明末疯狂-第178章
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“知府大人！众位大人！”吴世恭拱手团了一圈是相当客气，可是接下来的话他就一点儿也不客气了，“本官待会儿说的话很重要，希望众位大人不要打断，有什么疑问等到本官的话说完以后再问。”
大堂里落座的官员立刻惊讶地瞪起了金鱼眼，这个吴都司说话也太不客气了吧。还好，在座的所有官员的涵养功夫都很到位，他们都皱着眉头仔细地听着吴世恭要说的话。
可接下来吴世恭的话让他们更为吃惊了，有一位知县惊讶地已经忍不住要打断吴世恭了，可他被吴世恭怒叱了回去，而知府关可颂却不断拉扯着自己的胡须，一言不发地等着吴世恭讲完。看到自己的知府大人是这种态度，所以其他的官员也就沉默不语了。
其实吴世恭所说的就是三项法令。就是可以完全控制住汝宁府的法令。
第一项是《禁流令》。《禁流令》的核心内容就是禁止汝宁府境内一切流民，严格执行明朝的路引制度。如果还有流民，一律逮捕罚做苦役。如有抵抗一律格杀勿论。
当然《禁流令》的难点是如何安排那些流民，不过这和后面一个法令有关。吴世恭要执行《禁流令》的目的就是，防止一切的不安定因素，防止农民造反军振臂一呼的可能性。
第二项法令就是《禁荒令》。《禁荒令》是和《禁流令》相辅相成的。核心内容就是禁止在汝宁府境内一切抛荒的行为。
在开春以后，如果还有抛荒，无论是自耕农和官宦人家的土地，一律收归官府，也就是汝宁军代为管理。汝宁军将只支付一些象征性的地租，之后就把抓来的流民安置在那些抛荒的土地上开垦劳作。
第三项法令就是《禁盗令》。顾名思义，从字面上就可以得知，《禁盗令》就是禁止在汝宁府中有任何的匪盗行为。汝宁军将对一切匪盗进行零容忍的围剿，而且是格杀勿论毫不手软。
但是《禁盗令》还有一个要点，那就是严格执行保甲制度。在其中，甚至有些变态的规定。比如无意收留流窜的匪徒的保甲，照样是全保甲治罪；比如汝宁府内，所有的人家不得养鸟，连只金丝雀都不可以养。汝宁军这么做就是要防备通过信鸽传递汝宁府内的一切消息。
而且，《禁盗令》还规定了，在三年之内到汝宁府居住的一切居民，都要监视居住。这规定也防止了外来的暗探打探汝宁军的消息。
知府关可颂静静地听完了吴世恭所说的三个法令。他也明白，如果按照吴世恭所说的去做，那么汝宁府确实可以境内安宁了。
可是这三项法令该如何执行呢？强行执行的话，一定会造成民怨极大。《禁流令》和《禁盗令》倒还好说，那个民怨也只是老百姓的民怨，关可颂自问是问题不大。
可《禁荒令》面对的又是谁呢？肯定是那些土地多，觉得在灾年招收佃农耕种得不偿失的官宦大地主啦！如果强行收归官府，那可就热闹了。关可颂自觉自己承受不住这样的压力。
当然，按照明朝的体制，知府也确实有着在自己的府内发布法令的权力。那种“只许州官放火，不许百姓点灯”的荒唐法令照样可以发布。
而今天关可颂也看出来了，吴世恭之所以要找自己这些人商议，无非要通过自己发布这三项法令。于是等到了吴世恭说完，关可颂就酝酿了一下说辞，就想婉转地拒绝《禁荒令》的执行，但也留给吴世恭一个面子，准备同意《禁流令》和《禁盗令》的执行了。
第三百九十二章强制执行
