明末皇帝分身-第49章

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基层工作人员是能够获得百姓爱戴的，而不像大明传统的体制。坏就坏在基层惹人怨恨！

这些来葛沽做工的普通百姓，皆是在葛沽的官吏帮助下，对自己的个人信息、家庭信息进行登基。登记在册的百姓，会发给葛沽经济特区的临时户籍证书。

登记在册的临时居民，可以免费在廉租房居住3个月。3个月以内，社会的工作人员，会积极的为新来的居民介绍工作。根据新居民的自己工作意愿。将其安置到需要用人的企业中。

新居民在3个月之后，将不再享受免房租的待遇。而是必须缴纳，每平米1文钱的月租。如果廉租房面积为30平米来计算。月租也不过是30文钱。相当于市场上1斤大米，或者是3斤粗粮的价格。

而前来葛沽定居的所有居民，社会工作人员。拥有给予宣传政策、介绍工作、提供子女教育、介绍廉价医疗资源。遇到一些法律问题，社区也能够对居民提供无偿的法律援助。

经济特区zhèngfǔ对于城市的基层，一直渗透到“社区”这一级别，无疑是顾问党经济特区zhèngfǔ的一大创举。

传统的封建统治，哪怕是在一个县，也仅仅是县衙中数百名官差，维持一地的统治。只有收税的时候，官差、税吏才纷纷下乡，去收取钱粮。对于整个辖地的管理和控制程度，是非常低的——官府一般只能管理县城。而乡村。皆是由缙绅以宗族家法治理，国法是难以下达到乡村。

而经济特区zhèngfǔ，基层组织一直渗透到乡村和社区，根本不用依靠缙绅地主，进行间接的统治。

7平方公里的葛沽镇。就是实践肖图白基层建设理念的实验园地，葛沽镇内被编制为葛沽一村、葛沽二村、城中新村这三个社区。

葛沽一村，是最早进行开发的社区，zhèngfǔ的许多行政部门，皆是位于此处。葛沽二村，是今年3月以来。居民大增之后进行扩建的工程。

至于城中新村，原本的葛沽的皇家新军的军营。不过，为了葛沽的城市扩建工作，皇家新军让出了4平方公里的军营土地面积，满足城市的进一步扩建需求。

而城中新村，也是肖图白的官邸所在位置。这里靠近军营，是皇家新军的重点防御地带。处于棱堡防御体系中，最安全的地带。

因此，城中新村颇受避难的富商、缙绅的欢迎。虽然，城中新村还有大量的土地没有开发，但是已经落户了大约200多名富商、缙绅。而城中新村的豪宅，仅仅一亩方圆，此时已经售价2000两银子，不过依然是供不应求。

几个月前以几百两银子，或者是1000两银子，买下一套城中新村豪宅的富人，皆洋洋得意，以自己有先见之明，而向商业伙伴们吹嘘。

葛沽的每个社区，各自拥有200多名工作人员。社区的工作人员，仅仅算是zhèngfǔ下属的雇员，月薪只有1两银子。不过，如果社会的工作人员工作表现卓越，那么可以晋升为拥有正式编制的公务员，月薪也将提升到3两银子。

特区的的官和吏，是没有区别的，皆是统称为“公务员”！

一名小吏，也是能够通过工作表现，逐渐变成拥有品级的官员。从九品官最多能够奋斗到三品官，这是因为整个特区zhèngfǔ，最高品级暂时到三品就到头了。肖图白的国师总顾问大臣，也仅仅是正三品。

社区的工作，主要是为居民进行服务、宣传、讲解政策。告之，居民拥有的各项权利和义务，与此同时，社区也本着竟可能的为居民提供各类型的服务帮助。比如，帮助居民找工作、帮助居民获取教育资源、社会福利等等

