重生之朕即国家-第26章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
朱由校看着王安佝偻的背影，不由想起数日在养心殿西暖阁前见过的已年过半百的袁可立来。
“陛下，这是微臣经过暗中拜访户部、工部同僚，结合六科历代档案和自身所知，写成的税制改革条陈，请陛下御览。”
朱由校接过王承恩转呈的奏疏，看厚厚一沓，对王承恩说道，“给袁司丞赐坐。”然后才逐字逐句细读起来。
奏疏上首先罗列了户部太仓银的来源，名目繁多。每年380万两中有米麦、布丝、马草、蜡、硫磺等实物折银占五成五；盐课占三成；崇文门宣课税银、钞关、渔课等银占一成五。
课可以理解为税，宣课即商税，京师在崇文门和张家湾设宣课司，府州税课司，县设税课局，征收商贾、侩屠、门肆门摊、杂市捐税及买卖田宅税契；钞关设在运河沿线，按船大小收税；渔课即为针对渔民征税。
因为海禁，运河便成为南北货物流通的主要航道，钞关本为推行大明宝钞而设，可以看成高速收费站后沿用，现在大明尚存七个，分别是河西务﹑临清﹑九江﹑淮安﹑扬州﹑浒墅（苏州城北）、北新（杭州）。
朱由校见商税中名目繁多，但收上来的银子却少得可怜，朝臣和百姓还嚷嚷着要减免，便知道问题一定出在征收官员身上。只要有权力就无法杜绝贪腐，得另寻途径。
朱由校见袁可立要再丈量田亩，便觉不可行，万历的一条鞭法就因触犯士绅阶层利益而不得不终止，难道还要让历史重演吗，便说道，“田赋等项暂且不动，爱卿对商税的看法呢？”
袁可立起身回道，“陛下要加商税？辽饷自万历46年闰四月至上月一年半的时间共发1051余万两，即便商税增加10倍才500余万，亦不能支，何况根本不可行。微臣还是认为应当将田赋全部折银，再行一条鞭法。”
朱由校不是没有考虑过，可银子多在富庶手里，“全部折银必将导致银价上升，行不通的，而且只有一个张居正如果按现在的征税方式肯定不行，朕有新的征税方法。”
接着朱由校便讲解何为所得税、增值税、营业税、消费税，之后说道，“这其中的所得税针对商户利润征税而非商品本价格，商户盈余越多便多缴税，这样既能保证其有利可图，也能保证太仓充盈。当然，口说无凭，朕想让你下去先试点所得税，爱卿愿否？”
“陛下想将试点设在哪里？”袁可立岂能不知张居正下场，细想之后，觉得似乎可行，便问道。
要鼓励工商有一系列政策配合，如户籍管理、人口流动、城市建设等等。朱由校知道要按部就班，便反问道，“天下哪里工商最活跃便设在哪里。”
“南直还是浙江？”袁可立见朱由校笑而不语，劝到，“陛下，苏杭虽然手工兴盛，将不成熟的所得税法冒然施行，恐怕适得其反啊，何况有违祖制。”
朱由校对祖制不以为然，想到皇祖在全天下的反对声讨中推行矿税那么多年，自己没理由不能效仿，“祖上可没有辽东之患，不能总拿祖制做藉由，抱残守缺啊。不过，朕看中的并非苏杭，而是想以松江府做试点，那里滨海，相比苏杭工商尚不成熟，更大有可为。”
松江府便是上海，它地处长江三角洲，在陆路交通不发达的当下，位置十分重要。
朱由校知道朝臣六成以上皆来自江南，此举也必将招其反对，但自信还可抵挡一阵，对袁可立鼓励道，“只要爱卿能选可靠干吏，在天启二年正旦节前将税银解运京师就行，多寡不论。”