汝宁知府关可颂语气和缓地劝说道：“吴都司，现正逢大灾之年，多事之秋，百姓流离失所，正是本官教化无力之过。为果腹，百姓流窜各地或为一粥糜，或聚盗成匪。本官为此愧对皇上和朝廷诸位大人之信任。”
“本应开仓赈灾，全力抗灾，可无奈陕匪犯境，府中官仓也着实见底。虽说本官还是以为府中流民尽为良民，要以安抚为主。但吴都司所虑也是，毕竟陕匪在府外窥视，府中之流民一受煽惑，极易发生不可收拾之事。所以《禁流令》、《禁盗令》虽为恶法，本官也不再惜自身之羽，担待个酷吏之名答应吴都司了。“
“可《禁荒令》着实不行。吴都司虽为安置流民之好意，但夺私产田地，让官府何异于匪盗？吴都司别急！本官也知汝宁营此次汝州出征辛苦，本官也愿意召集府中士绅，为汝宁营募集一些犒劳，望吴都司三思！”
关可颂的话说得相当客气，为了让吴世恭收回《禁荒令》，他甚至愿意为吴世恭募集一批军饷粮草。应该说官场上也应该互给面子，吴世恭也应该见好就收了。
可是吴世恭的出发点不是那么一点点的军饷粮草，他要的是对汝宁府的全控制。而控制汝宁府最大的难题就是安置那些流民。如果没有田地安置他们，只是在道路上把那些流民们赶走，那完全就是治标不治本的事。而这三项法令也是相辅相成的，完全是缺一不可，所以吴世恭也绝对不会答应任何缺斤少两的行为的。
不过关可颂说的客气，吴世恭也礼尚往来，他也客气地劝说道：“府台大人见谅，《禁荒令》并不是要谋夺抛荒的田地，也是在这非常时期采取的非常法令。一旦形势好转，《禁荒令》也将马上废除。府台大人和各位大人并不用担心。”
“而各地耕读乡绅之家，抛荒的田地本无所出。而有着聚拢的流民开沟渠、挖河道。掘井挑担的，田地中总有些收获。所以这些耕读乡绅之家，多少总有些所得。而流民安于耕种，一方面可以果腹，另一方面难以产生变乱。至于官府，也可以从那些收获中获取一些，无论是汝宁营的军饷粮草。还是地方上的修建城池和抗灾赈民，多少也总会有些弥补。此乃三利之事啊！望府台大人明鉴！”
吴世恭重点指出了在实行《禁荒令》以后，汝宁军是不会吃独食的，希望用利益来拉拢关可颂这些汝宁府的官员。
见到吴世恭态度坚定，关可颂也觉得难以劝说了，因为如果他与吴世恭发生直接的争执。那么事后回旋的余地就很小了。而这时候，就应该有位马前卒站出来了。
附郭的那名王知县向吴世恭一拱手，说道：“吴都司所想固然美妙。但其也为武人所想，并不知政务执行之难，窃以为，只是纸上谈兵而已。”
吴世恭一听到王知县不客气的话，就皱起了眉头。不过他还是不动声色地问道：“王知县，本官的《禁荒令》有何不妥吗？”
“本县承认吴都司提出之《禁荒令》用心甚善，也承认吴都司三利之语有理。可本县不说是饱读诗书，可历代史书还是略翻一二的。为何从上古至今，就没有一人提出与《禁荒令》类似之法令呢？难道历代大贤、名臣想不出今日一武夫所想吗？”
“非也！朝廷法令再好，也需底层小吏执行。残害百姓之举，也多为小吏所为。如果《禁荒令》颁布以后，吴都司怎么保证无残害百姓之举？怎么保证无侵占粮田之事？怎么保证无欺上瞒下所为？怎么保证无上下勾结所事？因此。此令虽好，无非是水中花，镜中月之令罢了。”