光是治理15万居民的葛沽镇，镇级zhèngfǔ拥有行政公务员800余人，加上社会工作者之后，大约拥有行政人员1500多人。

当然了，再加上jǐng察、卫生、医疗、教育等等系统的3500名公务员。

15万人的葛沽，大约有5000名公务人员。一名公务员，为300人服务。这个比例，大致接近于21世纪的数据。

而明朝时期，1。2亿人口全国的官吏不到10万人。一名官吏官吏1200名百姓，靠着这么一丁点的官吏，根本难以渗透到基层。所以只能依靠地方的大量缙绅、地主，进行间接的统治。

因为，经济特区zhèngfǔ人员编制庞大，基层组织一直建设到村和社区，使得各项任务，皆是zhèngfǔ系统自己dúlì完成，根本无需借用缙绅、地主的力量。

而且，特区zhèngfǔ的公务员，仅仅是行政、服务方面的人员，而不包括军队、国企等等相关的人员。

加上葛沽有1万多军人，国企人数则有1。5万，天然是特区政策的拥护者。

所以，特区zhèngfǔ是行政效率，比之大明传统体制，要强大十倍。能够从社会基层调动的组织力量，也并不是大明传统的官府能够媲美的！



第一二四章班师

山野之间，郁郁葱葱。

夏rì中，青翠的植被遍地。战争还未波及到的村庄，乡民们在夏rì中显得有点懒散，多是躲在yīn凉处避暑。只有一些孩童，三五成群的野地上捉蚱蜢。

“蚱蜢啊！”肖图白手中握着一只路边抓的一直蚱蜢，将之踩死。

这玩意其实的蝗虫。蝗虫的生命力顽强，田间、河岸上的土壤中都是布满大量的蝗虫卵。冬天的雪，chūn天的雨水，都能大量杀死蝗虫卵，如果河水的水位稍微高一些，更能有效的淹死大量虫卵，减少来年的蝗虫数量。

一旦旱灾，雨水和雪水不足，便给蝗虫提供了良好的繁衍环境，而一旦蝗虫的数量过于密集，便会造成蝗灾。

虽然此时田间，草丛，看到蝗虫四处的活蹦乱跳，但是离蝗灾的程度还远。真正的蝗灾，是遮天蔽rì一般的蝗虫，吞噬一些的禾苗。

水灾、旱灾、蝗灾，三大自然灾害中，蝗灾能位列其一，可见其对农业生产破坏之大。

“大人，可是担心蝗灾？”裴庆元小心问道。

肖图白点头道：“是啊！今年北方的风水，还算可以。明年却必有蝗灾！”

“什么”裴庆元巨震道。

肖图白耐心解释道：“久旱必蝗，这是自然界的规律。按照如今北方土壤的干燥程度，给予蝗虫爆发，提供了良好的温床。明年爆发蝗灾。也是大势使然！”

“国师大人不能用一些仙法，灭掉蝗灾吗？”裴庆元脸sè显得苍白。

肖图白摇头道：“谪仙人，也仅仅是失去了法术的仙人。能预知很多东西，却又束手无力！”

“您总能有办法”裴庆元神sè有点期待。

崇祯九年七月，大明北方虽然略有旱灾，也有少数地区颗粒无收。但是这一年北方整体的灾情算不得严重。如果不是满清大军洗劫北直隶，也许这一年。北方的百姓可以喘息一番。

而到崇祯十年，北方地区又会爆发蝗灾

蝗灾！

这个问题，令肖图白非常头疼。以此时。17世纪的工业、科技水平，无论是大明，还是欧洲人。皆没有办法对付得了蝗灾。

真正能够降低蝗灾的祸害，那是需要19世纪末化学技术不断发展，各种化学农药的发明，人类才拥有以科技战胜蝗灾的能力。

而肖图白不是化学家，没有办法现在弄出杀死蝗虫的农药。

肖图白沉吟半晌，道：“明年的葛沽，继续以马铃薯、红薯种植为主。这类植物，好处在于根茎才是食物，果实长在土壤下，蝗虫难以啃噬。徐光启当年将红薯列为抗旱灾、抗蝗灾的首选！”