“税率如何厘定呢？”
“瓷器和纺织三成，其余行业两成。”
“陛下，是不是太高了？”
朱由校在没有收到足额的商税时不敢搬出公司制，以免树敌太多，便说道，“除了所得税，其余税收全免，先试行吧，看看是否真的行不通，再议。”
“臣，遵旨。”
见袁可立硬着头皮的回应，朱由校觉得好笑，趁机说道，“朕还想在松江增设市舶提举司，就由爱卿一并承办吧。”
市舶司全称为市舶提举司，本由内臣充任，其下设提举、副提举、吏目等官员。市舶司集外贸、海关职能于一身，主管朝贡贸易，负责对朝贡船舶征税、采购内廷需要舶来品、管理朝贡物品等。
在明朝曾先后在太仓黄渡、浙江宁波、福建泉州、广东广州设立过四个市舶司，随着罢矿税，税监召回，如今只剩下了广州一所。
明朝海禁为国策，在隆庆年间也并非解除海禁，只是在福建开了一个关口，严格限制出海船只，后因。当下海禁更加废弛，形同虚设，沿海居民私自出海比比皆是。为保障货物及行船安全，甚至以火炮武装海船，这对大明是极大的威胁。
开海禁无法避免，朱由校为避免美洲银矿大量涌入，也不敢完全解禁，便效仿隆庆帝先开一个口子，将市舶税纳入太仓，也可以看看沿海走私到底疯狂至何种地步。
至于内帑和太仓的银两分配问题，倒不足虑，只要军队和官员任免权在自己手里，朱由校就不担心内帑缺银，更何况他还有后世很多赚钱的法门尚未施展呢。
是日，京杭运河上，两艘三丈长的官船相距三个船身，御风而行。
前船船尾上插着白底红字红边的‘清道’‘金鼓’旗各一面，船头仓门立一丈二高的黑色长枪上是豹尾旗两面，这是军中常见旌旗，此为钦差袁可立仪仗。
船前仓，头戴黑色东坡巾，一袭深青行衣的袁可立对站在船头看运河沿岸风光的王国臣喊道，“王公公，外边风凉，还是进船仓喝两盅暖暖身子吧。”
头戴三山帽，身穿御赐蟒袍的王国臣觑了一眼后船上依稀可见的锦衣卫后，才依言低头进入仓内，看着正就着小菜，细品御赐竹叶青的袁可立说道，“咱家都被发配到留都了，那来喝酒的雅兴啊，还是袁大人自斟自饮吧。”
欲进后仓的王国臣被拉住，回头见已起身的袁可立笑着说道，“都给公公说了多少次了，这并非发配，南京守备太监可是留都护卫，为天子三千里外亲臣，是重用呢。”
守备太监辖南京内府二十四衙门、孝陵神宫监官，为司礼监外差。对别人来说意味着升迁，可对王国臣来说却是贬黜，毕竟客印月还在京师呢，此生怕是再难相聚了。
王国臣本想回去继续睡大觉，闻言停步坐下，将桌上倒好的酒一饮而尽，咂咂嘴，放下白瓷杯才对长自己近二十岁的袁可立说道，“袁大人就别诓咱家了，历来南京都是内臣养老之所，咱还不到四十，侍奉也从未怠慢过，不知谁在皇上面前乱嚼舌头根。”
袁可立不置可否，将杯子满上，“公公此言差矣，若公公全力将南京打理好，今上以幼龄克成大统，难道就不会仿嘉靖帝南巡么？”
王国臣的义父王安也提点过，可他总觉希望渺茫，眉毛皱成一团，“哎，这得待何年何月啊。”
“短则三五年。”袁可立只说一半，排解道，“老夫年过半百都不惧，公公正当壮年，何必多愁善感。”
王国臣这几天和袁可立相处得宜，笑着调侃道，“袁大人以户部浙江清吏司郎中兼松江知府筹建市舶提举司，可是老骥伏枥，啧啧，咱家钦佩之至，来喝酒。”