王知县提出的就是一个很现实的执行力的问题。简单地说这个问题，就是好经被歪嘴和尚念歪了。当年北宋王安石变法，很多好的法令虽然设想得很美妙，就是被底层官员出于自己的私利利用改变了，导致了最后执行不下去；或者变种的执行下去以后。导致是骂声一片，这也最终使得王安石变法失败。这就是失败在没有掌握执行力的缘故。
而王知县这番话的说服力可就大了，简直是让吴世恭难以辩驳。不见得吴世恭这么说：你们官府执行不下去，那么就我们汝宁军来吧。如果这样说的话。不要说关可颂这些官员是否相信，就算是他们相信，他们也不愿意把手中的权力交出，交给汝宁军去执行的。
于是吴世恭也只可以这么说了：“本官的汝宁营屯田时久，手中有一批熟悉屯田事务之人。如各位大人为难，本官愿意为各位大人分忧。”
“如何分忧？”王知县在椅子上直起了身子，继续为难道，“府县不能理之事，难道汝宁营可行吗？真是武人贪鄙。”
王知县自以为早就看穿了吴世恭的想法，想要利用《禁荒令》为汝宁军敛财，可万一出了什么与地方官宦士绅的纠纷，却都要由地方官府来承担责任。而汝宁军却只扔给地方官府一些蝇头小利，真以为地方官府是汝宁军的看家狗啊？谁不比谁傻啊？
而吴世恭也被王知县左一口右一口的“武人”给惹毛了。他大声骂道：“武人怎么啦？没有我们汝宁营这些武人，陕匪早就打进汝宁府来了。不过王知县也不用害怕，有什么事还是有我们这些武人在前面顶着，王知县这些文人有的是时间闻风而逃啊！”
“放肆！”王知县立刻涨红了脸站了起来，“本县深受朝廷厚恩，誓与城池共存亡，本县就在这里说一句，如有陕匪进犯，本县全家绝不会离城池一步。”
可是可怜的王知县不知道吴世恭是什么人，和他对骂要有被吴世恭气死的准备。
吴世恭冷笑一声说道：“王知县忠勇可嘉，本官也深感佩服。不过等陕匪打进来了以后，本官相信王知县全家的男丁确实是一门忠烈，不过你家的妻女却要在陕匪跨下承欢，那就很好玩了吧。”
吴世恭的话一下子把王知县给激怒了，他大叫道：“吾自幼也是勤习六艺，也提得起三尺青锋，今日就与你这武夫拼个明白！”
于是议事大堂上是一阵大乱，王知县身边的官员连忙拉扯住王知县，不让他上前与吴世恭打架。开什么玩笑呢？看看王知县和吴世恭的身材吧。这斗蟋蟀也要看看个头大小的吧。
知府关可颂是气得浑身发抖，他连连拍着大案，大叫道：“成何体统！成何体统！都给本官闭嘴！”
见到了关可颂发火了，所有的官员也纷纷回到了自己的座位上。而到了这个时候，关可颂也不可能再逃避了，他对吴世恭说道：“吴都司，大堂议事也需讲个官员体面，污秽之语休出口矣。尔也看到，《禁荒令》上下阻力太大，本官确实难以实行。这样吧！过了元宵以后，本官将在全府境内颁布《禁流令》和《禁盗令》。”
可既然到了这个时候，吴世恭绝对也不会退缩了：“府台大人见谅！此乃军务，汝宁营觉得此三项法令势在必行。就算是府台大人不下令，汝宁营也将在全府强行推行。”
“奉劝府台大人一句，现在大明朝乱相频生，得过且过并不是自保之道。君不见，陕西洪总督、陈总督几年剿匪是官运亨通；郧阳蒋抚治无所作为，结果锒铛入狱。说句大不敬的话，皇上是作为之君，不是仁慈之君。”