“除此之外。农场中，多饲养一些鸡、鸭、鹅之类的家禽，家禽可以吃蝗虫。还要保护田中的田蛙，也是蝗虫的天敌”

崇祯十年的蝗灾是在山东、河南等地爆发，天津也是临近山东。自是不能幸免于难。肖图白的计划，最多只能减少天津经济特区的损失，山东、河南等地，却是顾不上了。

经过一天多的跋涉。七月十七rì，肖图白归心似箭的回到了葛沽镇。回来的时候，不但带回了2500名俘虏。更是带回了1800匹战马。

5000大军浩浩荡荡，加上那1800匹战马，2500多名战俘。以及3000多名临时雇佣的民夫，还有1000多名随军前来葛沽的缙绅、商人，这场面要多热闹就有多热闹。

葛沽zhèngfǔ组织在城外欢迎的军民，也纷纷为城外的场面而震住了。

肖图白大军班师而回，如此浩荡的阵容，也只有数月之前，农业丰收时期，全镇男女老幼齐上阵的劳动场景可以相提并论。

将岸等等zhèngfǔ工作人员，显得有点呆滞道：“这些人，还有这些马”

肖图白笑道：“都是战场上俘虏的，大约有战俘2547人，战马1813匹。战俘已经经过军队审判做出了判决，zhèngfǔ按照军队的判决书，来接手这些俘虏便是。剩下的战马，拣选100匹年轻母马，和10匹未阉割的种马，进行饲养、繁衍。其余的战功，皆是可以军用、民用！”

将岸道：“农场要200匹战马，改造成为挽马，用于农场耕作。还有zhèngfǔ计划的‘马车公交运输公司’也可以搞起来了。”

葛沽农场拥有50万亩田地，但是照料整个农场的工作人员只有5000多人。人均管理100亩田地，劳动压力是非常巨大的。农场中广泛的采用牛力、马力等等畜力，代替人力劳动，对于牛和马等等大牲口，农场迫切需求的。

至于马车公交运输公司，这是肖图白曾经提议过的。在葛沽城市交通中，大规模的采用标准化的公交、运输马车，给市民提供方便。

与推广马车交通运输同时，人力轿子是被严格禁止的。哪怕是最简陋的轿子，也需要两名轿夫，为一人提供脚力。坐轿子的行为，不但是对人力资源的巨大浪费，而且还宣传奴xìng文化和奢侈文化。在葛沽，已经屡次明令，禁止坐轿子！

建立特区zhèngfǔ官营的马车公交运输公司，有着多重的好处。其一，是给市民提供更廉价、更准时、更可靠的城市公共交通服务。其二，马车运输货物，对于发展经济，也是有着巨大的促进效果。

展工业经济，除了生产原料、机器、加工之外，运输也是极其重要的。没有发达的运输，就没有发达的工业生产能力。

肖图白笑道：“给你600匹马，如何分配你看着办。但是，这些马都要用在特区急需的地方，马力资源不能白白浪费！”

将岸断然道：“保证每一匹马，都用在正途。若有一匹马，被用在享乐上，便从我薪水上扣一匹马的费用。”

见到将岸如此保证，肖图白点头；表示赞赏。

战马的价值，相当于后世的一辆摩托车。一匹战马被挪用了，便会扣掉将岸的价值一匹战马的罚金。

以将岸的年收入，只要有30匹战马被挪用了，他一年的收入就打水漂了。将岸哪怕是为了自己的钱包着想，也会努力监督，确保所有的战马不被挪用他途



第一二五章包衣翻身做主子

交代了战马农用、民用事项后。肖图白将1000匹战马，拨给皇家新军，让皇家新军培养锻炼军人的乘骑能力。

肖图白不指望皇家新军的战士们，能够拥有比拟满蒙骑兵的乘骑能力。但是，至少要成为能起码的步兵。关键时候，能够骑着战马追击敌人，或者在行军途中，利用乘骑战马，来节约体力。