袁可立听出他的话外音，摇头苦笑，天子执意让外臣提举市舶司，他也莫可奈何。
看着王国臣提着的酒壶，想起夫人的禁酒令，暗自自嘲道，将在外君命有所不受，他今天虽已过量，但还是将杯送了上去。手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。
第50章 太子太保黄嘉善（）
文华殿之北的圣济殿（即御药房）门朝北开，正对元晖＇hui＇殿，殿内有左右偏殿和正殿，此时庭院中聚着五六名御医和王承恩带领的十来个内臣。
正殿内只有两人，朱由校在拜过供奉的三皇历代名医画像后，对门旁躬身盯着地面的太医院使傅懋光问道，“太医院对兵部黄爱卿的病做何结论？”
傅懋光为浙江会稽人，生于万历元年，今年47岁。他今天身穿绯红交领直身，腰间革带上悬牙牌、深蓝牌穗，以出入禁宫。
太医院原院使因光庙甍逝而引咎致仕，朱由校见其年事已高也就没有挽留，赐银让其回乡颐养天年了。朱由校在任命新太医院使时考虑到官员年轻化，就破格提拔了傅懋光。当然，也绝非仅因其年纪轻，更重要的是他曾在万历三十三年（1605）爆发的京师小规模流行疾疫时参与救治，方法颇有奇效。
这是傅懋光第二次单独面圣，但还是如前次一样恍如梦中，怕行差踏错，小心翼翼回禀道，“陛下，经太医院医官会诊，黄尚书治病并无大碍，想是部务繁劳所致，休息几日便可。”
兵部尚书黄嘉善日前上书报病求去，朱由校将奏折留中后便派傅懋光亲去了解实情，结论和他推测一致：因为辽东此次袭扰和李如柏之事，让年事已高的黄嘉善萌生退意。
只是，兵部负责推举武官、任免、调兵、后勤等事，干系重大，须得老成持重又有经验的人充任。朱由校对廷推的卫一凤、崔景荣等并不合意，他本是希望黄嘉善再坚守两年，待孙承宗攒够资历再代之。
朱由校点点头表示了解，接着问道，“朕上次让太医院将重心放到全国医药监管，条陈拟好没？”
傅懋光从怀中取出早已拟好的奏疏，弯腰，双手举过头顶送上，说道，“陛下，掌医疗之法本为太医院职责所系。只是除京师御药库外，各地惠民药局常缺医少药，难以为继。”
太医院下有御药库、生药库、惠民药局、王府良医所、东宫典药局等机构。另外，除御医外，本院又有伤寒、大小方脉、妇人、口齿咽喉、外科、正骨、痘疹、眼科、针灸等十三科，每科2到5人不等，缺员时按宁缺毋滥的原则，考核补充。
朱由校将奏疏御览后，对其只知要银子的做法很不满，“医药分离的原则不做更改，太医院要将民间药房和游医监管起来。民间药房每月不但要给惠民药局拨付定额的药材以救军民贫病者，还需每月缴纳门肆银供药局日常的医生俸禄、医馆修缮等开销。民间皆可免银经考核后从医，严禁未经太医院考核之人滥竽充数。”
明朝要做医生要为医户，若未医户不补役者须纳银三十两；累次考核不过纳银二十两后给冠带（即获得从医资格）；民间子弟纳银六十两经考核后才给与冠带。
这种户籍管理经过两百余年，早已不再实用。尤其最后一点严重滞碍了医疗的发展，若取消纳银门槛，让人人皆有机会从医，延长全民寿命自然水到渠成。
傅懋光似乎看到曙光，若太医院有财权，那作为恤政的惠民药局自然能重获新生，“陛下，民间医馆门肆银药局收取吗？”
