更加优良的军马。蒙古人显然是没办法提供的。蒙古马怎么养终究还是蒙古马。

　　　　什么杂交培育技术，蒙古人自然也懂，但他们没有那个长期培育的能力和条件。

　　　　蒙古人主要还是饲养牛羊，为大明提供羊毛、皮革和牛羊肉，军马方面未来大明不会过度依赖他们，不过蒙古人的驿用马匹还是大明所大量需要的。

　　　　这些军马场同样也将雇佣蒙古牧民来放养马匹，但一些技术性的工作却是汉人来做，例如培育新品种的战马，已经防治病害、管理草场等等。

　　　　而在大明统治的草原上，将在天启六年开始建设一些中心城镇。这些中心城镇的作用很明显，一来是可以用来和蒙古人进行贸易，二来是可以让大明长期占据这些草原。

　　　　城镇一旦建起来，只要把火炮往城墙上一架。派点兵力驻守，蒙古人就只能在城下望而兴叹，就可以长期把周边地区占领。

　　　　蒙古想要反攻，几乎不可能。

　　　　朱由校制定的政策中，表面上蒙古人是自治的，但实际上却是在名不副实。只是不直接对蒙古牧民进行管理罢了。但对土地、法律、税收等方面还是严格掌控的。蒙古贵族虽然可以对蒙古牧民征税，但是却不能对商业活动征税。

　　　　修建这些城镇也不需要太着急，反正步步为营一座座修过去，每年修个几座，不用几年就能把当前占领的草原地区全部纳入长期占领的范围。

　　　　随着时代的发展，汉族生产力的不断提升，蒙古这种游牧民族对汉族的威胁实际上是越来越小的。

　　　　明代吸取了宋代被游牧民族灭国的教训，采取高筑墙的办法来对付游牧民族。实际上还是很有效果的，明末建奴数次入关劫掠，不是没有占领北京的意图，而是北京城的城墙太高、太厚了。

　　　　只不过这样的国策防住了外部，却防不住内部。再坚固的堡垒，都会从内部瓦解。

　　　　因此这些城镇实际上也不用把城墙修得太过变态，毕竟蒙古人攻坚能力差，架上火炮基之后蒙古人更是连靠近都难，城墙修得差不多就行了，修得太高太厚就是浪费人力物力。

　　　　同时朝廷开始鼓励民间向辽东移民，只要愿意移民到辽东的，官府一律提供沿途车马运送和伙食。

　　　　到了辽东还可以安排工作。

　　　　此时的东北地区，基础最好的自然是辽东。经过一年左右的恢复，辽东地区已经变成了一个大工地，到处都是施工现场。

　　　　到了天启六年，那就更不得了了。

　　　　首先是朝廷开出了5000万元的开发预算，再加上地方官府出售资产的钱投入基建。此外还有皇家财团，也在全力开发辽东。而民间资本，同样也在辽东大肆投资。

　　　　银行贷款基本上是敞开的，只要投资辽东基本上都可以申请到抵押贷款。商人大量前往辽东购买土地、矿产、林地。在辽东搞农业生产、矿业开采和伐木，以及开设工厂、作坊、商铺等等。

　　　　没几个商人是傻子。自然能看到辽东拥有大量未开发的资源。

　　　　皇家财团在开发，民间商人同样也在开发。朱由校吃肉，商人跟着喝汤。大量的资金疯狂涌向辽东，造成辽东对劳动力的巨大需求。

　　　　所以移民到辽东。根本就不需要担心什么工作问题，只要有一把力气就能赚到钱。官府还会免费分给土地让这些移民盖房子，盖房子的钱可以到银行贷款。

　　　　官方不在住房土地上剥削，这些移民在辽东盖个大瓦房是很轻松的，只需要工作个几年时间而已。

　　　　有了房子。也有工作，百姓就安稳了。乱世安民为上，朱由校自然不会去丧心病狂的拉高房价。

　　　　如今正是贫者无立锥之地的时候，更是不能那样搞。而且土地还不是多得是，大明这点人口，在朱由校这样的穿越者看来，目前还是太少了。

　　　　大明要是有个五六亿的人口，那就差不多了。如果增长太快，也可以用计划生育限制一下，不过计划生育当然不能像后世那样只允许生一个。大明若是要搞计划生育。可以限制生孩子不能超过三个。只要避免大量出现那种生个五六个、七八个的现象，那人口基本上不可能出现爆炸式的增长。

　　　　关内不少贫穷的百姓受到政策吸引，很快就出现了大量的移民。

　　　　移民到辽东除了路费不用担心，而且官府集中送达，路上也不用怕碰上什么贼人。到了之后不仅可以按照各自的意愿选择不同城市分配到一块地基用于盖房，同时东北地区是全面免除徭役的。

　　　　东北地区没有征召徭役的基础，如今朝廷在关内的很多大工程修建时征召徭役都开始给工钱了，东北地区则是全面给工钱。不过官府也不插手组织活动，都是把工程承包给基建公司去做，只负监督和验收。

　　　　移民基本上都是先移民到辽东去。而没什么基础的吉林、黑龙江、内蒙地区，则是先用生产兵团和招募工人的方式进行开发，有了基础之后再进行移民。因为移民会带上很多老弱妇孺，必须有