除此之外，还有100匹年轻母马，和最健壮的未阉割公马，组成了“皇家军马养殖牧场”，这个农场是从葛沽农场外，划拨了5万亩的农田，专门用于饲养战马。

而战马养殖牧场中，民兵抽调了30人，蒙古俘虏中抽调了10人，由反正过来的旗人巴颜狐，担任牧场的场长。

对于巴颜狐这个最先投效大明的旗人，肖图白额外给予了赏识，除了是军马场的场长之外，还拥有皇家新军的编制。

当然了，受到重用的巴颜狐，也首次去狱中探望谭泰，通过与谭泰见一面，与过去的自己划清界限。

“谭泰大人，我来看望你了”巴颜狐领着一揽子的酒菜，进入了皇家新军重兵把守的牢狱之中。

此时的谭泰被囚禁在狱中，虽然饮食不缺。但是，所食不过粗茶淡粉，已经几rì未见酒肉。

闻到酒菜香味，谭泰喉咙大动。

见到巴颜狐穿着皇家新军的军服，谭泰冷笑道：“这不是我家的包衣巴颜狐吗？居然混得人模狗样。到底靠出卖了我大清多少利益，才换取的地位？”

巴颜狐说道：“谭泰大人，成王败寇而已，谈不上背叛！当年我父亲还是大明的边军，被尔等俘虏成为包衣奴隶。其实，努尔哈赤早年也不过是李成梁家的奴仆出身，当过马夫、厨子。后来受到李家大恩，一朝发达转眼翻脸无情，灭了镇守辽西的李家。自立为王”

谭泰大声道：“住口，我太祖伐明，是有七大恨。师出有名！”

巴颜狐道：“得了吧！七大恨第一条就不靠谱，爱新觉罗家，原本是离大明极其遥远的地区迁徙道了大明。‘未尝损明边一草寸土，明无端起衅边陲，害我祖父’？这不是撒谎是什么？你万里迢迢，从通古斯来到大明的辽西，大明容纳了你族人居住，你却叛明，杀戮原本居住在辽西的数百万明人，这是何等狼心狗肺！况且。努尔哈赤，早不叛晚不叛，祖父死了多年后后，突然说要给祖父报仇雪恨？早年当奴仆的时候，怎么不去刺杀李成梁报仇？这不外乎是借口！努尔哈赤以大明官军的名义。帮助大明镇压辽西各族，其实却是将战败的部落，编入他的八旗军中，翅膀长硬了，便开始背叛大明了你谭泰，何尝与爱新觉罗家是一族？不外乎是爱新觉罗家征服你部落。奴役你族人，你等却心安理得做其打手和奴隶。而你一面被爱新觉罗家奴役，却一面残酷的奴役，像我这样更低级的包衣”

“你这奴才，今rì来见我就是想要说这般的谬论，来证明你叛清有理？”谭泰嗤嗤以鼻。

作为满清体制的既得利益群体，谭泰是满清制度最顽固的拥护者。与此同时，谭泰杀戮的大明军民太多，落入明军手中，无论如何也不能侥幸获得一条生路。

巴颜狐打开饭盒，倒满一杯酒，道：“谭泰大人，如今我是最后一次以包衣的身份，敬你一杯，此后，便是敌我立场！我是大明的官兵，尔等是叛明的贼子！”

谭泰吃了口酒菜，道：“你会后悔的！明朝国势已经rì落西山！我大清，才是未来天下真命之主！”

巴颜狐品了口酒水道：“谭大人，您认为大明最大的困境的什么？”

谭泰冷笑道：“天灾**、文恬武嬉！”

“天灾**，就是没有粮食，饥民揭竿而起是吧？还算上你满清的时常侵略？”

“那是自然！”

巴颜狐忽然大声道：“可我看到了，国师爷的仙法，弄出了亩产20石的粮食。一亩田能够养活2人。葛沽50万亩田，便足以养活100万。如果国师爷种田的法子，推而广之，民会饥吗？会饿殍遍野？会起义吗？”