朱由校权衡利弊，将来税收肯定会归由税课司局负责，形成收支两条线，若还像现在太监、户部、工部、地方都有收税权，就乱套了，“还是归州县衙门吧，衙门抽取门肆银后也不得挪作他用，全归药局支配。以县为例，选医官为正九品到县衙任职，掌全县医疗之事，药局医士为从九品掌恤贫病军民，皆由朝廷发放俸禄。”
朱由校这是仿后世政府架构，将部、厅、局精细化，为富国富民奠定基础。
医者父母心，傅懋光听后没理解天子这样设置的意思所在，沉浸在天下军民病有所医的美好愿景里傻乐。
朱由校见傅懋光傻乐，摇摇边想自己是不是选了个傻子边走到大门准备离开。
傅懋光见正欲跨出高门槛的幼年天子又退了回来，还走到自己面前一步距离，下意识的退后一步，躬身说道，“陛下”
“抬起头来。”朱由校盯着傅懋光迷惑的眼神，“太医院对医疾先定立写规矩，如所有医生开处方必须用可辨认正楷、行楷等字体书写，以备查考，违者剥夺冠带，终身不得行医。”
鉴于医疗的特殊性，朱由校并未过多干涉，制订法律来规范医生行为，保障各方权益是必要的。
“臣遵旨。”傅懋光应诺后，见天子再次往外走去，便朝着大门下跪道，“恭送圣驾。”
“熬制熟药和瘟疫科也须从速办理。”朱由校头也不回的说完后，率着一干随从去了。
傅懋光伏地再次应诺，等了片刻不见响动，最后还是被院判陈玺的声音唤起，“傅大人，圣驾已经出圣济殿了。”
傅懋光起身，对门内陈玺拱手一礼，“先生万勿以大人称学生，只是圣命难为”
陈玺穿着和傅懋光一样制式官服，摆摆手笑着说道，“院使乃众医之首，称大人为祖宗法度，不可偏废。”
傅懋光知道文无第一、武无第二，谁也不会轻易认输的。他以为陈玺心有芥蒂，左顾而言其他，“陛下刚提及的瘟疫科，不知先生有没有何意人选？”
陈玺还是一副弥勒佛似的笑脸，拱手对着右上天空虚拜着说道，“皇上让臣考教过吴有性才学，此人不仅熟读医书、医过病患无数，更游走四方见识颇广，对疫疾传染有独到见解，可让其专瘟疫科。”
傅懋光听闻是天子让考教，说明对其颇为赞善，便满口答应，“那就从先生之言，另外学生还想让何御医兼瘟疫科，不知先生觉得可否？”
“这得问何其高，下官可不敢擅自做主。”
朱由校在养心殿东暖阁木炕上照常翻阅奏折，见黄嘉善走进，不待其下跪见礼便抢先说道，“别跪了，朕还以为爱卿会称病不应召呢，王承恩，赐坐。”
“臣不敢。不知陛下召臣何事？”
黄嘉善在神庙时就加太子太保（虚职，从一品）领兵部协理京营戎政，可以说是位极人臣，再在往上只有太保、太师、太傅的加封了。
黄嘉善也抵挡不住岁月的侵蚀，他是双燕眉，双目深陷面颊上沟壑纵横，胡须稀疏，身穿大红云纹直身、腰悬蓝色牌穗的他和内阁方从哲一样已经70高龄了。
朱由校见他站着不肯就坐，便从炕上下来趿上白底黑面的皁鞋，走到他面前将之扶到锦凳上坐下，然后退后一步深揖一躬，并不直身，说道，“朱由校请太保留任兵部，助由校平辽事、定天下。”
“嘭。”
黄嘉善仓惶起身，将凳子绊倒在地，上前扶住朱由校，想拉他起身，“皇上，万万使不得，快起身，折煞老臣了。”
“请太保留任兵部。”
“皇上乃真命天子，九五之尊，万不可行此大礼，老臣无颜消瘦啊。”
“请太保助朕。”