“而三令一旦执行，本官也知必有反弹，可我们所为也是为了皇上和朝廷，皇上和朝中诸公也都看在眼里。只要我们凭着公心，虽小有波折可大局依然在手，起码也可以博得一个能臣的名号。可是万一无作为导致府内民变，那在座的各位也都要去诏狱相会了。”
“诸位大人好自为之吧。”吴世恭站起来拱手行礼告辞，“你们认为汝宁营强行执行，朝廷会相信你们不知情吗？还不如同舟共济一同把三项法令执行下去呢。告辞啦！”
见到吴世恭嚣张地扬长而去，关可颂这些官员都是脸色难看。他们接着商量了半天，发觉吴世恭的话确实有道理。只要具体执行了三项法令，那些百姓可不会分清楚是地方官府还是汝宁军具体执行的，他们只会认为这是朝廷的命令，所以关可颂这些人不想下水也身不由己地进入到了水中了。
所以当关可颂事后打听到，汝宁军已经开始大张旗鼓地招募执行三项法令的人选时，他只能够无奈地把颁布这三项法令的命令递交到吴世恭的都司衙门。
吴世恭这次是强行绑架了关可颂，不过关可颂最后那次主动送颁布法令的命令，也是因为关可颂要掌握住执行法令的主动权，防止汝宁军乱来。算是补救了一手吧。
可是关可颂根本没有想到，汝宁军的动作是那么快，一连串组合拳出手，迅速地就把这三项法令执行了下去。
而且更令关可颂那些地方官员大跌眼镜的是，竟然这三项法令的执行，基本上得到了汝宁府全体官宦士绅家族的一片叫好声。
不过关可颂那些地方官员暂时还没有发现，他们的权力在不知不觉中，也被汝宁军逐渐地剥夺了过去啦！
第三百九十三章反复弹劾
这一次汝宁军准备把自己的文官系统全部放出去，从乡一级着手，全面控制汝宁府全境。那些官员虽然在名义上还听着知县和知府的命令，但是在实际上，却把明朝的这些官员要完全架空了。
当然，汝宁军一下子也找不到这么多合格的官员，所以这些天邓启帆忙得是焦头烂额，连乔松也抽调到汝宁军大营来帮忙了。
吴世恭从汝宁军中一批退役的低级军官中找了一些，又突击提拔了一些家奴中威信高。表现好的，还有一些是汝宁军从家奴中培养出来的优秀少年。可这样还不够，吴世恭只能够申请外援了。
可是吴世恭对于汝宁府本地的士绅相熟的不多，他只能够写信给归德的侯老太爷，让他帮助寻找一批功名上没有什么前途的秀才和童生。而对于这种恩泽乡里，提携后进的恩举，侯老太爷当然是大为热心。于是，一大批归德府的落魄书生赶到汝宁府，摇身一变成为了掌握乡里的没名号的官员。
就这样，汝宁军在汝宁府的文官体系框架就这么搭了起来。可是汝宁府本地的那些官宦士绅不干了，他们或相托，或吵闹，就是责怪汝宁军是肥水流了外人田。把负责与那些官宦士绅联络的张学斌，搞得象是只过街的老鼠一样。
没办法，吴世恭索性是大开方便之门，只要是相托上来的，条件基本合格的那些官宦士绅子弟，吴世恭是来者不拒。而乡一级的文官官员也一下子膨胀到了七名。后来还不行，那就膨胀到九名。反正也就是汝宁军多支付一些俸禄吧。现在只要是能够和汝宁府本地的官宦士绅搞好关系就行。
所以在那些官宦士绅的配合下，吴世恭的那三项法令也很顺利地推行了下去。
其实那些官宦士绅也是明白人，他们都知道吴世恭的三项法令如果执行得不偏差的话，对他们也是有着极大的好处的。
没有的匪盗和流民的威胁，他们的家族和财产都将得到保全，而当他们看到自己的地在抛荒，也实在是心疼。无非是以前官府救灾不力。而他们的一家一族能力又太小，使得他们也组织不起抗灾的人手，只能够无奈地把地抛荒了。
而之所以这些官宦士绅会反感《禁荒令》，主要的原因就是害怕官员以违令为借口，捧着鸡毛当令箭抢占那些官宦士绅家的土地和敲诈财物。而现在不同了，汝宁军的文官系统有着大量的本地官宦士绅子弟的加入，这样也使得他们的顾虑将会少了很多。
而此次官员的挑选。还带来了一个意外的收获。由于挑选了一些吴世恭的家奴，使得吴世恭的那些老家奴立刻有了一种高人一等的感觉。而汝州大捷以后抓获的俘虏，他们似乎也看到了美妙的前景。
至少那些俘虏知道通过自己的努力，是有可能转变身份，甚至成为高高在上的官员的。虽然汝宁军给予他们这种机会是相当渺茫的，但是这些俘虏至少也有了奋斗目标。就算是不能够当官员，起码能够成为吴世恭的老家奴也不错，所以这些俘虏的人心立刻安定了下来。
甚至那九百多名被俘的骑兵，也向汝宁军提出要加入到吴世恭的骑兵中。而合格的骑兵人选也确实稀罕，所以通过甄别以后，吴世恭就把他们打散，并降低军饷考察着留用了。
这段时间吴世恭似乎是诸事顺利。而李馨等人也终于缓行回到了汝宁府的宅子中。
而见到出迎的吴世恭，李馨压抑不住激动欣喜的心情，向吴世恭一福，腻声地叫道：“夫君！”
吴世恭憋住笑，转头看向了身后跟随着的竹韵，只见到竹韵的脸上也在抽筋。俩人是实在憋不住了，立刻是大笑了起来。而李馨她们却被吴世恭和竹韵的大笑搞得是莫明其妙，只有吴呈瑛傻笑着围着自己的父亲在打转。
而在乐观的表象下面。总会隐藏着一些不和谐的声音。一些感到自己的权力受到侵犯的文官，一些在汝宁军收取抛荒地和推荐家族子弟中感到吃亏的官宦士绅人家，他们的一封封弹劾奏章和抱怨私信又飞往了京城。
而这段时间，崇祯皇帝先为农民造反军渡过黄河而大动肝火，接着就听到河南腹地的一个个城池失陷的消息。可就在这一片黑暗中，汝州大捷的捷报突然出现，宛如是黑暗中的一片光明。使得崇祯皇帝是欣喜若狂。
可是很快的，关于汝宁军残害百姓，虚报军功的弹劾奏章就上呈了上来。残害百姓倒无所谓，崇祯皇帝也不是初哥皇帝了。他明白哪一支明军不会残害百姓呢？但是虚报军功却让崇祯皇帝不舒服了。这不是让他的黑夜中的光明又消失了吗？
可接着，吴世恭写给秦公公的私信和叶忠写给王承恩的信也上呈到崇祯皇帝的案头。叶忠的信也就是那样，但崇祯皇帝一下子被吴世恭的信吸引住了。
为什么呢？因为吴世恭写的太直白、太详细了。作为一个受过现在教育的人，写东西用最简练，最清楚的语言，是每个学生的必修科目。而崇祯皇帝经年累月看到的大臣奏章，都是文字华丽的。可要文字华丽，那么夸张、比喻等修辞手法就要经常使用到。
可是崇祯皇帝了解天下大事却只能够靠大臣的这些奏章，那么一夸张、一比喻，使得崇祯皇帝对天下的情况心中都没有一个底。
因此，崇祯皇帝把吴世恭的信反复看了几遍，总算是对河南以及农民造反军的情况了解了一个大概。而在看信的过程中，崇祯皇帝责怪汝宁军虚报军功的心思也淡了下来。
崇祯皇帝尤其欣赏吴世恭所提出的：区域防守与全场紧逼相结合的战术，并且派人把此处抄录下来并亲自做了批注，并且派快骑送到总督陈奇瑜那里让他做个参考。
可是没过多久，王知县等汝宁地方官员弹劾吴世恭在汝宁府推行恶法，搞得汝宁府民沸