谭泰一愣道：“不可能，你疯了？！亩产20石，这种鬼话，你也相信？”

清初的牛录额真，出战时是将领，在后方农业生产也归其管辖。一名牛录额真，大约和欧洲农奴制下的军事贵族差不多，领地一切军民事务，皆能管理。而谭泰农书也是读了不少，自然知晓，大明北方的田亩，一般亩产不过一石，哪怕再jīng于农耕，还能将田产增长至20石？

巴颜狐问道：“我没有必然骗你一个将死之人吧？”

谭泰闭目：“哼！”

巴颜狐淡然说道：“既然粮食的问题解决了，那么大明朝还有问题吗？我看，这些问题都能解决了！在国师爷的带领下，有钱有粮，便能够有jīng锐的兵马，便能拥有扫平天下的力量。我在国师爷的治下，看到了远远超过关外八旗的前途！所以，我断定国师爷辅佐大明，大明便不会亡！而你们，迟早会在国师的军队讨伐下覆灭！”

良机后

巴颜狐深吸一口气道：“国师爷的治下，不但朝气蓬勃。而且，所有人都拥有无穷的希望！在你的八旗统治下，我是包衣，哪怕我再如何努力奋战，我儿子能不是包衣奴才吗？”

谭泰冷笑道：“狗奴才，永远是狗奴才！子孙后代，也不能成为主子！你这种狗奴才，你儿子是奴才，你孙子还是奴才。你子子孙孙永远只会是奴才！”

巴颜狐面sè狰狞道：“我们这些人，为你大清卖命，但是子子孙孙都是奴才。这公平吗？为了子孙后代不做奴才，我必须毁灭你大清！”

“狗奴才，你疯了？”谭泰愕然。

巴颜狐咆哮道：“你才疯你！你们这让人子子孙孙做奴才的制度，才是疯了！那么多人，为了一个子子孙孙做奴隶的朝廷出力？值得吗？在大明，虽然有官、有民，但是大多数的子民不是奴才！哪怕是卖身为奴的，也是少数！而你清廷，大多数人生下来就是奴才，这种野蛮之极的朝廷，有资格问鼎江山吗？”

谭泰讥笑道：“难道你叛变大明，就能成为主子不成？”

巴颜狐道：“至少，我可以通过努力，让子孙后代，拥有富贵和尊严！”

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结束了与谭泰之间的交流后。

巴颜狐回到了军马场，工作也显得更加认真了。虽然，巴颜虎仅仅是一名普通的皇家新军的小兵，但是，培养出来的战马数量越多，便能够获得越多的战功。

每新培育10匹合格战马，等于丁级5等功。

也许初期，立功晋升比较困难，但是一旦战马培育，滚雪球一般的增长后。再过几年，按照皇家新军的战功升迁体制来算，巴颜狐的升迁也是非常快速的。

在八旗当兵，回去之后会被牛录额真继续当做奴隶使唤，没有多少人权可言。

而皇家新军的小兵，人格上也是zìyóu的，不再属于奴隶、包衣之类的存在。而且，巴颜狐觉得，自己属于皇家新军体制内的，等于给大明皇帝的亲兵。

这比给鞑子当包衣，更值百倍。

至少，他能够通过军功不断获得升迁，为子孙后代谋富贵。

“一定要努力一点，国师大人可是非常看好军马的培育”巴颜狐心中盘算战功道，“40匹战马副班长，80匹战马班长，160匹战马副排长，320匹战马排长。一个排150人。相当于半个牛录？呸！鞑子的牛录如何能与我皇家新军比，一个排长，应该比一个牛录额真还光荣”

想着，想着

巴颜狐痴了！

在给满清当兵，一个区区的小包衣奴隶，妄想成为牛录额真，属于痴人说梦。因为，他错过了早期与努尔哈赤混的机遇。

牛录额真，绝大多数不是努尔哈赤的亲属，便是当年在努尔哈赤