“咚。”黄嘉善跪下了。
一直固执执晚辈礼的朱由校听到青石地上传来的声音，心里咯噔一跳，这得多疼啊，虽然铺专供皇室的厚地毯。
“爱卿快起，王承恩，快传御医。”
黄嘉善抬起头，严重噙满泪水，哽咽道，“皇上，臣愿再侍奉皇上两年。”
相比挽留黄嘉善，朱由校更关心他的膝盖，上前边拉边问道，“爱卿无碍吧，能起身吗？”
黄嘉善此前看出朱由校在学周公吐哺挽留自己，本是碍于情面答应的，这时见他更关心自己的腿，心下大慰，在扶持下缓缓起身，说道，“皇上，臣无碍的。”
黄嘉善虽上了年纪，骨头较脆，但好在地毯够厚，又有扶朱由校起身作为支撑，减缓了力道，所以并无大碍。
“到炕上先坐下吧。”
在炕上坐了片刻，御医赶到，朱由校见一番检查后没发现异常，心中的罪恶感才减轻不少，有些不好意思的摸摸头，有些羞愧的说道，“朕没想打，爱卿一把年纪还如此，如此”
黄嘉善起身，看着不知什么时候弄掉一只鞋的天子，仿佛看到了膝下孙子们，一脸掩饰不住的慈祥，“皇上，臣虽是文臣，早年也曾戍边的，所以性子急了些，请陛下恕罪。”
“诶，别动辄恕罪。朕知道，爱卿早年按察山西、巡抚宁夏皆是战功累累，戍边二十余年，功著边陲，乃朝廷砥柱。所以才想爱卿像辅政皇祖、皇考一样帮助朕。”
黄嘉善既然已经做了决定，也明白眼前的天子不提上月兵部率朝臣恳求逮李如柏之事，是想将之淡化，便躬身，只说了三个字，“臣，遵旨。”
朱由校见黄嘉善干脆利落，也就不拖泥带水，将炕几上的一份折子翻出来，递给他，“这是朕让司礼监草拟的赏赐诸王叔方案，爱卿看合适吗。”
黄嘉善用因年老有些颤抖的双手接过折子打开，上面写着赏三王各一千两，彩叚＇xiá＇二十表里；瑞安大长公主银一百两，纻丝四表里；进封荣昌公主为荣昌大长公主，寿宁公主为寿宁大长公主；郭振明升都督同知。
彩叚即锦缎，表里不是长度，而是做一件衣服的面料和内衬。瑞安为神庙同母妹朱尧媛、荣昌为神庙王皇后女儿、寿宁为神庙郑贵妃女儿、郭振明为光庙皇后郭氏之兄。
“雷霆雨露皆是君恩，只要皇上属意就行。”黄嘉善虽答应留任，但作为外臣，在未揣摩明白天子意思之前不愿牵扯到内廷斗争中。
朱由校既然决定信赖黄嘉善，索性直言，“朕想留三位王叔在京师，爱卿意下如何？”
黄嘉善细细品味，藩王食禄费用之巨从来不是秘密，神庙时就福王封地的事朝臣也是一争再争，要想辽东有军饷粮草，既要开源也要节流，若让三王滞留京师也可以每年节省十数万石粮食。其次，如今政局稳定，天子登基名正言顺，三万既无兵马也无附庸，只要厂卫严加监控，就能防范于未然。
黄嘉善嚼出味道之后，暗叹天子的胸怀，说道，“皇上，三位王爷就藩前按例要先建王府的，臣觉得应知会荆州等地知府，王府修建应显出皇室气派，万不可马虎。”
“啊！”朱由校先是惊其答所非问，后一细想才明白，这与当初福王叔拖延就藩的藉口有异曲同工之妙，便会心笑道，“爱卿所言极是，王叔亦为皇祖子孙，万不可比福王府还寒酸，正这就让司礼监草诏。”手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。
第51章 正也奇在其中矣（）
“皇上，为何没有国舅的封赏？”
朱由校听黄嘉善的疑问，便让�
